美國有能力迅速恢復核試驗嗎？

黃曉亮 馬寒 曾鵬

據《華盛頓郵報》2020年5月15日報道，美國國家安全機構的高級官員在當天的會議上討論了有關重啟地下核試驗的議題。會上，美國國家核安全管理局強烈反對恢復核試驗，會議最終決定采取其他措施應對中俄的威脅，避免恢復核試驗。報道引用一位不愿透露姓名的高級官員的話，“從談判的角度出發，向莫斯科和北京證明美國快速恢復核試驗的能力將更有助于推動中美俄三邊軍控條約的談判?！?個月后的6月24日，美國軍控問題特別代表馬歇爾·比林斯利在維也納參加美俄軍控對話期間再次向媒體透露，美國現階段看不到重啟核試驗的理由，但不排除重啟核試驗的可能性，并將一直保持隨時進行核試驗的能力。

那么，一旦美國政府作出了恢復核試驗的決定，美國是否可以合法進行核試驗？美國的核綜合體具備在短期內進行地下核試驗的能力嗎？美國當前對恢復核試驗進行了哪些準備，接下來可能又會有哪些舉動？

師出有名：美國政府恢復核試驗的法律依據

暫停核試驗并不是一件新鮮事。1958年美蘇兩國曾簽署了暫停核試驗的協議，但這一暫停被蘇聯突然打破。在1961年的最后3個月，蘇聯進行了57次核試驗，其中包括迄今為止當量最大的核武器“沙皇炸彈”。1963年，美蘇英簽署條約，決定暫停大氣層核試驗，但地下核試驗仍在繼續。美蘇兩國你來我往的核對抗一直持續到1991年，時任蘇聯領導人戈爾巴喬夫單方面宣布暫停核試驗，美國的老布什總統緊隨其后于1992年宣布美國暫停核試驗。1996年，時任美國總統克林頓簽署了《全面禁止核試驗條約》，使美國政府暫停核試驗的決定進一步正式化。

從表面上看，克林頓政府是推動美國暫停核試驗、促進世界核不擴散的功臣，但實際上克林頓早在1993年剛剛當選總統之際便為美國重啟核試驗留足了后路。當選不到1年，克林頓便簽署了《第15號總統決策指令》（PDD-15），該指令規定，如總統做出指示，美國必須保持在“2～3年內”完成恢復核試驗準備的能力?？肆诸D政府的國家安全和國防機構還重啟、審查、更新了一些自1963年就已經制定的保障措施，并將這些措施納入了PDD-15，以法律形式規定了美國政府在以下5個方面必須保持的準備態勢，即：進行地下核試驗和庫存管理;實驗室維護和技術資源積累;保持恢復核試驗的能力;改善條約監測技術研發;以情報手段監視他國核計劃。

除此以外，雖然美國是《全面禁止核試驗條約》的簽署國之一，但其國會參議院自政府1996年簽署條約以來一直未批準條約，《全面禁止核試驗條約》在政治影響下始終未能生效，因此無論地緣政治風向如何變換，無論是國內法層面還是國際法層面，美國都仍然可以合法地進行全規模核試驗。

難度不小：美國核試驗準備所面臨的的困境

美國最后一次核試驗發生在1992年，隨后其公開的核領域研究主要以次臨界試驗、化爆試驗和計算機模擬為主，迄今已經28年未進行產生當量的核試驗。盡管非核試驗與計算機模擬對美國核科學研究做出了巨大貢獻，對培養測試診斷科學家起了積極意義，但要真正恢復進行地下核試驗，美國當前在試驗設施配備、試驗環境選擇、技術人員儲備方面都存在巨大挑戰。

首先是試驗設施方面的問題。洛斯·阿拉莫斯國家實驗室2020年5月就曾發布報告表示，盡管現在仍有33個備用豎井，但這些幾十年前的豎井的結構穩定性可能難以滿足試驗需要，另外試驗所必須的特殊阻氣電纜、吊裝測試剛架與密封容器的專用起重機已經在內華達沙漠被烈日炙烤了近30年的時間，無法確定可否利用。由于核試驗的暫停，目前地下核試驗新技術研究還處于空白，而30年前使用的諸多試驗材料現今均已經停產無法采購，因此無論是投資開發新技術，還是復產經過驗證的但難以獲取的舊材料，PDD-15中2～3年的法定期限都是一個重大挑戰。

其次是試驗環境的選擇。盡管從表面上看，土壤干燥、巖石多孔、地下水位深的內華達國家安全場是進行核試驗的最佳選擇，但目前內華達場地附近的拉斯維加斯都會區已經成為了擁有210萬人口的旅游勝地，除了小型（流體核試驗）或無當量試驗外，在內華達南部進行核試驗的可能性微乎其微;另一個可以考慮的試驗場所是阿拉斯加州阿姆奇特卡島，但自1992年最后一次核試驗以來，能源部為確保工作人員、公眾和環境安全，制定的法規大幅增加，加之目前該島是阿拉斯加國家海上野生動物保護區的一部分，從政治角度考慮，任何在該地進行核試驗的建議都極有可能半路夭折。

最后是技術層面的問題。功能性核試驗至少可以分為14個專業領域：密封、安保、組裝、儲運、吊裝、回填、計時和控制、解保和點火、測試診斷、試驗控制中心活動、零后取樣、核設計、武器工程、測試集成與核化學，在核試驗的鼎盛時期，洛斯·阿拉莫斯國家實驗室有約4000人，內華達國家安全場有約7000雇員，但隨著非核試驗范圍的縮小，目前致力于核研究的地球物理學家、物理學家及工程師只是過去的九牛一毛。即使美國通過次臨界試驗甚至暗中進行流體核試驗培養了一批核試驗科學家，但全規模核試驗的復雜程度遠非低當量核試驗可比，加之全體系大協作的組織協調難度，現有人員幾乎不可能在2～3年內統合好這14個專業的復雜內容。

U1a設施內用于次臨界試驗的坑道、X光診斷測試設備、測試鋼架和容器

內華達國家安全場內星羅棋布的豎井核試驗塌陷坑