解析電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的措施研究

胡永勤

摘要：電力企業(yè)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，將企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理機(jī)制嚴(yán)格落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)之中。同時(shí)，基于財(cái)務(wù)制度以及企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)目標(biāo)，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)流程、運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理以及評(píng)價(jià)等加強(qiáng)管控。本文先對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理過(guò)程中存在的一些問(wèn)題以及弊端等進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上就如何加強(qiáng)精細(xì)化管理，提出一些應(yīng)對(duì)措施和方法，以供參考。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);財(cái)務(wù);精細(xì)化管理;問(wèn)題;對(duì)策

引言

近年來(lái)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)電力企業(yè)發(fā)展提速，迫切要求改變以往的管理理念和模式，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行精細(xì)化管理，以此來(lái)有效降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和提高企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益。實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)正確審視和定位企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中的問(wèn)題，并針對(duì)性采取有效的措施予以防控。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理中的問(wèn)題

隨著電力行業(yè)的快速發(fā)展，雖然電力企業(yè)整體管理水平有所提升，但是財(cái)務(wù)管理工作中依然存在著一些問(wèn)題與不足，總結(jié)之，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）資金籌融問(wèn)題

1.融資渠道相對(duì)比較單一

從實(shí)踐來(lái)看，目前國(guó)內(nèi)為數(shù)不少的電力企業(yè)籌融資過(guò)程中，仍然主要是依靠金融貸款，其他渠道占比較小。近年來(lái)隨著全球化經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，雖然“上市熱潮”的推動(dòng)使得國(guó)內(nèi)部分電力企業(yè)逐漸尋求市場(chǎng)資源，比如在資本市場(chǎng)上發(fā)行股票或者融資債券等，但是其范圍和領(lǐng)域有限，多集中于較為開放的大城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。對(duì)于中小城市或缺經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的電力企業(yè)而言，在選擇融資方式時(shí)依然以傳統(tǒng)模式為主。該種情況下，不僅會(huì)對(duì)融資規(guī)模產(chǎn)生限制性影響，不利于電力工程項(xiàng)目的建設(shè)與發(fā)展，而且籌資方式不佳，也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)額外開支增加。

2.企業(yè)資金存量欠缺

現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)電網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)力度不斷增大，然而多數(shù)電網(wǎng)企業(yè)資金存量有限，難以有效滿足電力基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的融資需求。在當(dāng)前工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程不斷加快的時(shí)代背景下，各行業(yè)和領(lǐng)域的電能需求量不斷增加，發(fā)電燃料價(jià)格上漲，以至于電力企業(yè)成本和上網(wǎng)電價(jià)等，較之于以往有一定的上浮，最終導(dǎo)致電力企業(yè)無(wú)法通過(guò)制定切實(shí)可行的輸配電價(jià)，來(lái)贏得利潤(rùn)空間。在以往的電廠與電網(wǎng)一體模式階段，采取交叉補(bǔ)貼的機(jī)制在一定程度上有利于緩解資金壓力;現(xiàn)階段采取的電網(wǎng)分離模式，在一定程度上導(dǎo)致電力企業(yè)資金存量短缺。

3.融資結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化改進(jìn)

對(duì)于電力企業(yè)而言，如果擁有一定的資金成本，其資金結(jié)構(gòu)也相對(duì)比較合理。實(shí)踐中，若想盡可能有效節(jié)約融資過(guò)程中的成本費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)盡可能提高電力企業(yè)自身的資金結(jié)構(gòu)科學(xué)合理性，選擇最優(yōu)的融資渠道來(lái)有效獲取資金。

（二）電力企業(yè)投資問(wèn)題

首先，成本預(yù)算缺乏科學(xué)合理性。在工程項(xiàng)成本預(yù)算編制過(guò)程中，非必須建設(shè)項(xiàng)目的投入會(huì)導(dǎo)致造價(jià)增加;設(shè)備外購(gòu)價(jià)格的攀升，也會(huì)導(dǎo)致資金需求量增大。實(shí)踐中可以看到，因缺乏建設(shè)成本的防控意識(shí)，所以在項(xiàng)目預(yù)算管理時(shí)難以采取有效措施進(jìn)行管控，以至于項(xiàng)目建設(shè)后期相關(guān)費(fèi)用無(wú)法得以控制，成本預(yù)算出現(xiàn)“虛增”問(wèn)題。就預(yù)算支出而言，為數(shù)不少的電力企業(yè)關(guān)于職工的教育培訓(xùn)、組織活動(dòng)以及辦公等費(fèi)用開支，冗余或者失真現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，這些預(yù)算支出缺乏科學(xué)合理性，企業(yè)因此也面臨著一定的資金壓力。

其次，電力企業(yè)工程項(xiàng)目投建的切實(shí)可行性缺乏深入的研究。較之于其他施工單位，在電力項(xiàng)目建設(shè)方面，電力企業(yè)有其天然優(yōu)勢(shì)。實(shí)踐中可以看到，電力企業(yè)并未發(fā)揮出其在市場(chǎng)、技術(shù)以及信息等層面的先天性優(yōu)勢(shì)，比如投資之前缺乏對(duì)市場(chǎng)以及自身?xiàng)l件的科學(xué)評(píng)估，以至于項(xiàng)目建設(shè)方案與建設(shè)要求不相符;部分方案在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)存在著一些未妥善解決的問(wèn)題，以至于后期財(cái)務(wù)部門在項(xiàng)目編制、預(yù)算考核過(guò)程中會(huì)遇到很多的難題。該種情況下，不僅企業(yè)資本無(wú)法得到有效配置、資金利用率低，而且還會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目投資收益受到嚴(yán)重的影響。

（三）財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理水平有待提升

電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)境條件，對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)行體系產(chǎn)生的影響較大，而且擁有較好的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，有利于提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理效率。在當(dāng)前電力企業(yè)建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中，很多企業(yè)尤其是基層企業(yè)普遍存在著欠缺管理經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)管理工作的重要性在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中難以有效發(fā)揮其作用。在財(cái)務(wù)政策和措施具體執(zhí)行過(guò)程中，未能有效結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行及時(shí)的優(yōu)化調(diào)整，甚至不假思索地實(shí)施，以至于財(cái)務(wù)管理制度和方案難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期執(zhí)行效果。該種情況下，不僅會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理工作難見(jiàn)實(shí)效，更為重要的是如果不對(duì)其進(jìn)行控制，將會(huì)對(duì)電力電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行管理工作效率造成嚴(yán)重的影響。

二、電力企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的有效措施

基于以上對(duì)現(xiàn)階段電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中常見(jiàn)的問(wèn)題分析，筆者認(rèn)為要想加強(qiáng)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手努力。

（一）加強(qiáng)籌資管理

1.創(chuàng)新籌融資方式

新時(shí)代背景下電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)，廣泛借鑒現(xiàn)代化融資模式和渠道，創(chuàng)新融資手段和方法。比如，實(shí)踐中可以采用項(xiàng)目股份制，鼓勵(lì)員工積極參與，以紅利機(jī)制調(diào)動(dòng)員工積極主動(dòng)性和降低籌資成本。在確保企業(yè)控制權(quán)的基礎(chǔ)上，允許民間資本進(jìn)入企業(yè)投資領(lǐng)域，然后借助融資市場(chǎng)進(jìn)行資本優(yōu)化配置，以此來(lái)解決企業(yè)籌融資單一問(wèn)題。

2.盤活存量資產(chǎn)

企業(yè)對(duì)存量資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，深挖其發(fā)展?jié)摿Γ瑥亩_(dá)到增值保值之目的。在更新和改造設(shè)備以及資產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際換代。就現(xiàn)有存量資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)仔細(xì)進(jìn)行盤查，有效利用存量資產(chǎn)進(jìn)行謹(jǐn)慎處置，以免資產(chǎn)流失。全面實(shí)施電價(jià)改革制度，在滿足人民日常生產(chǎn)生活所需的基礎(chǔ)上，做好創(chuàng)收減支以及提升實(shí)力和增強(qiáng)后勁等工作。同時(shí)，對(duì)于較短時(shí)間內(nèi)的單項(xiàng)電網(wǎng)項(xiàng)目而言，應(yīng)當(dāng)盡可能縮短項(xiàng)目建設(shè)期限，竣工后交付使用并對(duì)項(xiàng)目決算進(jìn)行科學(xué)編制，從而使資產(chǎn)折舊以及攤銷等能夠按時(shí)進(jìn)行計(jì)提，有利于在建階段的利息費(fèi)用節(jié)約，縮短自有資金的償債周期。

3.籌資結(jié)構(gòu)優(yōu)化與籌資成本精簡(jiǎn)

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)改變以往過(guò)度依賴銀行的融資模式，而應(yīng)以資本市場(chǎng)為依托，形成多元化的融資渠道以及融資結(jié)構(gòu)。不斷提高資金有效利用率，對(duì)現(xiàn)金流加強(qiáng)管控，減少資金利用風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)生產(chǎn)、建設(shè)以及運(yùn)維過(guò)程中的資金流向等進(jìn)行嚴(yán)格管控。就工程建設(shè)而言，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照“資本金優(yōu)先”的基本原則，基于現(xiàn)金流狀況，對(duì)資金結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，樹立“勤貸勤償”意識(shí)，以此來(lái)有效減少成本籌措。

（二）加強(qiáng)投資管理

1.制定科學(xué)的預(yù)算方案

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合運(yùn)營(yíng)管理模式，建立健全預(yù)算管理機(jī)制，以此來(lái)有效提高減少項(xiàng)目預(yù)算的科學(xué)合理性。財(cái)務(wù)部門在制定成本造價(jià)、預(yù)算方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)基于員工的特點(diǎn)以及勝任能力等要素，將各環(huán)節(jié)的職責(zé)明確分配，然后納入績(jī)效考核體系之中。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)積極開展多種形式的定期預(yù)算執(zhí)行工作，查找其中的短板問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任;加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算程序化建設(shè)，根據(jù)預(yù)算管理要求，使各環(huán)節(jié)預(yù)算責(zé)任能夠得以明確的分配，將有預(yù)算以及能管控和可執(zhí)行嚴(yán)格落實(shí)到位。值得一提的是，企業(yè)財(cái)務(wù)管理本身具有較強(qiáng)的綜合性特點(diǎn)，管理人員應(yīng)當(dāng)具備全局意識(shí)，對(duì)各項(xiàng)工作的具體執(zhí)行情況進(jìn)行綜合考慮和把關(guān)，對(duì)各要素間的關(guān)系進(jìn)行綜合權(quán)衡，然后定期制定切實(shí)可行的預(yù)算方案，從而使各項(xiàng)資源能夠得到合理分配。

2.加強(qiáng)項(xiàng)目的信息化建設(shè)與管理

電力企業(yè)應(yīng)對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的信息化建設(shè)，不斷加大投資力度。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程化以及信息化管控，有利于財(cái)務(wù)人員對(duì)數(shù)據(jù)信息的分析與處理，對(duì)于減輕煩瑣的工作量、節(jié)約人力、物力和財(cái)力，保證工程項(xiàng)目管理工作能夠準(zhǔn)確實(shí)施，具有非常顯著的作用。通過(guò)信息化建設(shè)，來(lái)加強(qiáng)各部門之間的相互協(xié)作，尤其在當(dāng)前大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮數(shù)據(jù)信息快速處理之優(yōu)勢(shì)，為財(cái)務(wù)管理工作保駕護(hù)航。

（三）加強(qiáng)企業(yè)營(yíng)運(yùn)管控

1.優(yōu)化改進(jìn)財(cái)務(wù)管理模式

首先，確保企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理工作的規(guī)范性。對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)債情況進(jìn)行全面分析和嚴(yán)格管控，并且定期對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估與分析，將所需資金有效地應(yīng)用到實(shí)處，從而使項(xiàng)目建設(shè)工作能夠順利進(jìn)行，確保償債工作落實(shí)到位。在貸款程序執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)對(duì)嚴(yán)格按照企業(yè)制定的制度和規(guī)范，由需求部門進(jìn)行申請(qǐng)，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)需求計(jì)劃的科學(xué)合理性以及合法性等嚴(yán)格審核，確定無(wú)誤后方可再經(jīng)財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)以及決策層進(jìn)行審批，然后實(shí)施借款程序，在執(zhí)行時(shí)還應(yīng)當(dāng)注意風(fēng)險(xiǎn)管控。

其次，提高財(cái)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行管理的科學(xué)合理性。實(shí)踐中，通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)核算的規(guī)范化建設(shè)，使財(cái)務(wù)信息需求者更加高效地獲取，使電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作能夠高效化運(yùn)行。對(duì)于工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作而言，可細(xì)分為成本預(yù)算、審計(jì)核算以及工程造價(jià)和財(cái)務(wù)支出等責(zé)任崗位，以此來(lái)確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性，保證電力企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)能夠得以實(shí)現(xiàn)。

2.提高企業(yè)資金管理工作的精細(xì)化水平

實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)對(duì)電費(fèi)資金進(jìn)行規(guī)范化管理，將用戶的電費(fèi)賬戶優(yōu)先納入財(cái)務(wù)管理體系之中，不僅方便了用戶電費(fèi)繳存、資金周轉(zhuǎn)時(shí)間縮短，而且有利于解決資金截留以及資金沉淀等問(wèn)題，從而使資金結(jié)算系統(tǒng)以及服務(wù)體系能夠得以健全和完善。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)電費(fèi)收繳等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管控制，對(duì)電費(fèi)管理中的資金收繳以及稽核等環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)管。比如，在資本性支出方面采取動(dòng)態(tài)化管理模式，對(duì)資金狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)電費(fèi)資金的具體流向加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)大額資金應(yīng)當(dāng)確保追蹤到位，既要管控有力，又要張弛有度。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，財(cái)務(wù)精細(xì)化管理為企業(yè)發(fā)展提供較為真實(shí)客觀的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息，管理人員可據(jù)此制定切實(shí)可行的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。精細(xì)化管理理念和模式不容小覷，實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重視和應(yīng)用，提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

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