關(guān)于《工業(yè)和信息化部等部門關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》的解讀

為落實黨的十九屆四中全會精神，經(jīng)國務(wù)院同意，近日，工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)展改革委、科技部、財政部等17個部門共同印發(fā)《關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》（下稱《若干意見》）。為更好理解和落實《若干意見》，現(xiàn)解讀如下：

一、《若干意見》出臺的背景和意義

中小企業(yè)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主力軍，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是擴大就業(yè)、改善民生的重要支撐。推動中小企業(yè)健康發(fā)展，對于當(dāng)前做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，實現(xiàn)整個國民經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。黨中央、國務(wù)院高度重視促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作，近年來出臺了一系列有針對性的政策措施，有關(guān)工作取得積極成效，但仍存在一些短板和突出問題，支持中小企業(yè)發(fā)展制度有待健全。特別是新冠肺炎疫情對我國中小企業(yè)生存和發(fā)展帶來了嚴(yán)重沖擊，不少中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，一些基礎(chǔ)性、制度性問題凸顯。

對此，工業(yè)和信息化部會同國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，立足堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，堅持“兩個毫不動搖”，在多措并舉幫助中小企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、度過當(dāng)前困境的同時，結(jié)合當(dāng)前中小企業(yè)面臨的新形勢、新問題，著眼于長期制度建設(shè)，加強頂層設(shè)計，共同研究制定了《若干意見》。……