鄉村振興背景下農村體育公共服務發展路徑探索

張磊

【摘? 要】在鄉村振興戰略實施的過程中，我國農村地區的經濟水平得到了顯著的提升，很多農村地區開始關注體育公共服務的發展，通過增加資金投入，努力改善農村體育發展不平衡的現狀。當前，農村地區還處于發展的初期階段，必須對阻礙農村體育公共服務發展的問題進行及時的總結分析，積極尋找有效的解決方案，加快農村體育的健康發展，實現體育強國目標。

【Abstract】In the implementation process of rural revitalization strategy， the economic level of rural areas in China has been significantly improved. Many rural areas have begun to pay attention to the development of sports public service， and strive to improve the status quo of the unbalanced development of rural sports by increasing capital investment. At present， the rural areas are still in the initial stage of development， we must timely summarize and analyze the problems that hinder the development of rural sports public service， actively find effective solutions， speed up the healthy development of rural sports， and achieve the goal of sports power.

【關鍵詞】鄉村振興;農村體育;公共服務;發展路徑

【Keywords】rural revitalization; rural sports; public service; development path

【中圖分類號】G812.42;F323? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）09-0152-02

1 鄉村振興背景下農村體育發展情況分析

1.1 農村體育文化旅游發展存在局限性

相關調查顯示，農村地區超過一半的居民普遍認為體育旅游能夠促進身體鍛煉效果的顯著提升。但是大部分的農村居民又不滿意于當地農村體育文化旅游所產生的鍛煉身體的效果。從根本上來說，產生這種局面的原因是農村地區的體育文化旅游項目存在單一、重復的問題，具有激烈競爭的問題，這對于農村體育文化旅游的發展產生了阻礙作用。

1.2 農村體育公共服務缺乏完善性

農村體育健身工程是農村體育公共服務供給中的一個重要部分，有效緩解了農村地區體育基礎設施薄弱的問題，但是在實際操作過程中，體育健身工程的建設并沒有以農村居民實際體育需求為前提，導致體育健身工程的建設不符合農民的實際體育需要，農村居民在鍛煉過程中，無法合理、充分地利用各項體育公共服務設施。

1.3 農村地區的居民存在體育素養較低的問題

農村體育文化的評價標準之一就是農村居民的體育素養水平。我國農村地區的居民普遍存在文化素質不高的問題，這就導致了農村居民難以對《全民健身計劃綱要》《體育法》等文件的內容進行全面、深入的解讀。同時，地方政府對于相關文件內容的宣傳不到位，很多農村居民錯誤地認為自己每天下地干農活就是體育鍛煉，還有一些農村居民錯誤地認為自己每天下地干農活，沒有必要再進行體育鍛煉。從整體來看，農村地區的居民存在體育素養較低的問題。

1.4 農村地區的體育消費存在不均衡的問題

體育消費主要是指人們為了享受體育服務，通過體育產品來獲得身體精神方面的滿足所需要的費用。農村體育消費水平可以反映出當地居民在精神生活方面的品質。現階段，農村居民參與體育消費的人數并不多，在體育消費比例上表現出不均衡的狀態。目前，國內并沒有針對體育消費劃定統一的分類標準，這就在一定程度上導致了農村居民大多熱衷于購買易體育器材，而對于體育旅游、健身活動、體育信息等方面的非物質性消費，并沒有給予過多的關注，參與性很低。

2 鄉村振興背景下農村體育公共服務發展路徑分析

2.1 對農村體育發展的范圍進行拓展

農村居民與城市居民在體育文化活動參與方面存在很大的差距，但是在鄉村振興戰略提出并實施之后，體育文化活動參與方面的差距正在不斷縮小，農村體育表現出更加主動的發展動力。相關部門可以促進城市居民與鄉村居民之間進行體育要素的互相流通，將城市居民、鄉村居民的體育資源進行統籌，使其形成體育振興發展的共同體。

相關部門在開展實際工作的過程中，可以將農村體育旅游設置為核心平臺，關注城市體育與鄉村體育之間的類型差別。第一，以自身為主導，制定符合農村實際發展情況的各項制度、方案，例如，農村體育旅游發展方案、宏觀調控策略、監督評估機制等。由于發展農村體育旅游會涉及眾多部門的支持與合作，如旅游部門、農業部門、文化部門、體育部門等，這就需要當地政府積極與相關部門進行溝通合作，成立專門的農村體育旅游發展小組。共同協商制定能夠實現多方共同協作、監管、評估的合作聯動體制，為農村體育旅游的快速發展提供保障。第二，地方政府要充分結合農村地區的自然環境特點、社會環境特點，創建新穎、多元的體育旅游發展方式。例如，有些農村地區處于河流湖泊分布相對密集的地區，地方政府要抓住這一環境特點，積極創建水上農村體育旅游聯盟。將河流湖泊附近的鄉村進行聯合，共同設置游泳比賽、龍舟競技等體育項目，形成具有當地特色的農村水上項目旅游產業鏈。第三，當地政府在對基礎設施建設進行強化的前提下，可以借助現有的各種優惠制度，調動社會各界的力量，積極參與建設體育旅游活動，從人力資源方面，為農村體育旅游活動的發展提供充足的支持。

2.2 對農村體育公共服務體系進行完善

在鄉村振興戰略實施的背景下，當地政府要堅持以農村居民的需求為主導，這樣可以提高農村居民的滿意度。當地政府在惠農體育公共服務政策的要求下，要用發展的目光，因地制宜地將農民的切實需求與體育惠農政策進行結合。例如，將農民對第一類體育公共服務的需求與體育三下鄉進行結合，促進農民形成體育健身常態。基于此，當地政府可以創建有效的政府與農民之間的信息交互渠道，將農民對于體育公共服務的真實需求進行自下而上的傳送，政府可以以此更加精確地制定、實施相關政策。

2.3 重視農村居民整體體育素養的提升

地方政府為了確保鄉村振興戰略的高效實施，從文化、經濟等多個方面，對農村居民的體育素養進行了全面分析。當地政府要在此基礎上，利用好農業農村部最新出臺的新型職業農民培育政策的契機，創建適合新型職業農民培育的平臺。確保農民在新型培育機制中，可以獲得與體育健康相關的知識，掌握體育實踐運動相關技能。幫助農民更好地了解體育運動不同于體力勞動，農民自身體育素養的提高，有利于自身的身體健康發展。

地方政府在結合相關健身要求的基礎上，將農村居民按照年齡特點劃分為幾個小組，結合小組成員的身體狀況，設置健康檔案，并制定相應的體育鍛煉方案，為農民提供有針對性的體育指導，這在很大程度上促進了農民體質水平的提升。政府部門要結合當地的體育運動特色，在實際的組織過程中，政府部門要將傳統體育項目作為核心，發展具有地方特色的體育鄉鎮。在農閑時節或者中國傳統節日期間，與其他村落進行溝通，共同開辦以傳統體育項目為主的競賽。

2.4 調整農村地區的體育消費結構

相關部門在發現農村體育消費水平存在不均衡的問題后，積極尋找有效的解決策略。政府部門要提高農村居民進行體育消費的意識。在鄉村振興戰略的指導下，對農村地區的基本經營制度進行完善，加快農村土地制度改革的速度，確保農村最大限度地減少在土地、勞動力等方面的成本投入，使其不斷提高土地財政收入。當地政府部門要與相關的運動機構進行合作，加大宣傳體育運動健身的力度，幫助農民形成“運動促進健康，花錢實現健康”的理念，徹底改變傳統的“干農活就等于身體鍛煉”的理念。

政府部門要積極建設以運動健身消費為核心的體育相關項目，例如，登山、旅游、野外生活體驗、騎行、游泳等，實現農村體育消費渠道發展的均衡。為了確保農村體育消費環境能夠得到良好的改善，相關部門要創建適合農民自治的基層管理機制，將行政機構所肩負的領導責任、村委會所肩負的培訓責任進行明確，采用鄉鎮級別農村體育協會的方式，有效指導農村基層體育組織，使其開展科學、規范的體育活動。

相關部門要重視區域優勢的充分發揮，積極尋找適合當地體育消費的契合點。將農村體育市場的現代化建設作為主導，將體育消費質量及水平提升作為關鍵點，不斷提高農村地區在體育精神文化產品方面的消費能力。當地政府部門要積極與市級政府部門、省級政府部門進行溝通，創建城鄉統籌體育市場的試點，對經濟水平相對落后地區的體育市場進行有計劃、有針對性、有步驟的扶持，還可以采用對口支援的形式，幫助農村體育消費市場協調運轉。

3 結語

在我國的國民經濟發展過程中，農村地區的體育公共服務事業是非常重要的一部分內容，關系到鄉村的振興和繁榮。我國政府以及社會各界十分關注農村體育公共服務的發展情況，并給予了有力的支持。農村地區的政府部門要重視自身資源優勢的開發與利用，積極推進體育公共服務產業的發展，促進農村地區在各個方面實現快速發展。

【參考文獻】

【1】王雙明.“鄉村振興”戰略下農村體育公共服務供給對策研究[J].現代商貿工業，2020，41（16）：25-26.

【2】劉明昌.鄉村振興戰略背景下農村體育發展對策研究[J].體育科技，2019，40（06）：48-49.