江蘇連云港港：打造亞歐重要國際交通樞紐

楊開林

2020年8月22日上午，經過近三年的籌備，連云港港口控股集團集中采購中心揭牌成立，集中采購平臺正式上線運行，標志著連云港港口控股集團在優化職能管理、深化企業改革的道路上再次邁出了堅實一步，助推連云港港高質量發展。

2015年8月22日，連云港港口控股集團成立，開啟了集約高效發展新模式。五年來，連云港港緊扣連云港市委市政府“高質發展、后發先至”的重大決策部署，秉持“改革轉型、提質增效”的總基調，加快“國際樞紐港、產業聚集港、綜合物流港、高效貿易港”建設。目前，港口資產規模、營業收入分別突破600億元、130億元，吞吐量年均增加1425萬噸以上，綜合單耗、營業成本、管理費用等指標明顯下降;港口功能布局持續優化，“一體兩翼”組合大港全部實現口岸驗放，綠色港口、智慧港口提速建設。

穩增長，提質效，逆勢突圍增信心

港機揮舞，船舶如織，一艘艘滿載著貨物的巨輪靠泊港口;車水馬龍，汽笛轟鳴，一個個五顏六色的集裝箱搭乘“公鐵水”運往世界各地……立秋后的港口作業一片火熱。

截至7月底，連云港港累計完成吞吐量1.47億噸，同比增長3.38%，其中外貿吞吐量完成7527.35萬噸，同比增長5.04%，集裝箱量跌幅進一步收窄。在國家“六穩”“六保”的宏觀政策形勢下，生產持續繪就“上揚曲線”，再次彰顯強大發展后勁和韌性。

自2016年以來，連云港港始終把上量作為止滑止損、提質增效的中心任務，全面加強市場營銷，狠抓集裝箱供應鏈建設，加大散雜貨差異化開發，推動新貨種、高費率貨種增量，港口生產發展在量效并舉中實現了穩增長。

眼下，連云港港正強力推進網格化市場開發，緊盯重點貨種不放松，積極培育貨源增量點，在收獲一連串亮眼數字的同時，也為全年目標實現創造了有利條件。

強功能，暢聯運，內外聯動擴開放

“以國際化視野、市場化思維，著力提升‘深水大港、遠洋干線、國際班列、物流場站的無縫對接水平。”這是近年來連云港港全面貫徹落實習近平總書記打造“一帶一路”合作倡議的標桿和示范項目指示精神的重要舉措。

連云港區30萬噸級航道實現聯通、兩翼港區口岸擴大開放通過國家驗收、亞洲最大的客滾船“和諧云港”輪及自主建造的大馬力拖輪投入使用、集裝箱多式聯運示范工程成為首批“國字號”……自2016年起，連云港港累計投入115.2億元，在航道深水化、船舶大型化、碼頭專業化、港航信息化上，進一步補齊功能“短板”。

今年以來，新開東南亞、韓國、青島威海等近遠洋沿海航線，航線總數達73條。新開至阜寧、濟寧、邳州、周口等集裝箱內河航線4條，目前11條內河航線已覆蓋蘇、魯、豫、皖等省區，港口功能服務進一步延伸到客戶家門口。

開行“過境+出口”國際班列，開發形成連云港至伊斯坦布爾、杜伊斯堡南北兩條中歐班列線路，新開“日本—中國（連云港）—蒙古”鐵海快線班列，初步形成霍爾果斯、阿拉山口、喀什、二連浩特“一港四通道”格局。今年以來，“連云港—塔什干”“連云港—阿拉木圖”點對點直達班列保持強勁增長勢頭，中歐班列前7個月累計開行370列，同比增長44%，通道效應持續放大。

同時，連云港中哈物流基地、霍爾果斯東門無水港物流“雙樞紐”聯動持續強化，兩地之間已實現信息互聯、人員互派、業務互動，更是從空間上、時間上形成了整體聯動;中歐班列近5年累計開行2620列，年度最高達到826列。

至此，以通道為聯結，以班列為載體，連云港港與陸橋節點城市、港口、鐵路、園區共建合作不斷深入，“一帶一路”朋友圈不斷擴大。

抓改革，促轉型，激活潛能強動力

近年來，連云港港接連摘取了“中國土木工程詹天佑獎”“國家優質工程獎”“水運交通優質工程獎”等業界“硬核”榮譽，“江蘇筑港”“連云港輪駁”等品牌逐步走出港口，邁向市場。2020年4月，以打造一站式供應鏈服務平臺項目為主體，連云港港被江蘇省發展改革委、交通運輸廳列為智慧物流主體培育試點單位。而這一切，恰恰始于一場“壯士斷腕”式的資源整合改革。

“為敢于擔當者而擔當，為善于經營者而經營。”自2016年起，連云港港持續推進總部內控體系建設、部門職能優化、規章制度修編、人員定崗定編等工作，相繼完成了信息化、物流、碼頭、建筑等資源整合，成立智慧云港公司、東方港務公司、江蘇筑港集團等公司，打造財務共享、客戶服務、集中采購“三個中心”，資源集約化利用水平不斷提高，為連云港港提質增效不斷注入新的動能。

搶機遇，謀發展，開拓創新譜新篇

“通過操作模式的創新，讓發展產生更多的‘乘數效應。”自2019年8月30日江蘇自貿試驗區揭牌成立以來，連云港港口區塊積極探索制度創新，提速建設載體平臺。

今年以來，連云港港口區塊上報創新案例新增8項，其中“保稅+出口”混拼、“車船直取”零等待、哈國過境小麥監管、多式聯運“一站式”監管、陸海聯運信息共享等新模式，推動國際班列每箱節約60%費用，運行效率提升74%。推出海外進口高端精密儀器陸海聯運“車貨不分離”的甩掛運輸監管新模式，建成口岸國際班列時效分析系統，運輸組織和通關效率不斷提高。

截至目前，連云港港口區塊在打造國際班列品牌、促進貿易便利化、優化營商環境等方面，連云港已探索形成具有本地特色的制度創新做法55項，其中約20項與港口、海關、海事相關。下一步，還將立足于自身優勢和稟賦，持續優化“一體兩翼”功能布局，打造“標桿示范”特色鏈網，加快“特色業態”培育發展，推進“智慧港口”項目實施，繼續做好創新探索文章，打造亞歐重要國際交通樞紐、開放門戶、合作平臺的“港口樣板”。