基于科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

陳立

摘 要：科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力。本文從科技創(chuàng)新主體、產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、科技創(chuàng)新服務(wù)體系以及科技創(chuàng)新人才等四個(gè)層面入手，深入地研究了科技創(chuàng)新如何有效引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，并相應(yīng)提出較具體的政策建議。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新;高質(zhì)量發(fā)展;核心技術(shù)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展階段，科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的核心動(dòng)力，在助力國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革目標(biāo)、效益變革目標(biāo)以及動(dòng)能變革目標(biāo)中發(fā)揮著無(wú)可替代的作用。因此，探究科技創(chuàng)新如何引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文從科技創(chuàng)新主體、產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、科技創(chuàng)新服務(wù)體系以及科技創(chuàng)新人才等四個(gè)層面入手，提出了基于科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的政策建議，期望對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有所幫助。

一、強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位

在科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，政府要突出強(qiáng)化企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體作用，支持企業(yè)開(kāi)展科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目，促使企業(yè)順利完成科研成果轉(zhuǎn)化，使科研成果成為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，不斷提升企業(yè)綜合實(shí)力，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。其一，加大政策支持力度。政府要重點(diǎn)扶持擁有科技創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)發(fā)展，實(shí)施一系列的稅收優(yōu)惠政策，使企業(yè)降低稅負(fù)，能夠?qū)⒏嗟淖杂匈Y金用于自主研發(fā)新技術(shù) 。其二，建立多元化投資機(jī)制。政府要鼓勵(lì)地方財(cái)政、金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)建立科技創(chuàng)新基金，為大中小型企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供貼息貸款或無(wú)償資助服務(wù)，滿足大中小型企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)階段的資金需求。其三，建立產(chǎn)學(xué)研一體化機(jī)制。政府要主導(dǎo)地方高校、科研院所與企業(yè)建立起合作關(guān)系，發(fā)揮出各個(gè)主體在科技創(chuàng)新上的優(yōu)勢(shì)，從市場(chǎng)需求層面出發(fā)，集合多方力量共同攻克技術(shù)難關(guān)，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，使科研成果直接與產(chǎn)業(yè)對(duì)接。

二、加大產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的創(chuàng)新力度

產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)是優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)整體布局與內(nèi)在結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要保障。政府要大力發(fā)展產(chǎn)品核心技術(shù)，攻克多個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)難關(guān)，進(jìn)而培育經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。其一，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。政府要推進(jìn)節(jié)能環(huán)保類企業(yè)、生物醫(yī)藥類企業(yè)、新能源類企業(yè)等符合國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新核心技術(shù)，形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。其二，發(fā)展信息化產(chǎn)業(yè)。政府要盡快部署重大科技項(xiàng)目，使科技項(xiàng)目覆蓋到集成電路、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)、區(qū)塊鏈、電子芯片等信息化產(chǎn)業(yè)中的關(guān)鍵技術(shù)，降低國(guó)內(nèi)對(duì)國(guó)外高新技術(shù)的依賴程度，推進(jìn)國(guó)內(nèi)信息技術(shù)快速發(fā)展。其三，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)模式。要認(rèn)清“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代帶來(lái)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，助力各行各業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。如，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+購(gòu)物”“互聯(lián)網(wǎng)+交通”等，全面提升各地方的公共服務(wù)便捷化水平。

三、完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系的構(gòu)建

在科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展中，政府要破除僵化的管理體制，構(gòu)建起完善的科技創(chuàng)新服務(wù)配套體系，創(chuàng)建良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，為科技創(chuàng)新主體、創(chuàng)新項(xiàng)目以及創(chuàng)新成果提供專業(yè)化的服務(wù)支撐。一是政府要建立科技投融資機(jī)制，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域引入社會(huì)資金，整合閑散的社會(huì)資金用于科技創(chuàng)新活動(dòng)，并探索實(shí)施科技保險(xiǎn)制度和科技擔(dān)保制度，拓展科技創(chuàng)新資金供給渠道。二是政府要建立起重大科技成果信息系統(tǒng)，將企業(yè)、高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)的科技創(chuàng)新情況都納入信息系統(tǒng)中進(jìn)行統(tǒng)一管理，關(guān)注科技創(chuàng)新過(guò)程與成果順利轉(zhuǎn)化。三是政府要建立起負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)化科技成果的專業(yè)機(jī)構(gòu)，引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，搭建公平、公允、透明的交易平臺(tái)，使科技創(chuàng)新主體能夠提供交易平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)掛牌交易，促使科技創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值。四是要調(diào)動(dòng)起咨詢機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)，積極參與到科技創(chuàng)新發(fā)展中來(lái)，維護(hù)科技創(chuàng)新主體的合法權(quán)益，加大對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。

四、培育科技創(chuàng)新的高素質(zhì)人才隊(duì)伍

經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展需要高素質(zhì)科技人才隊(duì)伍作為有力保障，這就要求政府要結(jié)合科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀，建立起分層次分類育人體系。一是培養(yǎng)尖端科技人才。政府應(yīng)建立起完善的福利待遇機(jī)制，激勵(lì)尖端科技人才從眾多人才中脫穎而出，要求尖端科技人才必須具備強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)主義精神、精湛的科研技術(shù)以及較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，給予尖端科技人才充足的物質(zhì)保障，激勵(lì)尖端科技人才積極開(kāi)展科研創(chuàng)新活動(dòng) 。二是培養(yǎng)大眾創(chuàng)新人才。要支持本地高校深化改革，將創(chuàng)新教育融入高等教育中，培養(yǎng)大學(xué)生有關(guān)創(chuàng)新的一切品質(zhì)，引導(dǎo)大學(xué)生成長(zhǎng)為滿足地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的創(chuàng)新型人才。三是培養(yǎng)技能技術(shù)人才。要大力發(fā)展職業(yè)教育，引導(dǎo)職業(yè)院校積極實(shí)施校企合作、工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)模式，從而培養(yǎng)出一大批專業(yè)技術(shù)人才。

總而言之，科技創(chuàng)新是引領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。要將科技創(chuàng)新作為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，站在頂層設(shè)計(jì)高度制定戰(zhàn)略部署，實(shí)施一系列有關(guān)科技創(chuàng)新的政策措施，以科技創(chuàng)新之力帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

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