創(chuàng)新“336”工作法助推教育高質量發(fā)展

黎靜 童彥凱 唐超貴

“把孩子送到學風優(yōu)良的學校，我們放心！”在玉林市育才中學近期召開的家長會上，許多家長這樣感慨。該校通過強化黨建引領，開創(chuàng)了教風正、學風濃的可喜局面，辦學工作獲得了社會的認可。

近年來，玉林市創(chuàng)新中小學黨建工作思路，凝練了“336”工作法，打出高位推動、部門聯(lián)動、黨群互動三大組合拳，通過“百日攻堅”、“六好”黨支部創(chuàng)建、評星定級三大舉措，將黨建與學校重點任務深度融合，促進了中小學校辦學質量的持續(xù)提升。

在2017年度和2018年度的全國中小學校黨建工作經驗交流會上，玉林兩次在會上介紹工作經驗。2019年，在北京舉辦的新時代中小學校黨建工作創(chuàng)新研討會上，玉林又做了現場經驗交流。近日，全區(qū)中小學校黨支部標準化規(guī)范化建設現場推進會在玉林召開。中小學校黨建工作的“玉林實踐”受到業(yè)界關注和肯定。

健全“三動”機制，構建學校黨建新格局

“加強中小學校黨建工作，事關培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人的根本問題，是堅持社會主義辦學方向的迫切需要，是辦人民滿意教育的迫切需要，是中小學教育科學發(fā)展的迫切需要，只能加強，不能削弱。”玉林市委常委、組織部部長黃劍峰在全市基層黨建重點任務推進會上強調，“要進一步健全中小學校黨建工作管理體制和運行機制，探索推行黨組織領導下的校長負責制，確立黨在中小學校的主導地位，把黨建優(yōu)勢轉化為教育改革和創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢，為中小學校改革發(fā)展保駕護航。”

如何建立起科學完備、系統(tǒng)有效的制度，保證黨的領導貫穿學校管理全過程？玉林市委連續(xù)打出“高位推動、部門聯(lián)動、黨群互動”三大組合拳，不斷強化頂層設計，推動學校黨組織由“基礎型”向“引領型”邁進。

為了進一步理順體制機制，玉林在全區(qū)率先成立市、縣兩級黨委教育工作領導小組，建立市領導干部掛點聯(lián)系中小學校制度，制訂出臺《關于加強新時代中小學校黨的建設的若干措施》，把中小學校黨建工作納入黨委書記述職評議范疇，全面加強黨對教育工作的宏觀指導。該市將組織部、宣傳部、教育局、財政局、人社局等15個部門納入黨委教育工作領導小組，構建起黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭協(xié)調、教育部門具體負責、有關單位齊抓共管的中小學校黨建工作聯(lián)動體系。

玉林制訂出臺了《中小學校“三重一大”決策制度實施辦法》，提出“中小學校黨組織是學校的領導核心”，并明確了中小學校黨組織履行黨章等規(guī)定的各項職責和議事決策辦法，指導校長把握學校發(fā)展方向，決定學校重大問題，監(jiān)督重大決議執(zhí)行，支持校長依法獨立行使職權。此外，該實施方法還規(guī)定了中小學校黨組織書記抓好黨建工作的五大職責，為黨組織書記履職指明了方向。

建立了制度，如何發(fā)揮作用，確保中小學校黨建工作抓出效益？帶著這個問題，玉林提出了黨群服務思路，著力打造“開放型、共駐型、互動型”中小學校黨群服務聯(lián)盟，實現業(yè)務集成、陣地共享、品牌聯(lián)創(chuàng)。該市依托玉林高級中學附屬初中、玉林市特殊教育學校、玉林市第一職業(yè)中等專業(yè)學校、玉林市民辦教育協(xié)會等單位，在各自領域建設黨群服務中心，形成特色黨群服務集群，為廣大黨員群眾搭建交流平臺和服務窗口，把黨員群眾凝聚在黨組織陣地，實現資源共享、信息互通、活動共辦。

“以往咨詢和辦事，總是東跑西跑反復折騰，現在有了教育系統(tǒng)黨群服務中心，教師相關業(yè)務都能在這里‘一站式辦理，還提供黨組織關系轉接、黨員教育培訓、心理健康咨詢等綜合服務呢。”玉林市第十中學黨員教師林明麗說。

采取“三大舉措”，釋放學校黨建晉位新動能

“我們要牢牢把握‘一完善兩提升的總目標，確保方向清晰、靶心不散，積極推進‘兩個全覆蓋，確保學校黨建不留空白點，對標落實‘八項標準，全面提高中小學校黨建質量”。玉林市委教育工委書記，市教育局黨組書記、局長蔣以超強調。

三年來，玉林持續(xù)發(fā)力，每年集中100天時間，開展“百日攻堅”大行動，抓好黨組織組建優(yōu)化工作，從組織體系、班子隊伍、教育管理、組織生活、工作載體、工作運行機制、活動場所、基本工作保障等8個方面建立52項標準，形成黨組織標準化規(guī)范化建設“路線圖”，著力打造政治引領好、組織建設好、教書育人好、黨帶團隊好、辦學質量好、廉政建設好的“六好”黨支部。

不僅要標準規(guī)范，還要創(chuàng)先爭優(yōu)，進一步鞏固提升標準化規(guī)范化建設的成果。為此，玉林制訂出臺了“強基創(chuàng)星”攻堅大行動實施方案，通過星級化評定標準，引導學校黨組織“創(chuàng)星爭星”。該項活動采取自下而上、上下結合的方式進行考核，達到規(guī)定分數的可評為對應星級，同時實行動態(tài)管理，對出現8種情形的學校黨組織，以“黑榜”通報的形式進行摘星，并納入軟弱渙散黨組織管理。

“我們通過‘百日攻堅‘六好黨支部創(chuàng)建‘評星定級三大舉措，形成了‘閉環(huán)式黨建工作機制。”玉林市委組織部副部長、市兩新組織黨工委書記張道廉介紹。目前，玉林公辦學校黨組織覆蓋率、有黨員的民辦學校黨組織覆蓋率、無黨員學校黨的工作覆蓋率均達100%，全市共創(chuàng)建“六好”黨支部100個、五星級學校黨組織102個。

推動“六大融合”，實現學校改革發(fā)展新跨越

“做好融合黨建這篇文章，教育教學工作才有魂，才有精氣神。”玉林市委教育工委專職副書記、市教育局黨組副書記梁武潤說，“黨建工作與教育教學工作本質上是相輔相成的，推動黨建與學校工作的深度融合勢在必行。”

在加強黨建助推教育教學工作的過程中，玉林逐漸探索形成了黨建與思想教育、學校管理、校園文化、課堂教學、師德師風、教育改革等六個方面深度融合的工作模式。

為了使黨建工作融進學校工作的方方面面，實現同頻共振、相得益彰，玉林連續(xù)推進中小學校“黨的建設年”“黨建質量提升年”“紅色堡壘建設、紅色園丁培育、紅色基因傳承”三大工程，不斷聚焦難題，優(yōu)化載體，打造“一校一品”升級版，在創(chuàng)特色、做品牌上下功夫，全市中小學校涌現出60多個優(yōu)秀黨建品牌，將黨建的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為教育發(fā)展優(yōu)勢，實現了黨建與學校業(yè)務全覆蓋式融合提升。

通過推行“六大融合”，玉林各中小學校黨組織的核心領導力顯著增強，黨員教師示范帶頭作用明顯提升。目前，該市有2所學校獲評為全國教育系統(tǒng)先進集體，2個學校黨組織獲評為自治區(qū)先進基層黨組織，全市共建成300所市級黨建示范學校、12所民辦學校黨建工作示范點。玉林高級中學和玉州區(qū)東環(huán)小學獲評為全國首屆文明校園。今年“七一”期間，玉林教育系統(tǒng)評選表彰了100名優(yōu)秀共產黨員、100名黨員骨干教師、100名共產黨員標兵、100名優(yōu)秀黨務工作者、95名黨員先鋒崗標兵。

通過黨建工作與教育改革工作“雙融合、雙促進”，玉林義務教育均衡發(fā)展“區(qū)檢”通過率達100%，所有公辦義務教育學校實現基本均衡發(fā)展。

（責編 歐金昌）