社區傳媒在社區治理中的價值與意義

陳晨

摘要：社區傳媒從出現到現在已經有300多年的歷史。社區傳媒在我國的起步時間較晚，從發展方面講也比較曲折，但是在利潤與效果方面也越來越受到社會人士的關注。除此之外，社區傳媒在社區治理當中的積極作用也得到了充分的發揮。本篇文章主要對其作用作出重點介紹。

關鍵詞：社區傳媒;價值;社區治理

社區傳媒是群眾自治的重要傳聲筒，同時也是社區公共領域當中的重要構建者，對于社區治理當中的互相溝通產生著重要作用。因此，對于社區傳媒在社區治理當中所發揮的作用也值得人們思考。

一、社區和社區媒體

最早在社會學中出現這一詞匯一一社區。德國社會學家Ferdinand Tonnies（菲迪南滕尼斯）最先提出“社區”一詞，在此之后帕克教授將這一詞加入社會學當中，“社區”要表達的基本概念無非是表達社區是一個整體。改革開放后，中國經濟政策發生巨大改變，加速了城鎮化的速度，當經濟發展到一定時期時，各個城市都逐步涌現出各種各樣社區。在某種程度上，我們國家的社區和西方的社區并不是完全一樣的，“社區”的概念也慢慢的被賦予了中國化的標簽。也正是因為，中西方對社區一詞的理解存在差異，因此只有社區媒體在我國社區管理中具有獨特的價值，也才能更有研究價值。社區媒體和傳統媒體之間存在的的最大區別是，他們只把特定地區作為目標發布，而不會尋求最多的關注，在傳播理由上與其他媒體相差甚遠。根據社區媒體的類型來看，無外乎社區網站，社區新聞，社區電視廣播等媒體形式。但是一般來說，社區新聞是社區媒體最典型、最具代表性、發展最完善的媒體形式。社區媒體的發展是歷久彌新的，但社區媒體的發展前期依然與現代社區媒體的形式存在差異。第二次世界大戰后，美國經濟和社會不斷發展，社區報也變得更加紅火起來。社區報的形式也有了逐步改善，之后才逐漸形成現在的社區報。

國內外社區媒體發展有明顯差異，尤其在中國社區媒體的發展受到了重重阻礙。從整個中國社區媒體發展階段來看，大致分為兩個階段。第一階段探索階段，在這一時期雖然有很多有代表性的社區報，如《南山日報》、《巷報》，但大多數社區報最后都以失敗而走向末路。第二階段是2006年至今的成長階段，在這一階段，社區報得到了發展，涌現出一大批新型社區報，如作為代表的《北青社區報》。從目前的發展情況來看，我國的社區報可以分為兩種形式：一種是大型房地產公司或以重要商圈為中心的社區媒體，將其他商業資本委托給大城市。另外一種是以市場挖掘為前提的，推進媒體發展的戰略定位。前者沒有出版刊號，不能發行，屬于內部出版物。后者有發行號，也可發行。

二、自治化的社區管理

社區管理逐步向自治化轉變，是社會轉型發展的新趨勢，也對社會建設提出的新要求。一般說來，社區管理是指在社區范圍內展開政府相關事物。促進社區組織和居民的共同社區管理，是促進社區和社會的平衡和穩定管理的方式。在這里社區力量的共同管理是重點，實際上社區管理正在向社區自治發展，社區自治組織與民主政治的發展更加吻合。在這種前提下，基層文明程度也在社區自治的推動下逐步發展，從而滿足居民對公共產品的需求。居民是社區的主體，但如果沒有居民有效的參與，社區管理就沒有活力，缺乏持久力。要積極舉辦各類社區組織，注意規范培育各類社會組織活動，提高社區自我管理水平。改進鼓勵措施，提高社區事業特殊化、細分化、可持續化。通過這些舉措，可以滿足居民對公共財產的要求。

根據社區自制管理的要求來看，社區自治就是推動社區居民主動參與民主協商，讓每一位社區居民都可以提出自已的意見，滿足社區居民的基本政治需求，打造別具一格的社區協商民主文明。社區管理不僅僅是管理，而且是凝聚。尤其是在社區管理的自治階段，居民共同管理的影響是深遠的和多層次的。管理或溝通，都需要構建一個平臺，這就更加拋不開社區媒體的作用。

總之，社區自治是順應社會結構轉型發展起來的。同時也是協商民主政治體制改革的必然結果。當然，如果沒有媒體的幫助，它就不會完成。社區媒體在社區管理中發揮著至關重要的作用。社區媒體不僅發揮著溝通信息服務平臺的作用，還承擔了提出問題討論問題，監督管理的政治管理作用。

三、社區傳媒在社區治理中發揮的意義與價值

1.社區傳媒的媒體價值體現

（1）信息與服務價值。社區傳媒是社區居民訴求、傳達民眾話語的重要途徑，也具有信息服務價值，刊登社區大小事務。社區傳媒的針對性和時效性使社區傳媒逐漸成為當地居民生活中閱讀的不可或缺的需求，從而形成強烈的閱讀，增強了居民的關注度和參與公共事務的程度。社區傳媒報道發布大量身邊的事情，集中社區所在區域有關商場促銷活動等，開辟紅白喜事板塊，其內容是非常可親的，這些都有益于社區成員的情感聯絡和維系，讓社區更加和諧。《斯塔藤島前進報》是一份成功的報紙，以社區事件為主，設置各個板塊貼近社區居民生活進行報道，板塊都細分到與居民生活密切相關的地方，因此報紙信息的貼近性和服務意識對于居民生活有很大意義。

（2）公共領域建構作用。社區成員之間自由交流和協商的機會與橋梁在于社區傳媒對于社區公共領域的建構。社區傳媒不止提供信息服務，也促進了公共領域的建設。社區傳媒可以組織許許多多的參與方式讓社區居民更加積極，為社區居民提供百般的參與途徑進行公共事務管理。社區居民對于自身參與社區建設的熱情越來越強烈，社區傳媒在此時作為第三方能夠最大限度地為意見的公開表達和交流創造必要的條件，作為傳聲筒反應居民的訴求。在當代，社區居民的民主訴求意愿強烈，居民希望能夠通過社區傳媒自由平等獨立地進行對社區事務的治理，所以社區傳媒在社區公共領域的建構中是非常重要的。居民作為社區的一份子有權力對于社區建設發表建議，要集中不同的意見匯聚在一起，形成一個令大多數人滿意的決策，為居民提供舒適自在的社區環境。

2.社區傳媒的政治管理價值

（1）構建認同感和歸屬感。社區自治會使社區居民以更高的主動性和積極性參與本社區的事務。讓小區居民把小區事情當作自己家的事情去關注和處理，認識到社區的治理是靠每一位居民，關系到的是自身的幸福安居，這就是社區自治的意義。社區建設需要社區居民同心協力，保持著發展社區的方向前進，在社區治理方面出謀劃策、集思廣益。社區傳媒能夠構建認同感和歸屬感的一大重要原因是傳播內容是與小區居民實際相關的新聞，比如停電通知、天氣預報、比賽等，小區居民容易接受和領悟社區報的內容和方式，從而養成閱讀習慣和給予一定的情感依賴，在報道時經常會添加上小區居民的真實姓名，這也讓居民產生一種幸福感和榮耀感。這種報道方式和內容深入人心，以親近性的話語對社區大小事務進行報道，居民產生更多的關注度，促進了良性的社區管理發展。

（2）作為社區自治平臺的價值。社區自治就是要發動社區居民的力量，調動居民對社區治理的熱情度，使社區治理更加公開透明平等。社區傳媒提供給居民多種方式和途徑了解社區新聞、政策制定、執行的商議和監督，而傳統媒體的互動性和參與性都不強，無法帶動居民對社區治理的熱情，信息的不對稱造成很多不必要的矛盾。社區傳媒則具有更多的優勢，它的溝通成本低，信息、意見的溝通交流增多，信息的對稱性增強，激發社區居民參與社區自治中。社區傳媒的貼近性決定了其報道的內容都是居民所普遍關心的問題，通過社區傳媒作為自治平臺，讓居民主動參與到關系群眾切身利益的公共、公益事務，激發社區居民的主人翁意識，增強社區群眾對民事民辦的基層民主意識，讓社區居民發自內心地去維護公共環境、建設和諧鄰里關心，推進問題的解決，讓睦鄰友好關系回歸社區。

四、結論

綜上所述，社區傳媒在社區有效治理方面有著重要的作用。就目前來說，在社區治理改革不斷深入的背景下，社區傳媒將在未來的社區治理方面發揮著越來越大的作用，同時在都市類報紙逐步衰落的環境下，社區傳媒的未來發展路徑值得人們深思。

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