“接點治理”：鄉(xiāng)村振興中的公共空間再造
——基于上海市Y村的空間治理實踐

顏德如,張玉強

(東北大學(xué) 文法學(xué)院，沈陽110169)

國家政權(quán)與鄉(xiāng)村社會間的關(guān)系一直是學(xué)術(shù)界研究的核心問題，學(xué)界提出了許多富有創(chuàng)造性的概念加以解釋，然而，縱觀近代以來我國鄉(xiāng)村社會的百年發(fā)展歷程，單向度的國家政權(quán)下沉和滲透雖在一定程度上保證了國家政策的貫徹執(zhí)行，但也給鄉(xiāng)村秩序帶來了潛在威脅。自上而下的國家正式權(quán)力關(guān)系與鄉(xiāng)村內(nèi)部所蘊含的非正式規(guī)則之間的相互融合、共生以及相互影響，成為當(dāng)前極具挑戰(zhàn)性的研究議題。

2017年，黨的十九大報告首次提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略；2018年9月，中共中央、國務(wù)院聯(lián)合印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》，標(biāo)志著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開始進入實施階段。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略本質(zhì)上反映的就是國家與社會的關(guān)系[1]，在國家大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時，也迫切需要學(xué)界的理論研究給予學(xué)理支撐，但問題的關(guān)鍵在于單純的國家對社會的滲透和擠壓并不會實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治，因而如何在國家政權(quán)與鄉(xiāng)村社會、不同主體間尋找協(xié)商交流的“接點”，使得多元主體能夠在一定“場域”中進行有效地溝通、交流和協(xié)商，進而構(gòu)建不同行動邏輯之間長效溝通的制度化機制，無疑對于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要的理論意義和實踐價值。

一、研究簡評與問題提出

總體來看，對國家與社會之關(guān)系研究的文獻豐富而翔實，國內(nèi)已有不少學(xué)者開始在對西方的國家—社會二分框架進行借鑒和批判的基礎(chǔ)上，越來越關(guān)注國家和社會的“接點”問題?！?br>