胡明珠
(長沙理工大學經濟與管理學院,湖南 長沙 410076)
鄉村振興戰略是中國特色社會主義思想的有機組成部分,其旨在解決我國社會主義現階段的主要矛盾,即人民日益增長的美好生活需要和社會發展不平衡、不充分之間的矛盾,是對黨十九大以來對鄉村衰落的有力回應。加快鄉村社會全面的現代化建設,必須高水平推進農業農村現代化,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園,從而實現鄉村社會的全面振興。在整個鄉村振興戰略中,農民收入結構是一個重要的觀察與研究視角,如果農民在其整體收入增長的情況下,基于農業農村的收入增長比整體收入增長要快,農業以及涉農收入在農戶收入結構中逐步擴大,則意味著農業的效率在提高,農民才可能成為有吸引力的職業。因此,研究農戶收入結構的演變,特別是如何提高農戶收入結構中農業收入,需要進一步研究農業產業結構升級,研究農業農村經濟組織的專業化發展。
本文通過對實地調研考察的結果梳理,以農戶家庭收入結構為切入點,分析鄉村衰落的形式及原因,指出鄉村振興的出路,即進行鄉村產業結構升級和產業融合,創造新供給和新業態,提高農業收入在農戶收入結構中的占比,使農業成為有吸引力的產業,最終達到鄉村振興的目的。
我國農戶收入的主要來源有多種形式,本文將農戶的家庭收入主要分為勞動性收入和非勞動性收入,勞動性收入根據是否與農業生產相關細分為農業生產收入和勞動性非農業生產收入。在分析中農業生產收入是家庭農業生產總收入(農業生產總收入是農作物實際產量乘以當地樣本農戶銷售價格的均值)。非農業生產收入包括在本地的自我雇傭經營收入以及零工收入以及在外務工的收入等的除農業生產收入外的勞動收入。非勞動性收入包括國家農業補貼、養老保險以及子女贍養等外生的非勞動收入。詳細分類見下表1。

表1 農戶收入來源分類
樣本家庭共209戶,去掉一部分家庭年總收入最高值和最低值后共190戶,在這190戶樣本家庭中,農戶年均總收入為59863.45元,農業生產平均收入為4753.16元,占比7.92%,勞動性非農業生產平均收入為54500.00元,占比90.85%,非勞動性平均收入為712.11元,占比1.23%,在這三項收入類型中,勞動性非農業收入即工資性收入占比最高,養救性等非勞動性收入占比最低,詳情如下圖1所示。
綜上分析,農戶家庭收入來源主要為勞動性非農業收入即農村農戶90.85%的收入來自農民在本地或外地務工,本來應該作為農民身存主業的農業生產收入占比不足10%,并且農業生產4753.16元的平均收入所對應平均農業生產成本(農戶實際支付的成本,不包括入地、農民自身勞動力等隱性成本)是3284.21元,也就是說農業生產的平均毛利為1468.95元,根本不能滿足農戶基本的生活開支,而農民在二、三產業能獲得更高的報酬,城市開始變得比鄉村更有競爭力,吸引了大量鄉村勞動力、資源等,加劇了鄉村的衰落,引發了農村空心化、農民老齡化等一系列問題。因此,如何打破鄉村衰落,讓農戶真正以農為業、以農為家成為了必須要直面的緊迫課題。
農業產出占國民經濟總產出的比重下降以及農業生產收入占農戶家庭收入的占比極低,都說明了農業的主導地位正在慢慢消失,農業兼業類型也由以農業收入為主的農業兼業型轉向非農業兼業型,農業小部門化趨勢不可避免,下面從三個方面分析為什么會出現當前狀況,只有清楚原因才能根據原因對癥下藥,指出解決方法。
農業的弱質性主要表現為農業生產弱質性、消費弱質性和交換弱質性這三個方面。生產的弱質性是指農業生產無法完全擺脫自然力的作用,受自然的影響大,導致農業生產具有較大的不穩定性。消費的弱質性主要是因為根據恩格爾定律,隨著收入水平的顯著提高,食品消費支出占總消費支出的比重會降低,而農產品是典型的生活必需品,這就意味著農產品的需求價格彈性和收入彈性都很低。農產品交換的弱質性則是由農業生產的周期性和消費的連續性這兩者之間的不同步引起的,由于生產和消費的不同步,使價格信號發揮作用存在時滯性且農村農戶生產分散,從而導致農業經營者難以根據市場價格信號來調整生產供給決策。
上述三個方面的弱質性的共同作用最終會導致兩種后果,一方面,由于農產品的需求價格小,再加上農產品本身的特質即農產品容易變質、必須及時消費增肌了運輸和儲存環節的成本,使產售者在與消費者的價格博弈中處于劣勢,最終導致農產品的價格始終維持在較低的水平。另一方面,農業弱質性的共同作用會導致農場品市場產生蛛網式波動,簡言之就是在這種情況下,農業利潤的實現不穩定性,同時會面臨較大的風險。
在工業化初期,為加快工業化的步伐,我國農業以工農產品價格剪刀差等形式為工業化和城鎮化提供了大量的原始積累,農業生產資料的上漲幅度高于農場品收購價格的上漲幅度,最后這種不等價的交換導致大量的農業剩余流入工業。隨著工業化發展,工業開始對農業有一定的反哺,但是由于前期的不等價交換導致農業資本累積薄弱,農業產業鏈主體之間的信息不對稱造成農戶在加工、銷售等環節利益流失,導致農業與工業之間利益分配不公,農業剩余的分配仍然有利于工業。
傳統農業以農民世代使用的勞動力、土地、水、陽光等作為生產的基本要素,在技術等外部狀況不變的情況下,農民不會有獲取新的生產要素和改變原有生產要素的動機,因此農民要獲得較高的利潤就要將傳統的生產要素達到最優配置,也就是“精耕細作”,但是由于農業的弱質性導致農業利潤受邊際效益遞減的作用突出,傳統生產要素投入比例一旦超過最佳配比,農業利潤就會出現邊際效益遞減現象,也就是說“精耕細作”存在自然的極限,即使是在精耕細作的情況下,生產要素的投入產出比仍然維持在較低水平,要想提高農業的投入產出比就要打破這種低水平的均衡。然而,一方面,長久以來的農業生產剩余的分配不均導致農業的資本積累薄弱,另一方面,打破原有的低水平平衡需要大量的資本積累,這兩者之間的矛盾就導致傳統農業職能不斷的進行基本的簡單再生產,沒有辦法推動農業效率的提高,農業及涉農收入無法在農戶收入結構中進一步擴大。
根據經濟學理論的劃分,往往將農林牧漁視為第一產業,然而這種劃分具有較大的局限性,在這種產業分割的視角下,強調和放大的時農業的經濟功能,從根本上忽視了農業的多功能性。產業分割視角下不斷強調和放大農業經濟功能的后果是農業必須和二、三產業同臺競爭各種生產資料和生產要素,由于農業對自然的依賴以及其弱質性等特征,并且因為二、三產業具有高收益率,競爭的結果毫無疑問的以第一產業的失敗而告終,大量的勞動力、資本等資源流入二、三產業,鄉村對原本長居于此的農村人口也失去了吸引力,最終導致農戶收入結構中農業生產的收入降低而外出務工的收入提高,農戶收入結構不斷失衡,加劇了鄉村的進一步衰落。
農業工業化即工業資本進入農業,對農業進行改造,利用工業技術等手段克服農業的弱質性,同時能通過延伸產業鏈等形式發揮規模經濟作用,降低能也生產成本。
農業工業化能夠減少農業生產對自然的依賴,增強農業生產抵御自然風險的能力,同時運用技術來相對縮短生產周期,突破農業生產在時間上的周期性和空間上的分散性的問題,并且能夠根據市場供求狀況來相對及時、有效的調節生產,能在一定程度上克服農業生產和交換上的弱質性。另一方面,農業工業化通過對農產品價值鏈的分工,形成產前、產中和產后經營一體化的鏈狀經濟,農產品的加工再制造能夠使農產品及其衍生物多樣化,創造“需求效應”,調節消費者的欲望差,提高農產品的消費價格彈性,克服農產品消費上的弱質性。
現階段,我國農業逐漸開始由手工生產轉向機械化、科學化生產,農業勞動生產率和土地生產率得到了顯著的提高,但在農業機械化、科學化生產的同時,農業的生產成本也增加了,深化農業工業化的關鍵就在于如何在提高產出率的同時控制或降低生產成本。目前農村農業用地的使用屬于粗放型,即土地使用呈碎片化,不能很好的發揮規模經濟的作用,深化農業工業化就要轉變經營方式,農業經營方式由土地碎片化使用向集約型轉變。首先農業機械化生產要實現規模農業,擴大土地經營范圍,達到規模經濟降低成本的目的。規模農業可以是兩個方面的,一方面可以對現有的農業用地進行整理達到規模農業,另一方面,可以對農業資源多層次開發,利用土地的地下層、地面層以及空中層等,發展立體農業,同時荒地也能重新獲得高效利用。規模農業可以打破小農經營的束縛,提高農業生產組織化,避免生產要素和生產資源不必要的浪費,降低農業農業生產成本。
三產融合的基本原理是充分發揮加法效應和乘法效應,將農村的要素資源進行整合,實現資源在三次產業間的優化配置,培育新產業和新業態,形成“農業+工業”、“農業+旅游服務業”、“農業+工業+旅游服務業”等產業間的融合與鏈接。例如,依托產業聚集,根據農業生態的多樣性,發展有地區性特色的專業生產帶,深化鄉村品牌建設,從而推動鄉村旅游等新型產業的發展,激活農村產業發展動力。
在破解鄉村衰落難題時,從戰略層面有必要超越產業分割局限的視角,充分挖掘農業的多功能性。在產業分割的視角下,片面的放大農業的經濟層面的功能,從根本上忽視了農業的多功能性,實際上,除經濟層面外,農業還有政治層面、文化層面、社會層面以及生態層面的功能,例如提供休閑旅游空間、陶冶自然情操、保存生物資源、維持人類社會與自然界的和諧共處等。隨著經濟發展,城市居民消費加速升級,與此同時,社會的發展也帶來了城市居民生活節奏的加快、生活壓力與日俱增等問題,鄉村的綠色食物、清新的空氣、美麗的自然風光、健康舒適的生活方式等對城市居民產生了巨大的吸引力,由此產生了大量對農業多功能性的新需求。因此,鄉村除了提供充足的實物外,還可以以滿足城市居民對鄉村休閑旅游、文化風俗、生態環境等新需求,在這個過程中,一方面可以促進農民實現本地就業,直接增加農業收入,另一方面,加法效應和乘法效應的相互作用,農業的產業鏈得到延申并與二三產業融合,培育了新業態,農民在農業領域就業、創業的機會越來越多,以實現鄉村產業振興。
由實地走訪調研結果知農戶收入結構中農業生產收入占比不總收入的10%,不能滿足農民生產、生活的基本需求,而制造業、服務業具有更高的流動性和收益率,城市變得更加由吸引力,大量的鄉村勞動力、資金、土地等資源不斷流入二、三產業,不斷向城市聚集,農戶收入結構不斷失衡,加劇了鄉村的衰落于凋敝。農業生產收入占比低深究其原因主要為三個方面:一方面是因為農業的弱質性導致農產品的價格低,農業利潤不高,且存在蛛網波動,農業利潤不穩定且風險較大。第二個方面是是因為我國工業化初期是以農業為代價,大量資源流入工業,農業資源積累薄弱,少量的資源無法打破農業的低水平平衡,導致農業陷入低效率、簡單再生產的惡行循環。最后由于產業分割導致農業的多功能性被忽視,在經濟功能層面農業無法與二、三產業競爭,大量農村勞動力流入二、三產業,農戶務工收入逐漸成為鄉村農戶最主要收入來源,農戶收入結構嚴重失衡。在這樣的背景下,如何打破鄉村衰落這一現代化“鐵律”成為了緊迫課題。深化農業工業化能夠克服農業弱質性、延伸農業產業鏈、提高農業生產組織化和規模化,發揮規模經濟降低農業生產成本,而重拾農業的多功能性進行產業融合的重點則在于將鄉村的資源進行整合,形成新業態,激活鄉村活力。最終這兩個方面的共同作用充分發揮加法效應和乘法效應,通過產業鏈的延伸和新業態的形成,打破鄉村著振興產業融合的壁壘,提高農業生產收入占比,均衡農戶收入結構,以真正實現鄉村“以農為家、以農養家”。