淺談粵港澳大灣區背景下珠海人才引進工作優劣因素

彭韻茹

【摘? 要】粵港澳大灣區國家戰略和港珠澳大橋通車這兩大機遇疊加，給珠海帶來千載難逢的發展契機，也賦予了全新的歷史使命。這意味著，在未來的發展中，珠海更迫切需要大量高端人才。如何把握這次發展契機，肩負時代給予的使命，與珠海人才引進政策有著密不可分的關系。論文探究粵港澳大灣區背景下珠海人才引進政策的現狀，分析其優劣，為珠海強化人才政策落實力度和營造良好人才環境提出可行性的對策建議。

【Abstract】The combination of the national strategy of Guangdong， Hong Kong and Macao Bay Area and the opening of the Hong Kong， Zhuhai and Macao Bridge has brought a once-in-a-lifetime development opportunity to Zhuhai， and has given it a new historical mission. This means that in the future development， Zhuhai is in urgent need of a large number of high-end talents. How to grasp this development opportunity and shoulder the mission given by the times is closely related to the talent introduction policy of Zhuhai. This paper explores the current situation of talent introduction policy in Zhuhai under the background of Guangdong， Hong Kong and Macao Bay Area， analyzes its advantages and disadvantages， and puts forward feasible countermeasures and suggestions for Zhuhai to strengthen the implementation of talent policy and create a good talent environment.

【關鍵詞】人才引進;粵港澳大灣區;珠海市;人才環境

【Keywords】talent introduction; Guangdong， Hong Kong and Macao Bay Area; Zhuhai City; talent environment

【中圖分類號】F127;C964.2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）09-0136-02

1 粵港澳大灣區的現實背景

2019年，中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》。推進粵港澳大灣區建設，是新時代推動形成全面開放新格局的新舉措，也是推動“一國兩制”事業發展的新實踐。

粵港澳大灣區國家戰略和港珠澳大橋通車這兩大機遇疊加，給珠海帶來千載難逢的發展契機，也賦予了全新的歷史使命。同時，珠海作為粵港澳大灣區規劃中的重要組成部分，有著毗鄰港澳的區域性優勢。在未來的發展中，珠海或將面臨傳統行業升級、高技能人才缺口大的窘境，因此迫切需要大量優質人才，提升城市能級量級，提高國際化能力。如何把握這次發展契機，肩負時代給予的使命，與珠海人才引進政策有著密不可分的關系。

2 珠海人才引進工作及人才環境現狀

粵港澳大灣區背景下，珠海市在人才引進上加大了力度，正采用一系列舉措以營造良好的人才環境。同時由于現實條件的制約，也還存在一些劣勢。通過優劣勢的分析，能更為直觀地展示珠海市未來人才引進工作的方向。

2.1 珠海人才引進工作優勢因素分析

創新人才法規和政策體系建設。從2011年“1+8”政策開始，到如今被譽為珠三角地區最優人才政策的《關于實施“珠海英才計劃”加快集聚新時代創新人才的若干措施》（以下簡稱為“英才計劃”），珠海實現了人才政策體系七年三次升級。通過人才引進政策的不斷改進，進一步提高人才引進工作的競爭力。

提升人才引進工作的補助和獎勵力度。“英才計劃”中多次提到對在珠海發展的人才將給予相應的補貼和獎勵，力度較大，其中對于各方面人才都有相應的引進和培養計劃，如對高層次人才，“經評定為一、二、三類高層次人才，分別享受100萬元、60萬元、30萬元獎勵”。此外，“英才計劃”對于人才的生活方面也有相應補貼。由此可見，珠海市充分考慮到各方面人才的需求，加大資金投入，實施相應的引進和培養支持計劃，能更好地吸引人才來珠。

人才引進渠道多樣化。隨著大灣區的不斷推進，港澳人才的區域內流動成為一種趨勢。目前，港澳有人才資源優勢，體系成熟完備，有效吸引全球優質人才，還有不少優質高校。珠海可以充分利用此優勢，引進各領域專業人才、國際人才。

積極營造人才發展環境。積極舉辦較高層次的人才交流活動，引進海內外創新人才和團隊。例如，2018年“珠聯璧合·海納英才”活動，成功引進各類高端人才40多名、團隊12個。珠海還先后參加中國國際人才交流大會等活動。建設首批廣東省區域性特色創業孵化示范基地。珠海市充分考慮和滿足人才的發展需求，營造更好的人才環境，為珠海的發展贏得更好的機會。

2.2 珠海人才引進工作劣勢

城市發展水平和知名度較低。珠海面積較小，人口規模較小。相比同省的廣深，珠海經濟發展較慢，城市競爭力較低。生活配套方面，珠海優質教育和醫療資源缺乏，相對其他省市的吸引力較低。此外，城市的活力是吸引年輕人的重要因素，而珠海以舒適休閑為主，活力較低，也制約了人才的引進和保留。與此同時，同在廣東省，廣深搶占了更多的目光，導致很多人對珠海不夠了解。不過近年來粵港澳大灣區的建設和港珠澳大橋的通車，讓更多人開始了解珠海。

人才引進政策效用還未完全顯現。相比于廣東省其他城市，廣州和深圳的人才新政不斷升級，佛山、中山等地也出臺更積極、有效的人才政策，然而珠海的“英才計劃”系列配套文件還未完全落地，其效用還未完全凸顯。

政策宣傳力度不夠大。珠海市的人才引進政策對外宣傳和影響力不足，導致人才對珠海市人才環境和對人才的鼓勵措施的不了解，使得優惠的政策無法發揮到相應效果。從線上宣傳效果上來看，珠海市人力資源和社會保障局官網對人才引進政策的宣傳力度不夠大。在其官網首頁，關于人才引進優惠政策的文章較少，指引不夠清晰。對于很多想了解珠海人才引進政策的人，在官網上難以注意到有關內容，容易錯過珠海的優惠政策。在線下，政府部門對人才引進相關的政策的宣傳力度也有待提高。向公眾的相關政策說明仍較少，在高校舉辦的政策宣講會也較少，這使得公眾不夠了解珠海和其人才引進政策，尤其是應屆畢業生。

3 對珠海人才引進工作的對策建議

針對以上對珠海人才引進工作劣勢的分析，為珠海強化人才政策落實力度和營造良好人才環境提出以下幾點對策建議。

3.1 強化輿論宣傳的引導作用，充分發揮“英才計劃”效用

在線下，珠海應精準聚焦人才集中區，因地制宜做好宣傳。在企業內召開宣傳會議，對政策進行說明;在校設立政策講解臺，發布與畢業生相關的崗位政策，發放宣傳冊，使人才政策深入人心，加深應屆畢業生對珠海人才政策的了解。

在線上，珠海市人才資源和社會保障局應重視官網的宣傳，可以參考其他城市的官網的設計，將“英才計劃”等優惠人才政策放在首頁顯眼位置，讓人一眼就能找到這些內容，充分宣傳人才引進政策。也可以設置“人才引進”的相關專欄，讓官網看起來更簡潔清晰，有明確的指引性。與此同時，還可以聯系媒體對珠海市的人才引進政策做更多的宣傳，讓更多人才看到珠海和“英才計劃”。

3.2 提升城市競爭力

隨著粵港澳大灣區的建設和港珠澳大橋的通車，珠海有了更多區域性優勢，可以利用這一機會，充分發揮此優勢，更好地擔當國家戰略。根據珠海城市發展功能定位目標，積極向其他城市（如廣州、深圳等）學習，選擇與識別城市競爭力評價指標，在承認經濟、科技等硬實力的同時，要用開放、創新的眼光，把制度、文化等軟實力置于視野之內，著重提升城市經濟、社會、科技、文化、環境及國際交流等多個領域的突出能力。此外，要重視教育和醫療方面的資源，提高各方面的生活條件，對人才的吸引力也將提高。

4 結論

珠海市人才引進的優勢因素在于不斷創新的人才引進政策，近年來也在不斷提高人才來珠的待遇。從引進渠道來看，珠海市政府不斷拓展多渠道引進人才的策略，不斷豐富人才來源渠道。粵港澳大灣區的區位優勢也為珠海市人才發展提供了優越的環境。但是由于歷史和現實的因素，珠海市人才引進工作還存在一定的劣勢，如政策效用不夠明顯、宣傳力度不夠以及城市知名度低等問題。因此本文提出強化城市宣傳和政策宣傳的力度，并且充分提升城市的核心競爭力，加強城市基礎設施配套建設的建議，從而能為珠海市未來人才引進基本工作的方向有所助益。

【參考文獻】

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