京津冀協同發展背景下石家莊市中小企業發展的SWOT分析

王偉青 張冠群 魏叢

【摘? 要】2015年4月30日，京津冀協同發展戰略正式形成，這為河北省所有企業的發展提供了前所未有的歷史機遇，石家莊市中小企業應把握好自己的定位，力求在服務京津中求發展，在帶動河北經濟發展的同時促創新，在京津冀協同發展中求增長。論文以京津冀協同發展戰略為背景，深入分析在此背景下石家莊中小企業發展面臨的優勢、劣勢、機遇和挑戰，希望能為其發展提供一些借鑒。

【Abstract】On April 30， 2015， the Beijing-Tianjin-Hebei collaborative development strategy was formally formed， which provided unprecedented historical opportunities for the development of all enterprises in Hebei Province. Small and medium-sized enterprises in Shijiazhuang City should grasp their own positioning， strive to seek development in serving Beijing and Tianjin， promote innovation while driving economic development in Hebei， and seek growth in Beijing-Tianjin-Hebei collaborative development. The paper takes the Beijing-Tianjin-Hebei collaborative development strategy as the background， and deeply analyzes the advantages， disadvantages， opportunities and challenges faced by the development of small and medium-sized enterprises in Shijiazhuang under this background， hoping to provide some reference for their development.

【關鍵詞】京津冀協同發展;石家莊;中小企業;發展現狀;SWOT分析

【Keywords】Beijing-Tianjin-Hebei collaborative development; Shijiazhuang; small and medium-sized enterprises; development status; SWOT analysis

【中圖分類號】F276.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）09-0116-02

1 京津冀協同發展的內涵和戰略意義

1.1 京津冀協同發展的內涵

當前，中國經濟發展進入新形勢，京津冀地區作為中國經濟發展第三極，近年來發展成效明顯，但是仍然面臨著許多問題。2015年4月30日召開中共中央政治局會議，審議通過了《京津冀協同發展規劃綱要》，從政策和理論指導層面明確了京津冀協同發展戰略進入實質性的實施階段。

京津冀協同發展，目的是優化京津冀產業結構，提升京津冀經濟發展水平。核心是將京津冀三地作為一個整體協同發展，從產業布局統一規劃、交通一體化設計、同步的生態環境保護等重點領域率先開始實施，推進產業升級轉移，打造現代化新型首都圈，努力形成京津冀優勢互補、互利共贏的協同發展新格局。

1.2 京津冀協同發展的戰略意義

中國三大國家戰略：一個是“一帶一路”建設，一個是長江經濟帶發展，另外一個就是京津冀協同發展。從順應國家發展的角度來看，作為一個重大的國家戰略，京津冀協同發展意義重大。

1.2.1 京津冀協同發展是國家區域發展規劃中的重要組成部分

由于京津冀城市群的特殊區位、科研潛力和經濟實力，其在國家區域規劃中的地位無可替代，是國家區域發展規劃中的重要組成部分，北京作為我國首都，天津是直轄市，京津冀城市群內部的協同發展意義重大，影響深遠。

1.2.2 探索京津冀協同發展的新路子，為全國做示范

探索京津冀協同發展的新路子，一是針對北京等城市存在的“大城市病”，從理論和實踐中探索通過功能疏解再分配、空間協同優化，實現中心與衛星城市群相輔相成、協同發展的新路徑;二是針對京津冀跨省跨區域合作的機制進行研究，著力探索跨界治理的新機制;三是為了解決京津冀地區社會快速發展過程中形成的矛盾，著力探索建設生態友好、社會和諧的新模式。

1.2.3 促進環渤海經濟區發展，激活和帶動北方經濟發展

京津冀作為我國三大城市群之一，地理位置重要，產業基礎雄厚，資源要素集中，加快京津冀協同發展步伐，有利于推進東中西部互動，加快形成環渤海經濟帶，激活和帶動北方經濟發展。

2 中小企業定義及石家莊市中小企業發展現狀

2.1 中小企業定義

所謂中小企業就是指在中國境內依法設立的，人員和經營規模相對較小的企業。具體包括中型企業、小型企業和微型企業，它們的經營上多半是由業主直接管理，受外界干涉較少。

2.2 石家莊市中小企業發展現狀

當今社會，經濟結構調整加快，中小企業吸納就業和再就業的“蓄水池”作用更加明顯。就石家莊市而言，中小企業僅規模以上的就占企業總數的95%，銷售收入占60%，利稅占66%，利潤占77%。從以上數據可以看出，中小企業已經成為推動河北經濟持續發展的中堅力量。

但石家莊市大部分中小企業較京津地區仍有較大差距，主要體現在創新能力薄弱、缺少創新人才和資源，進而導致創新成果少、企業活力不足、競爭力差。創新能力限制了石家莊市中小企業的發展，使之不能在經濟發展中發揮更大的作用。

3 京津冀協同發展背景下石家莊市中小企業發展的SWOT分析

3.1 優勢分析

相對于發達省份來說，石家莊市中小企業發展雖存在不足，但擁有獨特的優勢。例如，交通便利。石家莊距離北京約290km，距離天津約310km，是中國鐵路運輸的主要樞紐之一，京廣、石太、石德、朔黃4條鐵路干線交匯于此，并且境內還有高速公路、空運四通八達。目前，在建的津石高速公路，一旦建成通車，出行將更加方便，石家莊市民驅車去天津只需2h。隨著高速、高鐵、城際專線、航線的深入發展，石家莊到京津冀周邊地區的交通會越來越便利。

3.2 劣勢分析

首先，京津作為兩大直轄市，政策開放，經濟一直處于高速發展階段，企事業單位工資水平高、工作機會眾多，職業發展前景好，教育、醫療條件也比較優越，因此，能吸引大量資本和人才的涌入。相反，由于石家莊距離京津兩地比較近，產生了巨大的“虹吸”效應，外部資金會優先考慮京津，石家莊的眾多企業也傾向于投資京津，石家莊的人才、技術首選京津兩地。這就造成了石家莊市不僅難以吸引外來高素質人才，本地人才也難以留用。

其次，石家莊生態環境較差。據生態環境部統計示：2020年1～5月，168個重點城市中，石家莊位居倒數第一。石家莊大氣環境污染問題嚴重影響了其聲譽，當今社會人才在考慮落戶時，會優先考慮生存環境，人才的缺失嚴重地影響了石家莊中小企業的發展。由于環境污染，近年來通過京津冀協同治理，污染情況明顯好轉，但由于石家莊市中小企業環保意識薄弱、資金有限、工藝水平比較落后，很多中小企業經常因為環保不過關而被迫關門停產。

3.3 機會分析

京津冀協同發展戰略第一次將石家莊列入國家戰略，這對于石家莊來說是千載難逢的重大機遇。石家莊要緊緊抓住這次機遇，努力發展自身實力。近年來，石家莊市政府嚴格貫徹落實京津冀協同發展戰略，積極吸納京津科技成果。截至2019年底，石家莊市重點支持了47項與京津開展科技合作的科技成果轉化項目，支持經費3445萬元。2020年石家莊市將繼續深化與京津科技合作交流，引進京津優質科技資源，吸引更多優秀成果和項目落戶石家莊。

3.4 威脅分析

首先，河北與京津雖然距離比較近，但經濟發展水平卻相差很大。2020年1月21日，國家統計局公布了31個省份2019年居民人均可支配收入數據，北京以67756元位居第二名，天津以42404元位居第四名，而河北只有25665元，位居第十七名。巨大的“經濟斷崖”已成為京津冀協同發展亟待解決的問題。其次，石家莊作為主要的產業承接地，各市縣經濟發展水平不同，交通、環境、教育、人口、資源等要素配置不合理，不能充分發揮區域協調性，因此，面臨著承接能力不足的問題。最后，產業結構偏重、科技創新動力不足也是非常值得關注的問題，發展形勢不容樂觀。

4 結語

通過SWOT分析得知，石家莊市擁有便利的交通和廣闊的發展空間，但仍然存在生態環境差、產業結構不合理、承接能力不足等問題，與京津兩市形成了巨大的“經濟斷崖”。但是在京津冀協同發展的大背景下，石家莊市中小企業迎來了一個大好的發展機遇，如果相關政策、對策、建議能順利落地，會使更多的中小企業成長成“參天大樹”，最終帶動石家莊地區經濟的發展。

【參考文獻】

【1】孟祥林.京津冀協同發展背景下石家莊“第三極”發展構想[J].廊坊師范學院學報（社會科學版），2018，34（01）：104-112.

【2】魏長宇.京津冀協同發展背景下河北省產業結構升級動能與路徑研究[D].天津：天津商業大學，2019.

【3】董莉，董曉宏，武星.京津冀協同背景下河北省科技型中小企業成長環境研究[J].經濟論壇，2018（10）：103-106.