新時(shí)代黨的基層組織建設(shè)和思想政治工作的創(chuàng)新思考

丁慧

一、支部基本情況

A黨支部現(xiàn)有中共黨員17人，其中正式黨員16人（在職黨員14人，離退休黨員2人）、預(yù)備黨員1人。支部隊(duì)伍中，高級(jí)職稱占40%，業(yè)務(wù)骨干占73.3%，承擔(dān)科研課題的黨員占46.7%，系一支知識(shí)水平高、專業(yè)能力強(qiáng)的隊(duì)伍。支部由黨支部書記、組織委員、宣傳委員3人組成，黨支部書記兼任工會(huì)主席，青年黨員兼任團(tuán)支部書記，經(jīng)過多年磨合，已逐漸形成“黨政工團(tuán)齊抓共管、四位一體同謀發(fā)展”的“大黨建”工作格局。

二、支部建設(shè)成果

2018年起，根據(jù)黨委組織部工作要求，結(jié)合“新時(shí)代先鋒”先鋒意志錘煉行動(dòng)、先鋒頭雁培育行動(dòng)、先鋒堡壘提升行動(dòng)、先鋒崗位建功行動(dòng)、先鋒公益深化行動(dòng)、先鋒榜樣引領(lǐng)行動(dòng)“六大行動(dòng)”，婦幼黨支部以自身實(shí)際出發(fā)開展“先鋒先行”活動(dòng)，在促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)和思想政治教育工作上走出一條特色之路。

（一）先鋒意志先行。持續(xù)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等基本制度，開展“黨員集體政治生日”“每周一講”等活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，做到堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。開展清明祭掃、參觀學(xué)習(xí)、“七一”紅色經(jīng)典誦讀、國(guó)慶“歌聲嘹亮頌祖國(guó)”等活動(dòng)，以紅色基因固本培元，增強(qiáng)黨員職工的思想認(rèn)同，喚醒黨員入黨初心，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，建設(shè)智慧“云端”學(xué)習(xí)平臺(tái)，開展“每天一刻鐘”碎片化學(xué)習(xí)活動(dòng)，形成“指尖上的組織生活”新模式，得到省委巡視組領(lǐng)導(dǎo)肯定。

（二）先鋒頭雁先行。黨支部書記作為“紅色頭雁”積極先行，按照政治意識(shí)強(qiáng)、組織能力強(qiáng)、發(fā)展本領(lǐng)強(qiáng)、作風(fēng)紀(jì)律強(qiáng)的“四強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)自身鍛煉，切實(shí)把工作當(dāng)事業(yè)，把職位當(dāng)責(zé)任，滿懷熱情前行，充滿擔(dān)當(dāng)做事。

黨支部書記牢固樹立“火車頭”意識(shí)，一是思想理論早學(xué)一步，深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代申國(guó)特色社會(huì)主義思想內(nèi)涵和工作要求，主講黨課4次，引學(xué)促學(xué)23次，并帶動(dòng)支委及黨員輪流講黨課，引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)學(xué)習(xí)黨的思想理論，深入思考其中蘊(yùn)含的深刻道理，做到理論武裝入腦人心;二是實(shí)踐工作先謀一局，結(jié)合婦幼“大健康”工作方針，將婦幼保健所職能融入黨的路線方針政策，制定深具單位特色的工作計(jì)劃，做到“規(guī)定動(dòng)作做到位，自選動(dòng)作有特色，政策落實(shí)不走樣，為民服務(wù)出成效”。

（三）先鋒堡壘先行。認(rèn)真落實(shí)中央制定的黨支部工作條例和十九大報(bào)告關(guān)于基層黨組織的要求，充分發(fā)揮發(fā)揮黨支部作用，切實(shí)使黨支部成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。規(guī)范“三會(huì)一課”制度，把其作為提升基層黨建規(guī)范化、制度化水平的重要保障。對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好“五個(gè)好”要求，加強(qiáng)政治功能、班子建設(shè)、隊(duì)伍管理、制度落實(shí)、保障機(jī)制、紀(jì)律作風(fēng)等建設(shè)，堅(jiān)持“選、育、管、用”多管齊下，實(shí)施“把黨員培養(yǎng)成骨干，把骨干培養(yǎng)成黨員”的雙培養(yǎng)計(jì)劃，建強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。

（四）先鋒公益先行。深入開展以“志愿服務(wù)走在前、服務(wù)社會(huì)做在先”為主要內(nèi)容的黨員志愿服務(wù)行動(dòng)：一是醫(yī)療保障，為社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)提供醫(yī)療保障，并提供應(yīng)急救護(hù)知識(shí)、傳染病防治知識(shí)等培訓(xùn);二是科普宣傳，做好婦幼健康科普教育和文化宣傳，舉辦義診、咨詢、講座、健康沙龍、健康科普角等活動(dòng);三是惠民服務(wù)，對(duì)優(yōu)撫對(duì)象等落實(shí)惠民政策，給予減免門診部分費(fèi)用;四是公益活動(dòng)，參與社區(qū)愛心捐贈(zèng)、環(huán)境綜合整治、平安志愿者等活動(dòng);五是專長(zhǎng)服務(wù)，根據(jù)自身的特長(zhǎng)，開展政策宣講、讀書會(huì)、兒童夏令營(yíng)等;六是結(jié)對(duì)幫扶，根據(jù)社區(qū)居民群眾的情況，與社區(qū)居民形成愛心結(jié)對(duì)幫扶，2018年，與青海大通縣及陜西丹鳳縣建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，派遣醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)骨干4人深入當(dāng)?shù)亻_展醫(yī)療支援工作;七是其他活動(dòng)，根據(jù)自身的社會(huì)資源和興趣愛好，參加有助于幫助轄區(qū)居民群眾的各種服務(wù)活動(dòng)。

三、當(dāng)前存在問題

（一）抓基層黨建存在的問題：服務(wù)群眾缺乏“熱勁”。支部班子滿足于完成手頭的事務(wù)，深入工作一線較少，調(diào)研時(shí)間和頻率少，主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)本單位樓上樓下轉(zhuǎn)得多，對(duì)社區(qū)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)、企事業(yè)等服務(wù)單位聯(lián)系少、服務(wù)少。當(dāng)前，服務(wù)對(duì)象反映的問題集中在：婦幼健康優(yōu)質(zhì)資源缺乏（9 2 .1%），硬件設(shè)施亟待完善（60.4%），技術(shù)水平亟待提高（59.4%），婦幼健康服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)（32.7%），說明黨支部在參與、支持事業(yè)發(fā)展方面做得不夠。

（二）意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在的問題：思想引導(dǎo)缺乏“巧勁”。思想教育工作方法簡(jiǎn)單，支部活動(dòng)模式單一，難以對(duì)群眾產(chǎn)生強(qiáng)大吸引力。班子成員之間、科主任之間聯(lián)系多，與普通職工聯(lián)系少;與同事關(guān)系時(shí)間長(zhǎng)的老職工交流多，與進(jìn)所時(shí)間短的新職工交流少;拉家常、打招呼多，談心談話、交流思想少;發(fā)現(xiàn)問題多、分析問題少，拿出具有實(shí)用價(jià)值的措施辦法不多。

（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題：廉潔建設(shè)缺乏“韌勁”。黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏“永遠(yuǎn)在路上”的執(zhí)著、“沒有完成時(shí)”的韌勁，黨員職工中或多或少存在著基層單位無權(quán)無勢(shì)而廉政建設(shè)事不關(guān)己的模糊認(rèn)識(shí)，沒有真正從思想認(rèn)識(shí)層面去認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹各項(xiàng)廉潔規(guī)定。黨風(fēng)廉政與行風(fēng)建設(shè)教育形式、手段單一，“不敢”的震懾威力不夠大，“不能”的體制機(jī)制不夠全，離“不想”的目標(biāo)還有差距。

四、加強(qiáng)新時(shí)代下黨的基層組織建設(shè)和思想政治工作的思考

（一）聚焦班子提升，凸顯基層黨組織的帶動(dòng)力。黨支部書記是黨的最基層組織的領(lǐng)頭人，支部班子是基層組織建設(shè)的主力軍，其成員品質(zhì)、才能、工作方法對(duì)黨員、群眾的凝聚力起著重要作用。必須強(qiáng)化班子成員政治素質(zhì)，不斷提高決策水平和領(lǐng)軍能力，一是政治上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)持實(shí)事求是，從基層組織的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作;二是切實(shí)執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度，支部委員按照分工自覺地履行職責(zé)，重大問題必須堅(jiān)持由黨支部委員會(huì)集體討論決定，不搞家長(zhǎng)制和一言堂;三是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，作風(fēng)正派，聯(lián)系群眾，廉潔奉公;四是積極提升個(gè)人專業(yè)素養(yǎng)，爭(zhēng)當(dāng)基層單位實(shí)踐工作的領(lǐng)頭羊，在黨員及群眾中起到先鋒模范帶頭作用。

（二）提升黨員修養(yǎng)，強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗力。建設(shè)一支思想覺悟高、理論水平好、動(dòng)手熊力強(qiáng)的基層黨員隊(duì)伍，一是抓牢意識(shí)教育，提升黨員覺悟。積極開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過思想教育加強(qiáng)黨員政治素養(yǎng)，從而堅(jiān)定信仰，做到不忘初心，堅(jiān)持遠(yuǎn)大理想，擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的歷史重任。二是拓寬培養(yǎng)途徑，增強(qiáng)組織吸引。思想教育活動(dòng)突破“被動(dòng)授課”傳統(tǒng)教育模式，讓黨員站起來、說出來，利用國(guó)家大事、重要節(jié)日等節(jié)點(diǎn)，運(yùn)用其內(nèi)涵意義、教育元素，因勢(shì)利導(dǎo)開展主題鮮明、豐富多彩的活動(dòng)，鼓勵(lì)黨員以主人翁角色參與學(xué)習(xí)籌劃，深化教育成果。

（三）嚴(yán)肅作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的向心力。作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒主題，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。一是提升政治站位，牢牢把握以人民為中心服務(wù)宗旨，要認(rèn)識(shí)到人民包括基層單位職工以及單位外的群眾，善于傾聽人民呼聲，努力回應(yīng)人民需求，做到全心全意為人民服務(wù);二是融入制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度，做到有章必循、違規(guī)必究，從體制機(jī)制上堵塞滋生不正之風(fēng)的漏洞，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

（四）重視信息建設(shè)，提升基層黨組織的影響力。互聯(lián)網(wǎng)、電子通訊等高新技術(shù)的蓬勃發(fā)展為基層黨組織建設(shè)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提升信息化建設(shè)水平，是提升基層組織建設(shè)必由之路。以婦幼黨支部為例，新冠肺炎疫情期間，該支部利用“掌上學(xué)習(xí)平臺(tái)”開展思想理論、防控技術(shù)等教育及討論，實(shí)現(xiàn)特殊時(shí)期支部建設(shè)不斷提升;二是輿情壓力持續(xù)增強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)信息載體的特性決定了信息的多元化，部分片面或錯(cuò)誤信息得不到及時(shí)糾正，極易在黨員及群眾中造成誤導(dǎo)。因此，在信息化時(shí)代背景下，基層組織必須重視自身信息建設(shè)，向黨員、群眾及社會(huì)傳遞對(duì)黨的路線、方針、政策的正確解讀，幫助黨員分辨不實(shí)信息，鼓勵(lì)黨員同謠言作斗爭(zhēng)，積極弘揚(yáng)正能量。

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