國有企業合同管理中的風險及其防范措施

宋偉

摘要：勞動合同是對企業與勞動者進行保護的法律文書。本文通過剖析當前企業勞動合同管理風險產生的原因，提出了優化合同管理的具體措施，旨在加強企業勞動合同管理的科學性和有效性，減少勞動糾紛。

關鍵詞：國有企業;勞動合同管理;勞動糾紛;防范措施

一、前言

勞動合同是勞動者與用人單位之間確立勞動關系，明確雙方權利和義務的協議。以勞動合同為載體，體現了我國《勞動法》、《勞動合同法》等國家法律對企業與勞動者雙方需要承擔的義務、責任和權利的規定，是對雙方共同的約束。若沒有遵守規定，企業不僅面臨著行政處罰，還可能面臨著企業聲譽受損的影響。勞動者則可能面臨著基本權益得不到保障的危險。隨著“建設社會主義法治中國”的提出，企業依法與勞動者簽訂合同保障雙方權益已成為共識。但企業勞動合同管理問題逐漸暴露出來。如何加強企業合同管理，成為企業面臨的難題。

二、合同管理風險產生原因

1、合同文本規范性不足

通常情況下，信息指標的明確性和合同條款的清晰性對交易內容的準確反應具有決定性影響。在具體實踐過程中，部分企業缺乏科學有效的標準文本，由于時間較為緊張，因此并沒反復推敲文本內容，導致一些重要條款的缺失。在具體使用標準文本的過程中，也存在一定的局限性。通常情況下，如果文本質量無法滿足相關工作發展需求，則難以對其合同履行效果和業務洽談質量進行更高程度的保障，沒有選擇使用標準術語，或者是在進行標準文本制定過程中沒有進行相關業務、法律、財務部門的有效協調，都會導致后續合同履行存在一定的安全隱患。

2、監督體系完善性缺乏

在我國目前國有企業具體落實合同管理相關工作過程中，風險防控體系具有不同程度的安全問題，首先是在落實風險管理時，存在一定程度的形式主義，簽訂合同之前和事后訴訟階段是其管理工作實施的側重點，而對具體履行合同過程中的管理重視不足。其二在履行合同過程中異常狀況發生時，無法進行補救措施和應對措施的科學實施，從而使其無法繼續履行合同。其三是監督體系缺乏必要的完善性，自控手段的合理性存在一定程度的不足，在此過程中，部分企業都設有法務部門，同時通過專人專崗的設置確保合同管理工作的有效執行，但是監督體制存在很大程度的不足，導致法務部門無法真正參與企業決策和談判。

三、風險防范策略

1、完善合同管理機制

企業如果要想有效實施合同管理工作，對其各項風險進行科學防范，那么在進行合同管理時，必須對各個部門具體職責進行明確劃分，確保各部門之間能夠有效協作，對其合同風險進行更為科學的防范。在此過程中，還需要對其相關業務部門加強督促，使其能夠有效落實自身工作，共同協作，對其合同風險進行有效預防。

2、強化法律風險防范意識

在現代經濟全球化不斷發展的過程中，我國市場經濟體制發生了很大程度的轉變，企業市場競爭更加激烈，我國相關企業剛剛在國際市場站穩腳跟，對其相關風險進行合理規范和防范具有不可或缺的重要價值，能夠更高程度地維護企業權益，實現其競爭實力的有效提升。基于此，在企業具體建設過程中，相關部門需要對其法律意識進行更高程度的保障，確保對其管理過程可能出現的法律風險具有明確的認知。在開展具體工作過程中，首先需要進行整體法律意識的科學培養，確保相關工作人員能夠更為科學地識別和分析合同風險，并對其進行科學把控，最大程度實現防患于未然。其次，企業還需要確保人才培養的目的性，對管理合同的相關人員科學落實素質培訓，實現其法律風險意識的有效提升，在此過程中，管理人員必須高度重視合同管理，并對其進行科學維護，有效避免發生風險。最后確保相關工作人員能夠主動防控，通過科學設置激勵機制，督促和鼓勵現場管理人員，及時采取科學有效的措施，確保項目風險的可能性得到有效控制，大大減輕其損失程度，保證企業利益能夠與其法律風險實現合理平衡。

3、設置合同格式文本

企業通過合理應用法律手段，便可以獲得救濟和補償。因此，在進行合同管理工作過程中，優化合同文本是其極其重要的一個環節。在合同文本實現標準化時，需要確保嚴格把關，層層遞進，由多個部門共同作業，分頭進行編寫。企業首先需要對經常簽訂的合同進行梳理，然后基于合同使用頻率和重要程序對其進行科學比較和整理分類，最終實現標準合同模板的有效生成。如果企業遇到之前沒有接觸過的項目，在此過程中，對于存在爭議的部分，可以將其單獨列入合同補充條款，確保相關業務部門能夠科學應用標準化合同模板談判，與合同文本中發現的各項問題有效結合，對其相關合同條款進行定期修訂和增補，確保標準文本能夠更好地適應企業發展需求，保障其應用的準確性。

4、研究合同可行性

在審核重大合同文本時，需要深入調查合同背景，由企業法律部門帶頭，財務人員、法律人員、專業技術人員和高管人員共同組建專業團隊，深入調查合同方的履約能力、資信和主體資格，整體評估合同風險，確保雙方合法性，對其技術條件、履約能力和從業資格進行嚴格檢查。在此過程中，對于重大工程項目和采購合同，還需要進行招投標的合理應用，明確項目核心內容的具體要求，有效避免重大缺陷，在完成合同簽訂以后，相關人員具體落實合同管理工作以后，無法對文本中存在的缺陷和問題進行合理糾正。

5、加強合同審核

在簽訂合同之前，相關工作人員需要積極爭取起草合同文本的權利，在初步制定完成合同文本后，相關管理人員還需要組織法律顧問和專業律師對其進行嚴格審查，并提出修改意見。在此過程中，合同管理相關工作還需要以此為基礎進行科學整改。對于已經完成簽署儀式開始生效的合同，執行部門必須確保嚴格履行合同條款，嚴禁私自修改或變更，如果改動內容得到雙方許可，還需要簽訂書面補充協議。在此過程中，合同管理部門需要嚴格檢查合同履行情況，及時向領導部門反饋無法按時完成的合約，同時采取補救措施，避免合同違約情形的發生。

四、結束語

綜上所述，企業勞動合同管理工作是企業運行不可小覷的環節，企業應當針對目前勞動合同管理中出現的管理意識不強、管理體制不健全以及缺乏專業人才隊伍的現狀，結合企業的發展實際和發展目標，有的放矢的采取提高勞動合同管理的意識，建設系統全面的管理體系，培養企業專門的管理人才等措施，提高企業勞動合同管理的科學性和規范性，避免因勞動合同管理不善引發的勞資糾紛。

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（作者單位：中鐵十二局集團建筑安裝工程有限公司）