預結算工作對項目全過程管理的意義分析

姚蔓

摘 要：在項目全過程管理過程中預結算工作非常關鍵，在項目決策、設計等不同階段都會有所體現，需要在工程造價限額中準確預計，及時發現存在的問題，并合理進行控制，保證投資目標可以在規定的時間內順利實現，為投資企業帶來最大化的經濟效益。

關鍵詞：預結算;項目;全過程

0、前言

預結算審核僅僅只是對施工圖預算和工程結算進行全面的審核，而對于項目設計和施工并沒有進行合理的控制，產生的工作效果十分有限。這樣很容易增加項目超預算問題的出現，為了進一步提高資金的利用效率，保證資金使用的合理性，需要以全過程方式控制和監管項目。

一、預結算工作對項目全過程管理的意義

加強預結算可以對工程整體造價進行全面的控制，可以有效控制施工資金，保證工程項目的順利開展。工程項目在施工過程中有時甚至會出現建設資金短缺的問題，對施工企業造成嚴重的損失。在工程項目具體施工過程中，需要對工程預結算進行科學、規范的管理，對基本建設資金進行全面的優化，充分發揮資金的實際作用和價值。以全程管理進行預結算管理，不僅能需要從整體對工程造價進行控制，使預結算更加嚴謹，同時應該積極發揮相關部門的職能作用，對資源進行合理配置，使投資資金可以發揮最大的作用，為工程項目的順利進行打下良好的基礎，使工程項目可以在穩定的環境中運行，提高工程項目的工作效率。因此，也可以說全過程管理對于項目預結算工作具有十分重要的促進作用，可以在預結算工作中廣泛進行應用。

二、項目投資及實施過程中出現的問題分析

預結算審核部門內在項目投資過程中，沒有審查建設項目，審查工作落實不到位，只是在事后進行審查。

施工合同沒有嚴格結合法律規定編制，施工合同存在極大地不合理，無法高效利用投資資金，施工承包合同內容有待完善，為施工單位留有議價的空間。

建設單位對市場價格缺乏了解，無法保證設備、材料的經濟性，花費了大量的投資資金，造成非常嚴重的投資浪費。

在施工過程中進行了多次的設計變更，在項目實施過程中設計標準逐漸提升。沒有對現場簽證單進行合理的控制，導致在施工過程中需要追加投資。

針對出現的這些問題，必須對建設投資管理更加重視。全過程、全方位監督和管理項目，繼而達到最佳的控制效果。

三、在項目實施各階段有效控制投資

3.1項目決策階段的投資控制

在控制項目投資時，需要從源頭開始控制，項目決策會對項目投資產生直接的影響，也是項目投資控制的重要所在。正確的項目投資決策可以選擇最為合理的投資方案。這一階段需要明確工程的建設規模和建設時間等內容，從而制定最為合理的工程建設方案。確定工程規模會引起設計的變化，如果控制不合理會對工程絕大多數的工資產生影響，使工程投資逐漸上升。從相關資料中可以看出，在項目建設過程中，投資決策會對工程造價產生最大的影響。

3.2項目設計階段的投資控制

從相關實踐中可以看出，在工程總投資中設計費用占據的比例相對比較小，但是如果決策正確，卻會對工程造價產生非常重要的影響，施工圖設計對投資產生的影響大概占據百分之三十左右，而進入施工階段，其對工程造價產生的影響會逐漸降低，設計階段的工程造價控制工作非常關鍵。需要在設計階段對建設工程造價更加重視，做好多方面的工作：

結合工程項目實際，以方案優選制度為依據，以設計招標的方式優化設計方案，保證所選擇設計單位具有較高的設計水平，保證所選擇的設計方案與實際項目相符合，可以應用最先進的技術進行設計，具有較強的經濟特征。

運用價值工程對設計方案進行優化，系統性的分析研究方案的功能，明確方案具體產生的費用，合理進行創新，使工程項目具有更加多元化的功能，合理控制工程造價。在保證使用功能可以正常發揮的情況下，對造價進行最大限度的控制。

在工程設計階段需要以限額設計作為設計的重點。通過限額設計，可以制定每一個階段的投資限額目標。在設計過程中，設計人員需要對方案進行反復的研究和比對，對設計進行整體性的優化，保證工程造價可以控制在合理的范圍內。

3.3項目投標階段的投資控制

投資預算審查非常重要，需要相關人員充分重視，只有嚴格做好投資預算審查，才能為投資預算編制和資金控制提供參考。以工程量清單進行報價后，需要仔細審查工程量清單，對存在的不確定因素進行合理的控制。在招投標過程中需要不斷加強工程造價管理力度，合理應用競爭機制展開招標，使工程造價可以逐漸降低。招投標機構需要對相關制度進行完善，保證招投標可以公開進行，以制度約束招投標行為。

3.4項目合同簽訂階段的投資控制

建筑工程施工合同包括多方面的內容，可以通過協議的方式保證雙方的利益。在整個項目實施過程中需要履行多項合同。在簽訂項目合同簽，需要保證合同條款的準確性，并加強評審，對不合理的條款進行糾正，避免在日后結算出現矛盾。選擇的承包和計算方式必須合理，對設備、材料等因素產生的風險進行規避，并明確約定變更計價方式，及可能避免索賠糾紛。

3.5項目建筑材料設備采購階段的投資控制

人工、材料等是構成工程造價的主要內容，而在建設工程造價中價格是最為主要的影響因素，需要對市場價格有及時的了解，合理把握市場動態，對市場規律進行總結和分析，并與采購部門配合加強詢價，對標底進行針對性的審查，力求所選擇的材料和設備質量佳，經濟性強。

3.6項目實施階段的投資控制

工程項目把關需要由建設單位和監理單位共同進行，對施工單位和建設單位因為材料更改產生的投資變化進行合理的控制。重點審核設計變更部分。嚴格審查設計變更內容，并對追加投資額度和資金來源進行全面的審查。

四、結論

總之，項目預結算管理涉及的工作內容較多，需要明確工作的細節，以全過程管理作為管理的主要方式，保證管理的合理性，強化合同意識，避免因為設計變更增加投資額，使企業可以獲得最大化的經濟效益。

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