探討建筑工程造價的全過程跟蹤審計

何祖敏

摘 要：近年來，我國經濟在快速發展，使得國內各種建筑工程隨之而增多。工程建設項目全過程跟蹤審計貫穿了整個工程，為此，我們可以建立無縫對接的機制，增強對審計人員的專業培訓，從而充分的利用各方面的因素來推進跟蹤審計的運用。

關鍵詞：全過程跟蹤審計;建筑;工程造價

1、前言

全過程跟蹤審計工作能有效的控制建設項目成本的投入，對提高工程項目管理的水平有著十分重要的意義。尤其是在項目建設剛起步的時候開展審計工作，能提升決策的科學性從而有效地避免資金的鋪張浪費。

2、建筑工程造價中關于跟蹤審計的概述

在當前的建筑工程造價中，跟蹤審計的運行模式并非是唯一的，而是多種運行項目共同作用的結果。就建筑工程造價項目而言，不同的項目階段有著不同的內容。全過程控制的建筑工程造價跟蹤審計是一種全新的審計方法，是指單位審計部門組織對建設項目實施過程的合法性、真實性、規范性進行跟蹤審計監督，是有效地利用有限的資金和資源，用盡可能小的費用、可能快的速度和優良的質量建成預期的項目，使其實現預期的功能。在建筑工程造價的跟蹤審計過程中，有時需要對于特定環節、階段進行一定的跟蹤審計，其中大致上包括三大模塊：駐場審計、分期審計和環節審計，這三種審計中所起到的作用卻是不盡相同的。就駐場審計而言，需要進行24小時的全天跟蹤審計工作。而相對比與分期審計和環節審計而言，則是針對性地對于某個單另的環節展開跟蹤審計工作。不同的建筑工程造價，由于其結構模式的不同，而相應地采取不同的運行模式，進行不同的跟蹤模式審計。

3、工程建設項目全過程跟蹤審計的主要內容

總體來看，全過程跟蹤審計分為項目初審、建設過程中審計和項目建設完成后的竣工結算審計，在不同的階段，審計的內容與重點都存在差異。

3.1 項目初審階段全過程跟蹤審計

就工程造價而言，項目初審階段全過程跟蹤審計主要是項目概算（可行性分析報告）的審計，當然，還包括其他部分內容，具體而言主要包括三個方面的內容，首先，對工程建設項目設計的審核，通過對設計中所采用的標準、材料等，分析工程總量造價，從源頭控制造價總額。其次，對工程量清單的審計，建設項目在對外招標過程中必須要發布工程量清單，而對工程量清單的審計則可以保障工程量不存在錯算、漏算等問題，為提高工程造價的準確性提供基礎和前提。再次，對工程概算的審核，這種審計包括利用工程定額，對項目建設所涉及的材料、人工、機械等成本費用進行審核，分析工程造價是否準確。

3.2 建設期間全過程跟蹤審計

建設期間全過程跟蹤審計主要包括兩個方面的內容，首先，按照合同，對工程建設進度和結算進度進行審計，這主要是由于建設項目持續時間較長，分階段支付工程價款，需要對建設進度進行審核，以提供支付的依據。其次，對工程建設中設計變更、變更簽證等的審核，在接到工程變更申請后，要組織對這種變更進行造價分析，避免工程變更給整個工程造價帶來重大的影響。

3.3 竣工結算階段全過程跟蹤審計

竣工結算階段的審計主要是對工程決算書進行跟蹤審計，具體而言包括如下兩個方面的內容。首先，對工程建設實際情況進行勘察，計算工程量，與決算書的工程量進行對比，剔除計算不準確的工程量。特別是，對于現場變更等簽證，要對其流程是否準確、手續是否完備等進行審核，對不符合規定的工程量要堅決予以剔除。其次，對工程造價進行審核，主要是分析套算的定額是否準確，所采用的數據是否符合國家、地方的有關規定。

4、建筑工程造價全過程跟蹤審計的必要性

建筑工程項目具有施工周期長、資金投入大等實際特征，在新時期下的建筑工程造價管理中，傳統的一次性靜態審計模式，無法對施工階段因設計變更、隱蔽工程等因素而造成的造價問題進行詳細記錄，在無形中干擾了審計工作的判斷與分析，不利于審計工作的有效開展。除此之外，在當前復雜的社會發展環境下，經濟利益誘惑使得部分審計人員職業道德出現偏差，在審計工作開展中，出現利用職權違法違規操作的問題，對建筑施工企業經濟效益造成了一定的負面影響。隨著全過程跟蹤審計理論在建筑工程領域的逐漸興起，建筑施工企業加大了對工程造價全過程跟蹤審計的了解程度，并在工程項目的招投標階段、施工階段、竣工階段進行了全過程的跟蹤審計，通過對資源優勢的有效發掘與積極應用，加大審核監督力度，使得建筑企業獲得最佳的控制目標，有效抑制貪腐行為的產生，使得工程市場得到凈化。

5、全過程跟蹤審計的優勢

5.1 提高工程項目的管理水平

從制度和具體實施過程等多個方面提高工程項目的管理水平，完善管理制度，不但能夠提升管理水平，同時又有利于工程建設的質量和造價得到更好的控制。審計工作是保證質量和造價相關制度的科學性和合理性的重要方法之一。審計人員可以針對特定的關鍵事項開展監督，通過審計程序來彌補各種管理制度固有的缺陷，防止出現徇私舞弊和暗箱操作的現象發生，審計能夠對各個環節進行監管，規范了項目管理方式和行為準則，有利于促進項目管理的長遠發展。

5.2 提高建筑工程施工的質量和效率

近些年建筑工程施工的質量得到了較多的關注，人們對建筑發生的各種質量問題感到憤怒和不滿。在施工中開展審計工作，就是為了能夠有效的防治工程施工的質量問題，審計工作要從施工中的材料、技術等具體細節入手，從基礎施工開始至竣工驗收，全過程實施嚴格的監督檢查，設計方案中的規定有一項，就落實一項，以滿足施工質量為基礎，從而通過審核減少不必要的施工步驟，簡化施工程序，提高施工效率。以此為審計標準，在施工的全過程中嚴格履行審計工作要求和規范，以又好又快的建設方式，按期完成工程建設的任務。

6、全過程控制的建筑工程造價跟蹤審計重要措施

6.1 落實合同簽訂與招投標工作

跟蹤審計單位應幫助業主從眾多的清單編制單位中篩選出合格的單位，保障只有信譽良好且技術過硬公司可以入圍，可以采取招標方式從咨詢公司中選擇清單編制單位。同時，業主應加強對編標與審標的控制與監督，從而保障招投標工作具有足夠的公平性與公正性，特別是在進行和通過合同簽訂時，跟蹤審計單位應當強化對造價方面的控制。

6.2 加強對工程設計變更與洽商的控制

在投資總額之中，工程設計變更與洽商占據較大的比重。為此，作為一名跟蹤審計工作人員，應保持與業主、施工單位與設計單位密切的聯系，并就設計變更與相關部門做好關于經濟性與必要性方面的研究與討論，確保各項資金得到合理利用，防止出現資金浪費的問題。跟蹤審計人員在業主、施工單位的溝通中發揮著重要作用，如果建設單位與監理、施工單位發生的變更沒有及時通知相關部門，最終會造成責任主體產生糾紛。因此跟蹤審計人員應主動做好信息搜集和資料存檔工作，在矛盾發生之前及時做好各方利益的平衡和溝通。

6.3、建立健全施工審核制度

對于隱蔽工程的簽證與變更工作，跟蹤審計單位務必要遵循相關審核制度，比如，針對隱蔽工程，跟蹤審計工作人員應積極的參與直到驗收工作完成，做到及時的掌握第一手造價控制資料。除此之外，跟蹤審計單位應保障變更工程評估的合理性，根據具體的方案開展針對性的測算，從而保障所選方案的經濟性與合理性。

7、結束語

在建筑工程的造價過程中可以運用跟蹤審計的模式，因此，為了可以更好的提升我國的建筑行業的發展，應當不斷的增強對信息化的管理手段同時還要完善建筑的管理體制等方面，才能推動我國建筑行業的發展。

參考文獻

[1]胡鳳穎. 工程造價全過程跟蹤審計控制方法[J]. 建材發展導向：上， 2019， 17（1）.

[2]黃瑞超. 建設工程造價全過程跟蹤審計的控制方法[J]. 審計與理財， 2019（8）：17-18.