農業技術對接模式對農民專業合作社發展的影響機制

唐露菲 羅磊

[摘 要] 基于對四川省多家農民專業合作社的調查，以合作社與技術供給方對接農業技術的模式為研究對象，探究農業技術對接模式對農民專業合作社發展的影響機制。結果表明，農業技術對接模式對農民專業合作社經營發展具有顯著影響，先進對接模式依靠熟人社會關系、農業職業經理人、專家大院和科研院所進行農技對接，通過降低技術轉移成本和提高生產效率對農民專業合作社經營發展產生積極影響。

[關鍵詞] 農業技術對接模式;農民專業合作社;依托對象

[中圖分類號] F321.42 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）09-32-2

1 相關文獻綜述

農民是我國社會主義初級階段的奠基者，也是事實上的弱勢群體。由于社會資源分配失衡和自身能力不足，現階段大多數農民生活質量低、承受力弱、競爭力差。而合作社作為弱者的自發聯合性組織，正在改變著這一社會現狀。孔祥智等研究表明合作社已成為農業供給側結構性改革的重要生力軍[1]。張琛等也評價合作社是脫貧攻堅的組織載體[2]。費清等研究發現農業技術進步對增加農民收入有促進作用，不同區域存在差異性[3]。楊義武等研究發現農業技術進步對增加農民經營性收入、工資性收入及總收入都有促進作用[4]。而張社梅等研究發現當前合作社運營所需要的農業技術得不到滿足，多數合作社難以尋求和建立起適合自身發展的技術對接模式[5]。因此，研究合作社農業技術對接模式對其經營發展的影響，探究出低成本且高效的對廣大合作社普遍適用的對接模式，具有重要的現實意義。

董淑華等調查表明，合作社農業科技來源于地方農業局和農技服務站的占89%，來源于科研院所、地方高等院校、涉農企業的農業科技較少;農民合作社作為連接農業技術供給方與農業技術直接應用方農民的重要中間人可以充分發揮作用[6]?？紫橹堑仁崂砦覈r業技術推廣體系發展情況發現，盡管仍以政府推廣機構為主，但是非政府農技推廣服務組織的作用越來越大[7]。目前，農民專業合作社已經探索出的技術對接模式呈現出多樣化發展趨勢?；诖?，本文就現有實施的多種模式的理論機制和依托對象進行研究，提出相關政策建議。

2 農業技術對接理論分析

以農民專業合作社牽頭組織開展農業技術對接，具有客觀現實需求。農民專業合作社作為“弱勢群體”的聯合組織，常常由一個或幾個農村能手倡導發起成立。但是，由于絕大多數成員是知識水平低、競爭能力弱、前瞻意識差的農民，因此風險承受能力不足、社會群體固化等成為其無法回避和逾越的客觀問題。其中，影響農民經濟效益最廣泛、最深遠的問題是農業技術。由于大多數農民專業合作社在成立初期名氣小、社員少、資金力量薄弱、社會資本匱乏，在解決技術對接問題的過程中困難重重。農民專業合作社迫切需要一種能有效解決技術對接問題的模式，實現低成本解決遇到的技術問題的目的。

以農民專業合作社牽頭組織開展農業技術對接，能顯著降低對接成本，提高對接效率。在市場機制作用下，技術供需主體之間相互談判需要耗費大量的市場交易成本、談判成本。因此，降低農業技術供需主體之間的交易成本對于實現農業技術有效對接意義重大。在一項農業技術的對接過程中，雙方需要經過聯絡、磋商、達成協議的多次重復過程，農民專業合作社作為技術承接方往往需要負擔起協商過程中產生的各類費用。農業技術又具有地理差異性，新技術的真正落地需要試驗、檢驗和改良，技術受益一方需支付其間所產生的費用。這對于成立初期的農民專業合作社是必要但沉重的負擔。以農民專業合作社組織對接轉移方組織的形式可以充分建立合作互信關系，減少不必要的溝通環節，達成共贏目的，大幅減少成本和提高效率。一是降低對接過程中所產生的相關人員食宿和交通費用，二是降低因地理距離所產生的交通費用，三是降低技術落地的試驗費用，四是降低技術人員的相應勞務報酬。以組織間合作共贏的方式抵消農技對接的經濟成本，并以高效率對接形式減少時間成本，以農民專業合作社牽頭組織開展農業技術對接具有顯著優勢。

3 農民專業合作社農技對接模式發展的依托對象

3.1 合作社管理層熟人社會關系

熟人信任在我國農村地區是普遍存在的社會現象，人際關系對于合作社發展特別重要，農民專業合作社成立及初期的農業技術對接也是以熟人社會資本為起點。在農民專業合作社成立初期，這種熟人信任在技術合作中甚至能起到決定性作用，尤其是合作社領導人之間的熟人信任是促使達成技術對接的重大原因。合作社領導人往往社會資本豐富，他們與農戶、農業技術人員、相關農業企業及主管部門聯系密切，能及時借助這些社會資本輕松獲取農業技術及政策信息，并可以依托自身社會關系優先爭取上級農業部門對技術對接項目的資金支持，還可以邀請相關人員為社員開展技術講座和培訓，增強合作社的技術實力。但私人熟人社會關系必然會為之付出相應的私人成本，而且成本常常不能具體化、數字化，甚至短期內難以衡量。

3.2 農業職業經理人

在農民專業合作社聘請的農業職業經理人這個隊伍中，有種養能人、農技員、農機手、大學生等，他們不僅經過專業培訓和競聘上崗，而且每年都需要進行知識更新培訓與評級，在合理調配農業生產相關資源、學習并掌握新的農業知識技能、引進與操作新的農業機械、向農業部門技術人員對接好的技術以及向社員傳播擴散新的技術等方面具有明顯的優勢。同時，農業職業經理人作為在農民專業合作社農業生產中最為積極活躍的因素，能充分發揮主觀能動性，主動尋找、引進、運用和傳播農業技術并提升技術應用效率。所以，依托農業職業經理人這種人力資本，能幫助經營主體更好地對接到農業技術，有效降低成本，提高技術對接效率。

3.3 專家大院

農業專家大院是一種具有示范帶動作用和多元化復合的農業科技服務模式，在土壤、植保、栽培、養殖和生態等多領域直接面向合作社等規?；洜I主體。農業專家大院集科研、試驗、示范、培訓、推廣于一體，為農業科技成果轉化和農民增收找到了一條新的有效途徑，促進了農業增效和農民增收。在田間地頭、龍頭企業、產業帶上建起的農業科技專家大院常常集中在涉農區市縣，以當地主要產業為主、相關產業為輔，各地專家大院分別依托科研院所、企業、農業推廣機構和專業協會等多個主體組建，直接把高科技轉化、嫁接到傳統農業上，輻射帶動周邊鄉鎮、合作社和農戶，能有效地解決農業技術與農民的對接問題，依托專家大院可以增強農民專業合作社技術對接能力、提升合作社經營水平。

3.4 科研院所和有關高校

科研院所、涉農高校掌握先進的農業技術、人員和設備，但面臨缺少實際操作和驗證平臺的問題，農民專業合作社能為高校院所提供完備的試驗場。因此，農民專業合作社依托高校、院所建立起共聯合作機制來實現農業技術對接成為一個優勢選項。例如，共建黨支部等合作機制，通過合作社、高校共建黨支部的共聯互助擴大其社會資本，這些社會資本在技術對接中起到重要的潤滑作用。

4 農民專業合作社農技對接模式發展建議

4.1 合理利用合作社領導人的私人社會資本

在農民專業合作社牽頭組織農技對接的過程中，合理、充分利用合作社領導人的私人社會資本。發揮社會資本在技術對接中的引導作用，降低一般市場技術合作的技術費用成本，提高農技對接效率。在此基礎上，升華熟人信任，將農民專業合作社初期的熟人關系轉變為合伙人關系，進一步建立健全基于制度信任的合作機制。

4.2 發揮和聯絡同業社會資本

通過與同業合作社之間交流切磋，以建立本區域行業合作社聯社、定期開展社間農技研討聯席會議、共同舉辦農業采摘節等活動，有效促進農民專業合作社技術提升。組織和聚集同行業新型農業經營主體共同建立合適的技術品牌打造和利益分配機制，共同打造農業技術人才職業教育與培訓體系，共同開辦農業服務超市等農業技術服務整合組織平臺和農業技術社會化服務機構。

4.3 進一步促進合作社與科技小院、農業院校合作

引導農民專業合作社與高校、科研機構及技術公司等技術供給方建立技術聯結關系，促進共同申報技術項目，以共建黨支部、共建試驗場、實踐基地等形式建立深化的技術對接關系。并進一步利用好技術供給單位的國內外網絡資源和機會，延伸產業鏈。充分與主管部門協同作戰，發揮政府牽線搭橋作用，積極爭取相關研究課題。實現產學研結合，形成良性循環。

參考文獻

[1]孔祥智.農業供給側結構性改革的基本內涵與政策建議[J].改革，2016（2）：104-115.

[2]張琛，高強.論新型農業經營主體對貧困戶的脫貧作用[J].西北農林科技大學學報（社會科學版），2017（2）：73-79.

[3]費清，江生忠，丁寧.技術進步、保險保障與農民收入：基于東中西部地區地級單位的面板GMM方法[J].財經理論與實踐，2018（4）：100-104.

[4]楊義武，林萬龍.農業技術進步的增收效應：基于中國省級面板數據的檢驗[J].經濟科學，2016（5）：45-57.

[5]張社梅，曾文俊.農民合作社技術需求滿足程度影響因素分析：基于四川省108家省級示范社的調查[J].科技管理研究，2015（13）：218-224.

[6]董淑華，陳華東.農民專業合作社的農業科技需求現狀及供給機制創新：基于廣州市35家農民專業合作社的調查研究[J].南方農村，2011（1）：86-90.

[7]孔祥智，樓棟.農業技術推廣的國際比較、時態舉證與中國對策[J].改革，2012（1）：12-23.