卓尼縣農產品質量安全監管工作措施

姜志忠

[摘 要] 農產品質量安全監管關系到人民群眾的健康和生命安全，更關系到農業增收、農民增效和社會穩定，是當前農業生產中的一項重要工作。本文對甘肅省卓尼縣深入貫徹落實習近平關于“三農”工作的重要指示精神，通過加強培訓和宣傳、強化監督檢查、專政整治、“三品一標”認證、產銷對接、開展專題培訓等措施深入開展農產品質量安全監管工作的情況進行了全面總結，以期為其他地區農產品質量安全監督管理工作提供參考。

[關鍵詞] 農產品;質量安全;監管;卓尼縣

[中圖分類號] F322 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）09-28-2

1 加強培訓和宣傳

通過加強培訓和宣傳，全面提高農產品生產者、加工者、經營者和專業從業人員的質量安全意識和質量控制技術水平，并使其全面了解農產品質量安全工作的相關政策法規規定和生產技術標準，并進行定期與不定期檢查與檢測，在建立農產品預警制度和產品追溯平臺的基礎上，進一步加強現場檢查，使甘肅省卓尼縣農產品質量安全監管工作步入正軌。2019年，卓尼縣利用“3.15消費者權益日”“食品安全宣傳周”“質量月”“不忘初心、牢記使命”專項活動開展宣傳活動5場次，出動宣傳人員16人次，出動宣傳車輛5臺，懸掛橫幅10條，張貼標語20條，利用監督檢查宣傳50場次，總計印發宣傳資料2 600余份、現場指導200人次。通過宣傳切實提高了廣大人民群眾和涉農企業的農產品質量安全意識。

2 強化監督檢查

為保證農產品質量安全，重點檢查卓尼縣涉農企業尤其是產品資質獲證企業的生產操作規程和質量關鍵點控制執行情況，指導農產品生產企業對生產中使用的農業投入品做好記錄，對未按規定記錄建檔的企業責令限期整改。2019年，卓尼縣共計監督檢查涉農規模企業18家，檢查78次，共出動檢查人員156人/次;檢測樣品2 054個，其中蔬菜類36個品種、1 148個樣品，畜禽類3個品種、894個樣品。自“不忘初心、牢記使命”主題教育農產品質量安全專項整治工作開展以來（2019年6月1日至11月20日），卓尼縣檢查涉及蔬菜農藥殘留和農藥專項整治生產主體50次/家，出動檢查人員106人/次;現場指導培訓企業從業人員50場次、150人;檢查涉及獸藥殘留生產經營主體4次/家，出動檢查人員20人/次，現場指導培訓4場次、15人，使企業從業人員的質量安全意識和管理水平有了較大的提高。

3 專項整治

結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，堅持農產品質量安全專項整治與日常執法監管相結合，嚴厲打擊各類違法違規行為，扎實推進質量興農、綠色興農、品牌強農，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。以治理突出問題和防范風險隱患為目標，嚴防出現區域性質量安全事件，從農藥、“瘦肉精”、獸用抗菌藥、生豬屠宰、農資打假及水產品禁用藥物等方面開展專項整治工作。2019年，卓尼縣檢查涉及蔬菜農藥殘留及農藥專項整治生產主體50次/家，出動檢查人員106人/次;現場指導培訓企業從業人員50場次、150人;檢查涉及獸藥殘留生產經營主體4次/家，出動檢查人員20人/次，現場指導培訓4場次、15人。這使企業從業人員的質量安全意識和管理水平有了較大的提高，最大限度地保障了農產品質量安全。

4 “三品一標”認證

2018—2019年是卓尼縣“三品一標”認證工作飛速開展的階段，各類認證從無到有，逐步起到推動產業發展的作用。截至2019年年底，卓尼縣申報完成了2家企業涉農合作社無公害畜產品認定工作，涉及牛、羊肉3個產品;1家涉農企業申報完成了山野珍菜采集類烏龍頭、木耳、松茸等7個產品的有機認證工作;1家涉農企業申報完成二級壓榨精煉工藝菜籽油申報山野珍菜采集類烏龍頭、木耳、松茸等7個產品的有機認證工作;1家涉農企業申報了青稞系列5個產品，完成了燕麥系列3個產品“綠色食品”認證工作;協助縣1家生物科技有限責任公司完成了有機肥登記證書的申報和辦理工作;規范設計卓尼縣2家企業的預包裝標識與標簽。2019年12月底，卓尼縣農業企業質量體系認證，無公害、綠色、有機認證，國際通用HACCP、GAP體系認證共計55份產品，農產品認證總數居甘南藏族自治州前列。

5 產銷對接

隨著農業產業的不斷發展，產銷對接工作已成為農產品營銷工作的重要抓手，是農業產業鏈的重要組成部分，對提升農業產業產品附加值、延伸產業鏈、保障供應鏈以及提升產品知名度具有重要推動作用。卓尼縣積極組織符合參展準入條件的農業企業參加由農業農村部主辦的貧困地區農產品產銷對接活動，主要參加了2019年4月在北京市新發地農產品批發市場舉辦的“三區三州”貧困地區農產品產銷對接專場活動，7月在臨夏州舉辦的“三區三州”（甘肅臨夏州）貧困地區特色農產品產銷對接活動和卓尼縣特色農產品專場推介會，11月在江西省南昌市舉辦的第17屆中國國際農產品貧困地區產銷對接活動，12月在河南省鄭州市舉辦的第14屆中國國際有機博覽會及第14屆中國綠色食品博覽會。

通過組織涉農企業參加對接活動，不斷增強卓尼縣農業經營主體責任意識和農產品質量安全意識，不斷拓寬產品銷售渠道，不斷提升卓尼縣農產品品牌知名度，不斷延伸農業產業鏈，逐步達到“質量興農、品牌強農”的目標。

6 農產品質量安全專題培訓

利用2019年新型職業農民培育工程和中建集團對口幫扶卓尼涉農培訓等項目，組織合作社負責人、涉農企業業務骨干、致富帶頭人等共158人次參加合作社農產品質量安全與“三品一標”專題培訓班。

7 檢驗檢測工作

卓尼縣重點加大節假日期間農產品風險檢測力度，確保節日期間農產品消費安全。2019年度，通過對生產基地、蔬菜批發市場和定點屠宰場進行例行監測，檢測合格率100%，全年共計檢測生產基地等生產經營實體17家（蔬菜批發市場5家、生產基地3家、超市2家、蔬菜生產基地4家、屠宰企業1家和生豬養殖場2家）。

2019年度，共檢測147批次，檢測樣品2 054個，其中蔬菜類36個品種、1 148個樣品，畜禽類3個品種、894樣品。這表明2019年度卓尼縣蔬菜、畜禽等總體質量安全。

8 結語

農產品安全生產是提升我國農產品國際市場競爭力的根本措施，農產品進出口直接關系到農民的切身利益。因此，首先卓尼縣要加大對農產品交易生產基地監督檢查力度，對部分規模較大、流通較廣的市場和生產基地實行例行監測，實行隨機抽查制度，對管理不善、存在安全隱患的交易市場要加強監管和抽查，加強無公害農產品、綠色食品和有機農產品認證工作，積極推進農業標準化生產，積極開展培訓，加強對相關鄉鎮農產品檢測站工作人員的技術培訓，使他們熟練掌握農產品、農藥、獸藥殘留速測技術，以便做好轄區內農產品質量安全監管工作，加大農產品質量安全監管工作的宣傳力度。其次，要提高農產品生產者、經營者的農產品質量安全責任意識，同時增強廣大消費者的安全消費意識，形成全社會關心、支持農產品質量安全管理的良好氛圍。最后，應遵循“集中培訓、示范帶動”的原則，結合卓尼縣特色優勢產業的資源優勢，對業務技術干部和企業營銷骨干采取集中培訓與現場技術指導相結合、理論與實踐相結合的方式進行培訓，助推卓尼縣農業產業升級，打造特色農產品品牌，助力鄉村振興。