集智聚力用心奉獻漢源農信聯社金融幫扶山區貧困縣

周瑜 陳天航 潘興揚

近日，四川省委、省政府印發《關于表揚2019午脫貧攻堅先進集體和先進個人的決定》，漢源縣被評為2019年脫貧攻堅先進縣。

5月的漢源縣陽光普照，甜櫻桃、李子、葡萄、杏等應季水果接連上市;一湖水、一片花、一縷陽光的康養藍圖日漸清晰。自2016年脫貧攻堅戰打響以來，作為服務“三農”、支持縣域經濟發展的金融主力軍，漢源聯社將“黨建引領、金融扶貧”合理融合，按“基層黨建+金融服務+精準扶貧”模式，為漢源縣探索出了一條從“輸血”到“造血”、從“力扶”到“智扶”的扶貧新路。

基層黨建是扶貧的“聚焦器”

曹建軍是雅安農信系統第一個“農信金融村干部”。回憶起當時的情景，曹建軍感嘆道：“沒想到人到40歲，還能再‘發光發熱干一回！”

2016年，曹建軍任漢源農信聯社萬里信用社主任，金融服務片區包括萬里、安樂、順河、馬烈4鄉共20個村，其中貧困村有9個。同年9月，信用社成立金融扶貧工作小組，曹建軍同其余5位員工一道走村訪戶，迅速掌握了所負責片區農戶情況，并根據不同情況準確提供農戶所需的金融服務。

此后一段時間，在漢源聯社黨委的牽頭下，萬里信用社所在的富林黨支部與雅安農村商業銀行第二黨支部、安樂鄉治安村黨支部以三方“支部共建”為抓手，以農信金融支持為支撐，在治安村打造三方黨支部共建陣地，大力扶持支部共建黃果柑種植示范基地和肉豬養殖示范基地，提高兩個基地生產能力，發展壯大一批種植養殖村民，進而帶動貧困戶發展脫貧，并在治安村開展系列幫扶活動。2017年6月，安樂鄉黨委任命曹建軍為安樂鄉治安村村支部副書記。

曹建軍說：“上任后，除了兼顧本職工作外，幾乎每天都要前往治安村，看看村里有沒有什么需要協調解決的難題。”村里建檔立卡的7戶貧困戶，是曹建軍心里的首要牽掛，只要一有時間，他都會到幾位貧困戶家中挨著走訪一遍，一來二去，雙方就建立了朋友親人般的情誼。

據漢源聯社相關負責人介紹，“農信金融村干部”是發揮黨建引領作用的具體措施。根據要求，“農信金融村干部”要積極履行“四個職責”，即貸款評級授信通知書必須通知到位、村支兩委開會必須到場參加、必須熟悉村組干部并按月回訪、必須培訓村組干部使用電子銀行和熟知基本信貸流程。

通過“農信金融村干部”，漢源聯社不僅在百姓心中建立了信任感和親切感，更摸清了各地致貧的根本原因。這也就為此后更大范圍地助力脫貧打下了基礎。

2016年，漢源聯社以黨建示范，聯動產業，全力以赴助農脫貧為方向，通過聯社九襄黨支部黨建示范點建設為契機，與漢源縣陽光果都種植農民專業合作社對接，以樂購商貿為平臺，開展多渠道農產品銷售、農技知識、種植經驗交流，帶動了該合作社中眾多貧困戶提高收入，將“田間課堂”從合作社覆蓋的村組，轉移到全縣其他貧困村進行授課，逐步實現了黨建連產業、助農脫貧的目標。

“智力幫扶”創造致富內生力

2017年5月3日，夏季的山區大雨傾盆。當天，漢源聯社邀請燕山紅專業合作社的農業技術專家，前往大樹鎮大維村開展“送農技知識下鄉”和“送金融知識下鄉”活動，為大維村貧困戶講授種植養殖技術知識。

在提前得知今天會有農技專家前來實地培訓講課的情況下，大維村村民早早來到村活動室，將活動室現場圍了個水泄不通。大雨擋不住學習先進技術、擺脫貧困現狀的期盼，面對村民的熱情，農技專家顧不得被雨水沾濕的窘態，一到現場就立即分發印有種植要點的宣傳資料，隨后就大維村大面積種植的花椒、核桃、蘋果、大櫻桃等經果林的種植要點進行了詳細的分析與探討。

雨過天晴之后，農技專家將培訓課堂轉移到了田間地里，通過“田間課堂”的方式，一對一、手把手地實地開展種植技術培訓，力爭達到“授人以魚不如授人以漁”的最佳培訓效果。漢源聯社負責人表示，“輸血式”扶貧具有雪中送炭之功效，但唯有增強“自我智力造血”的能力，才能徹底扭轉貧困局面，實現精準扶貧的“錦上添花”。

漢源聯社結合漢源縣貧困村的實際情況，不僅僅“授人以魚”，更注重“授人以漁”，通過支部牽手扶貧、開展農技知識課堂、大力推進助學貸款產品等形式，著力于提高村干部、貧困戶和青少年的科學文化素質及農業發展技能，著眼于增強貧困戶的“造血”功能。

2016年起，漢源聯社與雅安銀監分局合作，以“智力扶貧”為出發點，“銀信惠農書屋”為紐帶，在貧困村雙溪鄉木楠村搭建“銀信惠農書屋”，共捐贈農業技術、科學知識、科普教材等類型的書籍800余冊。通過搭建知識平臺，提升“造血”能力，完善“智扶”模式，貧困戶以此學習掌握相關種植養殖技術，為在產業扶貧過程中選擇好脫貧項目打好了堅實基礎。

與此同時，雅安農商行第二黨支部和聯社富林黨支部還不定期組織相關業務工作人員為治安村村民舉辦“金融夜校”，讓治安村從“村村通金融服務”到“村村懂金融知識”，徹底落實雅安農信“普惠金融”的重要服務理念，鞏固農村金融市場，讓金融知識和農信業務深入人心。

針對性投入解決實際難題

漢源聯社意識到，“智扶”的長久，更關鍵在于有效解決青少年的教育及日后的創業就業難題。為此，聯社積極關注貧困地區青少年教育和青年就業問題，堅持以大學生助學貸款為抓手，以青年創業貸款為支撐，切實完善“智扶”模式，讓“造血”功能得以青春常駐。

僅2016年到2017年，兩年時間漢源聯社累計向貧困村貧困大學生發放助學貸款573筆，金額368.76萬元，實現所有貧困鄉鎮全覆蓋，發放貧困村助學貸款為雅安全市之最。自2018年8月起，漢源聯社與縣教育局、縣學生資助中心等部門簽訂合作協議，于每年7-8月進駐學生資助中心，現場辦理助學貸款。

2017年的扶貧活動日，漢源聯社向團結村捐贈扶貧資金10000元，專項用于團結村的部分基礎設施建設和貧困農戶的產業發展。在支部共建的安樂鄉治安村，漢源聯社先后投入20736.9元支持支部陣地建設，在文體活動室添置了乒乓球桌，在綜合辦公室添置了檔案柜、飲水機等物資。在結對幫扶的大維村，漢源聯社常年帶去慰問物資及生產化肥，全力支持貧困戶學習大櫻桃種植技術。

（漢源農信聯社供圖）