從“賣石頭”到“賣風景”浙江余村生動詮釋“兩山”理念

游祖勇

3月30日下午，習近平總書記時隔15年第二次來到余村考察，在農(nóng)家小院子里，同在場的村民們親切交談時說，時間如梭，當年的情形歷歷在B，這次來看完全不一樣了。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在余村變成了現(xiàn)實。余村現(xiàn)在取得的成績證明，綠色發(fā)展的路子是正確的，路子選對了就要堅持走下去。他指出，這里的山水保護好，繼續(xù)發(fā)展就有得天獨厚的優(yōu)勢。生態(tài)本身就是經(jīng)濟，保護生態(tài)。生態(tài)就會回饋你，實現(xiàn)小康社會后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，建設(shè)更加美麗的鄉(xiāng)村。總書記兩次余村之行，讓我們再次感悟到。15年前他在這里第一次提出“綠水青山就是金山銀山”科學論斷的高瞻遠矚和時代意義。

余村位于浙江省安吉縣西南部，地處天目山北麓，因境內(nèi)天目山余脈及余村塢而得名，三面環(huán)山，余村溪自西向東繞村而過。全村總面積4.86平方公里，山林面積6000畝，水田面積580畝;下轄2個自然村和1個中心村，8個村民小組，農(nóng)戶280戶，人口1060人，黨員56人。2019年，全村農(nóng)村經(jīng)濟總收入2.796億元，農(nóng)民人均收入49598元，村集體經(jīng)濟收入521萬元。余村先后被評為全國文明村、全國美麗宜居示范村、全國民主法治示范村、全國生態(tài)示范村、全國鄉(xiāng)村治理示范村、國家4A級景區(qū)和全國農(nóng)村優(yōu)秀學習型村居。正是這個小村莊，見證了一個重要理念的誕生，也預示和輝映著美麗中國的未來。痛定思痛

摒棄老路整裝待發(fā)

余村屬于典型的“八山一水一分田”農(nóng)村地貌。20世紀80年代起，村民利用優(yōu)質(zhì)的石灰?guī)r資源，先后開辦了石灰窯、磚廠、水泥廠等十幾家資源型經(jīng)濟實體，靠山吃山的“石頭經(jīng)濟”解決了一半以上的村民就業(yè)，到了90年代，村里工人月收入就達到八九百元，村民人均年收入超過7000元，村集體經(jīng)濟年收入保持在200多萬元左右，最多時達到300多萬元，成為安吉縣名副其實的“首富村”。但是，這個“首富村”由于盲目開采，破壞了自然法則，生態(tài)環(huán)境受到了嚴重破壞，村里整日炮聲隆隆、粉塵蔽日、污水橫流、垃圾遍地，連千年銀杏樹也不結(jié)果了，不少村民還患上了叫“石肺”的呼吸道疾病，深受其害。

痛定思痛，余村人深深感到以犧牲環(huán)境換取的經(jīng)濟發(fā)展絕不是長久之計，必須下狠心將礦山和水泥廠等高污染企業(yè)關(guān)停。然而，實施起來卻十分艱難，干部和村民思想轉(zhuǎn)變的困難、阻力和壓力都很大，礦山在猶猶豫豫、關(guān)關(guān)停停中經(jīng)歷了五六年。2005年3月，時任村黨支部書記鮑新民剛上任，就帶領(lǐng)班子成員向村民喊話：“活著就要有個人樣，還我們一個健健康康的身體，給子孫后代留下美麗家園，比啥都強。”并向村民宣布，全村關(guān)閉所有礦山企業(yè)，徹底停止“靠山吃山”，調(diào)整發(fā)展模式，還小山村綠水青山。

決心是下了，礦山也正在步履艱難地陸續(xù)關(guān)停。而對長期習慣于開礦賣石頭的村民來說，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)不知路在何方。鮑新民說：“那個時候正值浙江省全面推進生態(tài)省建設(shè)，實施‘干村示范、萬村整治工程，安吉縣全力實施‘生態(tài)立縣戰(zhàn)略，在這大背景下，我們開始苦思冥想著如何實現(xiàn)保護生態(tài)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟共贏，但絞盡腦汁總是理不出頭緒來，責任和壓力都非常大。”在與鮑新民老書記的交談中，筆者深深感受到眼前這位平易近人、敦厚務實的余村領(lǐng)路人在發(fā)展轉(zhuǎn)型上的改革勇氣和踐行綠色發(fā)展理念的擔當精神，令我們無比敬佩。2005年擔任村黨支部書記時，鮑新民49歲年富力強，如今64歲的他已兩鬢白發(fā)。雖然已退休，但他仍然擔任著村里林業(yè)管理員和村務監(jiān)督員的職務。2018年12月18日，在慶祝改革開放40周年大會上，黨中央、國務院授予鮑新民“改革先鋒”稱號。2019年9月25日，鮑新民獲得共和國70周年“最美奮斗者”稱號。這正是對他十多年奮斗的最好褒獎。“兩山”理念

綠色發(fā)展開啟余村新時代

就在余村黨支部書記鮑新民苦悶、徘徊的時候，2005年8月15日，時任浙江省委書記的習近平來到轉(zhuǎn)型發(fā)展過渡期的余村考察。這天一大早，鮑新民想了又想，心中突然一亮，不如把眼前的困難、內(nèi)心的苦悶和疑惑向習近平書記一一匯報，領(lǐng)導高瞻遠矚一定能指條明路。座談會上，聽了鮑新民的詳細匯報，習近平書記對余村關(guān)了污染環(huán)境的礦山、準備恢復生態(tài)搞旅游的做法給予充分肯定，他說：“剛才你們講了下決心關(guān)掉礦山，這是高明之舉。綠水青山就是金山銀山，我們過去講既要綠水青山，又要金山銀山，實際上綠水青山就是金山銀山。”聽到這里，余村的干部恍然頓晤，幾個在場的村干部在本子上記下了“綠水青山就是金山銀山”這10個大字。接著，習近平書記拉家常似地與他們聊起了生態(tài)休閑經(jīng)濟，他諄諄囑咐：“發(fā)展經(jīng)濟要學會選擇、學會放棄，魚與熊掌不可兼得，你們這里是一方寶地，距離上海、蘇州2小時，距離杭州一小時的交通圈，所以長三角這么一個地方，等到人均收入達到5000美元，逆城市化將成為一種趨勢，城里人會到農(nóng)村來玩，然后發(fā)展休閑經(jīng)濟就大有可為。”

有了“兩山”理念這盞指路明燈，余村人的眼前一下子光明了起來。鮑新民說：“習近平書記離開的當天晚上，村兩委就召開會議，集體研究確定下來，余村必須走綠色發(fā)展、生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。”鮑新民和班子成員開始靜下心來認真分析客觀形勢和自身的資源特點，對村莊發(fā)展規(guī)劃進行重新調(diào)整，合理布局了“生態(tài)旅游區(qū)、美麗宜居區(qū)、田園觀光區(qū)”3個區(qū)塊。余村人借力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)文明創(chuàng)建及世行貸款項目，有序推進廠區(qū)改造、道路三化、河道整治、污水處理、垃圾分類、農(nóng)地復墾“六大行動”，擠出所剩不多的集體資金，先后投資近2000萬元，拓寬了村道，修復了冷水洞水庫，拆除了余村溪邊的所有違法建筑，加快舊村改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境提升，村莊面貌煥然一新。從過去的“賣石頭”到后來的“賣風景”“賣文化”，從以前的“石頭經(jīng)濟”到如今的“生態(tài)經(jīng)濟”，從曾經(jīng)的“靠山吃山”到現(xiàn)在的“養(yǎng)山富山”，余村人經(jīng)過1 5年的不懈堅持和努力，完成了“破繭成蝶”的完美蛻變。

推進礦山生態(tài)恢復，余村人探索綠色發(fā)展邁出了堅實一步。在開展礦山清危復綠中，他們堅持工程措施與植物措施相結(jié)合，注重自然修復和專業(yè)化生態(tài)治理，對主要坡面及其他地段邊坡進行浮石清理等;對清理、平整后的邊坡巖面，坡底種植爬藤類植物，坡頂邊緣種植懸藤類植物，“上懸下爬”方式實現(xiàn)快速復綠;對平臺區(qū)域，通過種植水土保持能力強的小型樹種以及在苗木間隙內(nèi)播撒草籽方式實現(xiàn)水土保持與復綠。同時大力度實施復墾改良，恢復治理區(qū)原有的生態(tài)環(huán)境，還整理出60多畝土地，可用于種植各類經(jīng)濟作物，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟社會效益。在治理中，他們還十分注重水土保持，針對排水溝區(qū)域，出口處設(shè)置沉砂池，使得治理區(qū)排水暢通，減少水土流失。同時，把舊礦區(qū)修建成“礦山遺址公園”，讓余村人從村莊發(fā)展的歷史變遷中感悟到“兩山”理念的時代意義。如今的余村礦山，石頭變美景，荒山變青山。

企業(yè)集中入園，是余村人綠色發(fā)展之路的關(guān)鍵舉措。鮑新民緊緊抓住時機，積極向上級爭取了500畝工業(yè)用地指標，把全村大大小小的企業(yè)和竹制品家庭作坊搬進了工業(yè)區(qū)，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一治污。“工業(yè)做減法，休閑產(chǎn)業(yè)做加法。”余村時任黨支部書記潘文革經(jīng)常這樣向客人介紹，“到目前為止，余村的休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展到了42家，而工業(yè)經(jīng)濟方面，從48家減少到8家。”對山林、溪流、農(nóng)田等自然資源，余村堅持嚴格的保護制度，潘文革說，前兩年，一個房車露營項目在村兩委勸導下退出，原因是項目本身雖沒有污染，但基地建設(shè)時需要平整部分竹林、硬化小塊土地。這兩年，像這樣的項目，余村已陸續(xù)拒絕了三四十個。從2005年起，余村開始探索可持續(xù)化發(fā)展道路。在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，余村人形象地把“一產(chǎn)×二產(chǎn)×三產(chǎn)”稱之為“第六產(chǎn)業(yè)”，注重三個產(chǎn)業(yè)相互包容、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展，除發(fā)展旅游業(yè)外，還大力發(fā)展竹產(chǎn)品加工業(yè)、辦公桌椅制造業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域。近年來，回村就業(yè)的年輕人越來越多，他們都十分看好余村綠色發(fā)展的前景，“回家”也能實現(xiàn)理想抱負。曾經(jīng)是余村第三水泥廠職工的陳永興，在礦山陸續(xù)關(guān)閉時，辭職下海做起了竹席生意，后來辦起了竹地板和竹筷生產(chǎn)企業(yè)，引進德國生產(chǎn)線，年產(chǎn)300多萬平方米竹地板，銷售收入達8億多元，這也讓余村乃至安吉走出了一條可持續(xù)綠色發(fā)展之路。

生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，余村人大膽嘗試初獲成功。村民俞金寶流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營葡萄園、茶園、毛竹園、魚塘、燒烤園，發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，年接待游客量達3萬一5萬人，生意好的時候，一天能掙1萬元左右。天林服務總公司余村負責人汪苗青，投資400多萬元，承包360畝土地，籌建觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展林下經(jīng)濟，種植有白芨、山楂、歐梨、楊桃等300多種食藥材。余村綠水青山間，生態(tài)農(nóng)業(yè)風生水起。竹子與白茶是余村的左心右肺，幾乎有田地的農(nóng)戶都有幾片茶地和竹林。“一根竹子‘吃干榨盡，能賣出50多元。”村委會主任俞小平邊走邊向客人介紹，早先為追求毛竹產(chǎn)量最大化，村民大量使用農(nóng)藥除草，導致山間野生動物減少，溪水被污染，賣竹子、竹筍的效益也不高。現(xiàn)在為保護生態(tài)，村里嚴禁噴灑農(nóng)藥、提倡自然堆肥，溪流恢復清澈，野生動物多了，產(chǎn)出的竹筍和白茶更加綠色優(yōu)質(zhì)，到了每年初春時節(jié)，每斤鮮竹筍能賣到10元的高價，白茶的銷路更寬售價也更高了。“山還是那座山，換種思路效益天差地別。”俞小平不無感慨地說。去年5月，村里還流轉(zhuǎn)了6000余畝山林，發(fā)展林下經(jīng)濟。

發(fā)展生態(tài)休閑旅游，余村人綠色共享致富真正嘗到了甜頭。余村以“竹海景區(qū)”定位，發(fā)展風景名勝區(qū)旅游，通過村民自治、市場參與，提升了景區(qū)、園區(qū)的格調(diào)和品位，逐步打造出河道漂流、戶外拓展、休閑會務、登山垂釣、果蔬采摘、農(nóng)事體驗為代表的休閑旅游產(chǎn)業(yè)。昔日沉寂的小山村也變得越來越熱鬧，不僅迎來了全國各地游客，而且吸引了不少外國友人慕名而來，如今余村美麗的環(huán)境成了“搖錢樹”。村民胡加興在村里治水的基礎(chǔ)上，出錢請人進一步清理了溪道，加固了堤岸，辦起了“荷花山景區(qū)水上漂流”，年游客漂流人數(shù)超過5萬人，營業(yè)額高達220多萬元，旺季時，60多位村民在漂流景區(qū)工作，每人每月工資就有5000多元，胡加興目前的總資產(chǎn)已超過千萬元。村民潘春林創(chuàng)辦的天合旅行社和春林山莊，以創(chuàng)意投資的生態(tài)旅游一條龍服務，不僅實現(xiàn)了“賣風景”，還實現(xiàn)了“賣文化”，年接待游客近4萬人次，營業(yè)額達700萬元，還投資800多萬元入股九龍峽度假村和九龍峽景區(qū)。到目前，余村280戶村民中，有100多戶戶主當起了小老板，有的搞“農(nóng)家樂”，有的把自家舊宅或祖厝翻修成民宿，有的把住家樓下一層改造成餐館。余村前后三任村黨支部書記親自上陣當講解員，為八方來客生動詮釋“兩山”理念指引下的余村變遷。近幾年，每年到余村觀光游覽的旅客人數(shù)基本上都在四五十萬人次，2019年達到100萬人次，旅游總收入超過3000萬元。

目前，余村正在開展新的一輪生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)布局，對村民新建、改建房屋進行嚴格控制，引導農(nóng)家樂從量的擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升;同時將鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等融合，鼓勵村民從事旅游講解、民宿管理等多種職業(yè)，實現(xiàn)差異化、個性化發(fā)展。今年初，余村還與安吉縣文旅集團簽訂戰(zhàn)略投資協(xié)議，計劃將全村打造成為集考察培訓、山地運動、健康養(yǎng)生、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光于一體的旅游綜合體。生態(tài)立村

打造美好生活向往地

走在新修建好的“兩山”綠道上，清新微甜的清風拂來，看著滿目蒼翠綿延的竹林，聽著清脆悅耳的鳥鳴，不時駐足欣賞一下路邊清澈見底的小溪，跟著時任余村黨支部書記潘文革的步伐，一批客人正聽著他信心滿滿地盤點著余村眼前和未來的發(fā)展。“依托正在推進的省級森林小鎮(zhèn)，加快建設(shè)串聯(lián)余村全域的環(huán)村綠道，將廢棄礦山變景，讓文創(chuàng)元素更濃，讓余村旅游業(yè)態(tài)更旺、產(chǎn)業(yè)鏈更長;通過旅游+、文創(chuàng)+，讓余村6000多畝毛竹、白茶和500畝林下經(jīng)濟產(chǎn)生更多的疊加效益;借好‘兩山品牌的東風，將業(yè)態(tài)延伸至教育培訓、課題研學、案例推廣，余村一定會成為踐行‘兩山理念的生動典范。”

農(nóng)村要有農(nóng)村的樣子，余村人堅持大膽創(chuàng)新但又不失鄉(xiāng)村特色。他們下決心流轉(zhuǎn)了500多畝農(nóng)田，搞起休閑觀光體驗農(nóng)業(yè)，嚴禁任何項目入駐，并將水泥廠原址周邊近180畝地進行復墾，種植櫻花、向日葵、荷花等，打造五彩田園區(qū)。為破解排水問題，村里還打造海綿村莊，每隔50米左右在路邊上開一個生態(tài)溝，讓住宅區(qū)域與農(nóng)田、山林自然過渡，并在五彩田園區(qū)、兩山會址公園等景點鋪建蓄水草坪，綠地、小溪、山塘與竹林、白茶山綠水相間、錯落有致。

余村的村莊改舊建新，闖出了自己的獨特路子。在村莊規(guī)劃實施過程中，需要大量拆舊建新，牽涉面廣、問題復雜。潘文革介紹說，為了便于工作推動和鼓勵村民按要求開展住房建設(shè)，村里黨員干部帶頭整改，還墊資在主要地段率先建造了七座造型新穎、美觀實用的民居別墅樣板房，供村民調(diào)劑使用或建筑參照，同時新建一處規(guī)劃小區(qū)，用于解決部分農(nóng)戶安置建房，切實加深了村民對提升生態(tài)居住環(huán)境的認同。村里新建的別致亮麗、光彩奪目的別墅極大地吸引了追求現(xiàn)代生活品位的村民，很快推動了舊村改造和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。現(xiàn)在走進余村，清潔的環(huán)村綠道兩旁，一幢幢整齊排列的農(nóng)家別墅小院既是村民們安居樂業(yè)的家，也可作為招待八方來客的“農(nóng)家樂”。

大力推行清潔生產(chǎn)，從源頭上牢牢筑起食品安全屏障。村兩委多管齊下抓好農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，實行農(nóng)藥化肥減量使用，嚴禁在田園、山林使用高毒農(nóng)藥;推廣有機肥還田還園;嚴禁焚燒秸稈，提倡綜合循環(huán)利用;嚴禁家禽家畜散養(yǎng)放養(yǎng)。清潔生產(chǎn)方式，帶動的是綠色產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，余村人逐步走出一條產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、百姓富的可持續(xù)發(fā)展路子。

大力推行清潔生活，垃圾不落地成就“余村模式”。一袋垃圾的處理方式之變，見證余村保護環(huán)境的決心。早在2013年，村里花費40余萬元購買了廚余垃圾處理機，并向每家每戶發(fā)放不可回收、廚余、有毒有害3個垃圾桶和可回收垃圾筐。2016年，安吉縣首先在余村創(chuàng)新探索“垃圾不落地”新模式，即“余村模式”。引進專業(yè)物業(yè)公司負責保潔工作，按照“可回收”“不可回收”等不同屬性，定人定時送街道資源循環(huán)利用中心進行垃圾分類處理。通過推行“定點投放、定時收集”，做到垃圾不暴露、轉(zhuǎn)運不落地、沿途不滲漏、村容更整潔，極大地改善了村莊衛(wèi)生環(huán)境質(zhì)量。

大力推行清潔視線，強力實施管線入地工程。將自來水管、電力線、電視光纖、通訊電纜、排污管道等5類管線全部埋入地下，提高了土地空間管控和利用的效能，凈化了地面和空中視線環(huán)境。同時，通過城鄉(xiāng)飲用水同網(wǎng)同水、農(nóng)村生活污水與畜禽污水管網(wǎng)同城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)實現(xiàn)連接，既解決了城鄉(xiāng)供水一體化問題，也解決了農(nóng)村水費及排污費統(tǒng)一收取問題，進一步提高了農(nóng)村污水排放和集中處理能力。

大力推行清潔能源，打造智慧生活示范村。余村是浙江最早一批實施生態(tài)農(nóng)網(wǎng)“一村一規(guī)劃”的村莊，啟動伊始就將其全面納入美麗鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，以“線桿融景、變臺為景”創(chuàng)新生態(tài)配電模式，做到與美麗鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境相融合。在余村村民文化中心，縣電力公司還為村里打造了“兩山e家”電力便民服務站，組建一支充電設(shè)施運維、電動汽車銷售的專業(yè)化隊伍，全方位服務村民和游客的綠色出行。

2018年4月，安吉余村“兩山”示范區(qū)總體規(guī)劃正式通過專家評審。這意味著，余村開啟了與周邊村莊、天荒坪鎮(zhèn)區(qū)特色互補、協(xié)同發(fā)展的模式。這片面積17.7平方公里的區(qū)域，以綠水青山為基底、根本和主軸，把綠色注入整個區(qū)域肌體的每個細胞和血液中去，產(chǎn)生了新的強大活力和動能，向著生產(chǎn)、生活、生態(tài)深度融合的方向邁進。

新任村黨支部書記汪玉成說：“未來余村的發(fā)展，在抓好自身建設(shè)的同時，將聯(lián)動周邊7個村，抱團發(fā)展、共建共享，共同打造村強、民富、景美、人和的新余村，共同創(chuàng)造美好生活的向往地。”

（作者系福建師范大學、福建農(nóng)林大學教授）