加強林業生態建設促進林區經濟可持續發展探討

張霞

摘 要 推進我國生態環境建設，必須重視林業的可持續發展。在林業經營的生產過程中，實現林業經濟的可持續發展是保障林業生態環境和提高林區經濟效益的重要手段?；诖?，分析現階段加強林業生態建設、促進林區經濟可持續發展的路徑。

關鍵詞 生態林業;林區經濟;可持續發展

中圖分類號：F326.2 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.23.059

當前，我國社會積極倡導建設環境友好型、資源節約型社會，林業生態建設關系著這一目標能否順利實現。助推林業生態建設工作的開展，需明確林業生態建設與林區經濟的關系，積極整合林業資源，保障生態系統穩定，最終實現林業生態建設和林區經濟的可持續發展。

1 生態林業的概念

生態林業，是對森林的生長情況以及森林生態系統的組成成分進行全面分析，以此來了解其生長規律，通過對其生長規律的利用得出該森林生態系統的發展方向以及經營方法。

生態系統是通過物質循環和能量流動，在一定空間內由各種生物和非生物成分彼此影響、相互作用而形成的功能單位。通常而言，森林經營就是通過少量投入，獲得較高經濟收益及生態效益。所以相關人員應首先明確森林經營中演替的重要作用。明確森林現階段發展狀態，進而通過人為干預改變演替方向，最終將森林經營轉向更為科學高效的方向[1]。

2 加強林業生態建設的意義

林業事業作為一項公益項目，不僅可以改善生態環境，而且提高了人們的生活水平和質量，促進了農民增收。林業是綠色經濟的基礎，促進了綠色經濟發展。實現經濟增長是建設生態林業的主要目的，加快林業生態建設，可以促進社會經濟的可持續發展，是促進人與自然和諧發展的關鍵問題。加快林業生態建設，使林業的生態功能得到充分發揮，并為人們提供更多更好的生態產品。不僅如此，加快林業生態建設對構建科學合理的農業生產方式和生態安全格局有著積極的意義。

總之，加強林業生態建設，促進了人與自然的協調發展，保護了森林資源，建設和更新了森林生態系統，轉變了現代經濟發展方式。

3 影響林業生態環境保護與建設的因素分析

3.1 森林資源嚴重缺乏

我國森林資源少，森林覆蓋率低，資源分布的地區差異很大。絕大部分森林資源集中分布于東北、西南等邊遠山區及東南丘陵，而西北和內陸地區森林資源貧乏;全國森林覆蓋率為20.36%，遠低于世界平均水平;人均森林面積占有量只達到世界人均水平的20%，而人均森林蓄積量僅占世界人均水平的12%[2]。

3.2 相關政策法規不健全

一直以來，我國沒有認識到生態環境建設保護工作的重要性，因此在林業法律法規方面缺乏完善的林業生態環境保障體系，沒有相應人員委派和動員政策，以及與林業資源相關的懲罰規定等，使得許多林業生態環境建設工作不能及時進行或得不到預期效果。

3.3 林業生態環境建設工作不到位

近年來，我國在環境和生態保護方面有所成效，如水土流失保護、退耕還林、草原生態保護和土地荒漠化防治。但仍有很大部分地區的生態環境惡劣，需加強工作力度，包括在荒漠地區大面積植樹造林，在現有林區種植有益植物，增加人造林的林木品種等。

3.4 投入不足

有效改善生態環境，需要大量的資金投入和人力投入。當前對林業生態保護和建設方面的投入力度明顯不足，使得林業生態保護與建設方面的效果十分有限。

4 加強生態林業建設推進林區經濟可持續發展對策

4.1 加強對生態林業建設的重視，完善相關法制建設工作

為推動生態林業建設的健康長遠發展，相關政府部門應從以下3個方面著手。1）加強對生態林業建設的重視程度，并通過對現階段實際情況的分析，加大資金投入，不斷完善相關法律機制，確保法律法規更為高效以及科學。2）加強對生態林業建設的宣傳力度，讓廣大基層群眾切實認識到生態林業建設對人類社會發展的重要意義，以此號召更多的基層群眾加入到發展生態林業的隊伍中來。3）出臺相關措施，嚴厲打擊破壞森林的行為，嚴厲懲處相關人員[3]。

林業生態建設，不僅可以為人們日常生產生活提供木材及生物資源，同時還可以有效改善我國的生態環境。在未來的發展中，可以將種植業、養殖業與林業生態建設有機整合，三者發揮合力，在實現林業資源科學利用的同時，推動林區經濟的可持續發展。

4.2 嚴格執行采伐審批程序

針對農村自用材，一定要確保是先批后砍，且在審批的過程中，應該嚴格執行“農戶提出采伐申請→社、村簽具意見→鄉鎮林業干部現場核實→鄉鎮長審批→網上核發證件”的采伐審批程序。在農村，會有一些零星林木分布于農戶的自留地邊，或是房前屋后。在對這些零星林木進行采伐前，農戶應向當地林業干部提出申請，在經過相關人員核實，且在旁監督后才可進行林木采伐。以此杜絕部分人員借由砍伐房前屋后的零星林木，但實則濫伐四旁林木的行為。

各相關林業部門應始終堅持“誰審批，誰監管，誰負責”的原則，切實對采伐申請以及權屬證明等采伐資料進行審查，依照相關法律規定，進行林木采伐許可證的發放。堅決禁止出現超權限、超期限發放采伐許可證的情況。對于667 m2以上面積的成片林木，鄉鎮單位不得審批[4]。

相關林業人員還應在采伐前進入實地核實，砍伐中要從旁監督，并在采伐后及時更新采伐跡地，以此最大程度地保障采伐審批工作的科學性及合理性。

4.3 調整生態林業建設結構

在生態林業建設過程中，應堅持因地制宜的原則調整其發展結構。我國林業資源相對豐富，但在長期發展過程中，存在一定的經濟結構問題。相關企業及人員受制于傳統發展思維，對林業經濟的未來發展持消極態度。鑒于此，在生態林業建設中，相關部門及單位應調整其建設結構。1）提高林業資源的利用率，將林區經濟結構調整的目標設定為增加林業產品的附加值，以此促使傳統林業企業有充足資金進行產品轉型。2）在全面調研分析林業資源的實際情況后，對其樹種進行調整。如引進符合當地氣候條件且產量較高的樹種，以此保障林木的成活率。3）深挖林業產品潛力，將其開發為第二產業和第三產業產品，通過有效措施不斷提高林業產業的附加值，如對林業產品進行深加工或開展林業旅游等。4）不斷提高管理水平，實現生態林業建設的統籌規劃與協調發展。將可持續發展理念貫穿于生態林業建設的始終，協調好眼前利益與長遠利益的關系。相關政府部門也應加大對生態林業建設的資金傾斜力度，通過多種措施的合力作用，充分挖掘當地生態林業的發展潛力行。同時，最大程度地發揮市場調節和政府調節的作用，以此在實現生態林業更好建設的同時，推動林區經濟的可持續發展[5]。

4.4 注意新技術應用與采伐的協調發展

當前，我國社會科技快速發展，多種新技術不斷涌現。在生態林業建設過程中，也應加強對新技術的應用。通過新技術的應用來提高樹種的豐富性和存活率。但需要注意的是，應用新技術，提升樹種質量及數量，并不意味著可以就此放開采伐面積。過度采伐必然會引起林業生態破壞。所以，相關單位應注意新技術應用與采伐的協調，如此才能推進林業生態建設與林區經濟的可持續發展。

5 結語

推動林業生態建設的更好發展，實現林區經濟利益的最大化，就應對當前發展中存在的問題進行全面分析，進而制定出有針對性的優化策略，以此實現保護環境的目的，推動林區經濟的可持續發展。實現林業生態建設的可持續發展，對合理利用自然資源、保護生態環境、提高林業生產水平和人民生活水平具有重要意義。關注林業生態環境，改造林業生態系統，應以森林物種主導功能為目標，改善森林資源結構，調整林業產業結構;以林業龍頭企業為動力，加快林業產業化建設、完善林業市場體系、以人才為基礎，推進林業工作的實施、在政府財政支持下，多渠道籌集資金、支持大型林業建設、注重限額采伐，提高森林資源管理和執法能力等。

參考文獻：

[1] 高立青.生態林業建設推動林業經濟可持續發展探究[J].農家參謀，2019（14）：142.

[2] 彭麗萍.生態林業建設推動林業經濟可持續發展的思考[J].農家參謀，2019（13）：98.

[3] 曹勝利.加強生態林業建設推動林業經濟可持續發展[J].農民致富之友，2019（9）：201.

[4] 李先林.加強生態林業建設促進林業可持續發展——對生態林業建設若干問題探討[J].農技服務，2018，31（11）：113.

[5] 方劍俠，劉彥良.加強生態林業建設推動林業經濟的可持續發展[J].黑龍江科技信息，2017（20）：276.

（責任編輯：劉 昀）