退耕還林草 山河披綠裝

國家林業和草原局近日發布《中國退耕還林還草二十年（1999—2019）》白皮書顯示，20年來我國實施退耕還林還草5.15億畝，成林面積占全球同期增綠面積的4%以上。

1998年，長江、松花江、嫩江流域發生歷史罕見的特大洪澇災害，災害影響嚴重。1999年，黨中央、國務院果斷決定在四川、陜西、甘肅三省率先開展試點，正式拉開了中國退耕還林還草工程建設的序幕。黨的十八大以來，黨中央、國務院又啟動了新一輪退耕還林還草工程。

長江、黃河上中游地區是退耕還林還草主戰場。長江輸沙量減少，退耕還林還草工程功不可沒。20多年來，中央財政在長江經濟帶有關省份投入2000億元以上，實施退耕還林8000余萬畝，為長江經濟帶可持續發展夯實了根基。同時，退耕還林還草促進黃土高原實現了由黃變綠的嬗變，昔日的黃土高原真正披上了綠裝。

20多年來，國家無償向退耕農戶提供了糧食、生活費補助。此外，國家還向退耕農戶提供種苗造林補助費。2014年8月份，國家啟動新一輪退耕還林還草，提出到2020年將全國具備條件的坡耕地和嚴重沙化耕地約4240萬畝退耕還林還草。2014年至2019年，22個省份和新疆生產建設兵團共實施新一輪退耕還林還草6783.8萬畝。

美國國家航空航天局日前發布報告稱，地球比20年前更綠了，中國植樹造林貢獻最大。退耕還林還草造林占同期我國人工造林總面積的27.7%，占林業重點工程造林總面積的40.5%，位居各大林業重點工程之首。

退耕還林還草是一項惠民工程，在深度貧困地區實施退耕還林還草，能讓更多的貧困人口通過參與工程建設獲得項目補貼收入，還能發展林果業增收。可以說，退耕還林還草助力脫貧的作用十分顯著。

從全國來看，退耕還林還草的主戰場就在生態脆弱、貧困發生率高、貧困程度深的集中連片特困地區。20多年來，退耕還林還草完成造林面積占同期林業重點生態工程造林總面積的40.5%，使工程區生態修復明顯加快，森林覆蓋率平均提高4個多百分點。全國有812個貧困縣實施了退耕還林還草，占國家扶貧開發工作重點縣總數的97.6%。近年來，新一輪退耕還林還草與精準扶貧緊密結合，3/4的任務安排在貧困地區，很多地方通過退耕還林還草，秀了山、美了水、富了百姓。實踐證明，退耕還林還草既是一項生態工程，也是一項重要的扶貧工程和惠民工程。

隨著生態環境不斷改善，各地大力培育森林康養、觀光旅游、休閑采摘等新型產業和業態，依托持續退耕所形成的森林資源實現自然財富向社會財富、經濟財富的成功轉化。如今的退耕還林還草工程區，山頭披上綠裝，黃土煥發生機，溝壑碧水長流，果園碩果累累，國家得綠、農民得利的美好愿景正在實現。