“環保管家”的建構與優化

馬衛平 梁艷紅(河南聚力聯創環保科技有限公司，河南 鄭州 450007)

0 引言

“環保管家”是一種以改善環境質量為核心、以資源整合和專業技術為基礎、以有效解決環境問題為導向，融入企業生態鏈與環保管理模塊的第三方環境服務模式[1]。其服務對象包括環保管理部門、園區和企業等，為提供綜合環保服務。近年來，我國頒布了《關于推進環境污染第三方治理的實施意見》(環規財函[2017]172 號)等一系列文件，規范和推行環保管家服務模式，環境服務開始從單一的環評技術服務向以“環保管家”為核心的環境綜合服務發展。但由于“環保管家”剛剛起步，普遍存在著體系不健全、服務效率不高、智能化程度較低等問題。如何建構和優化該服務模式，已成為推動環保產業健康發展、環境質量持續改善的重要課題。現基于杭州聚光科技的成功實踐，探尋“環保管家”優化的路徑與策略。

1 強化資源整合，促進環保管家服務精準化

環保管家服務是一種全方位、全周期綜合服務，前者要求第三方服務機構具備全面和專業的服務技能，后者則要求第三方服務機構提供咨詢、設計、工程、監測、運營、退役管理等“一站式”服務，這對第三方服務機構是一個嚴峻的挑戰[2]。一方面，由于許多第三方服務機構，比如環境咨詢機構、環境監測機構、環保工程機構等，普遍以單一的服務為主，支持其他業務的技術力量不足，而且彼此缺乏融合與協調，難以滿足于企業的管家服務；另一方面，第三方服務機構由于人才與技術力量薄弱，僅能提供“問答式”的基礎服務，無力發現并解決企業存在的深層次的環保問題，未能充分發揮“管家”的作用，無法滿足環保工作真正需求。

在實踐中，聚光科技注重強化資源整合，一方面，積極與有興趣從事“環保管家” 事業、有能力組織開拓市場業務、能在開拓的園區設立并管理“環保管家辦公室”的企業法人單位建立合伙人關系；另一方面，與誠實守信、有一定社會資源的個人建立合伙人關系，壯大人才隊伍，提升專業技術能力，拓展業務服務范圍。在服務供給方面，園區或企業可隨時隨地線上或者線下進行需求定制，環保管家在專家決策委員會的協助下將需求進行有效分析，根據客戶最優原則，把任務分配給最適合的技術團隊或服務商；技術團隊或服務商在得到園區或企業充分認可的情況下完成簽約，并向其提供誠信服務(見圖1)，三方最終形成共贏局面。

圖1 聚光科技環保管家招商與服務委派示意圖

聚光科技環保管家的這一成功實踐啟示我們，提升環保管家服務質量，首先，應注重人才培養。環保管家服務業務覆蓋范圍較廣，對人的技術素養與能力要求較高。第三方服務機構應合理規劃、加大投資，通過定期培訓、長期實踐等方式，不斷提升技術人員的專業技能和服務能力。其次，注重整合資源。著眼于企業與園區的需求，整合環保技術服務機構的優勢資源，培育壯大環保管家服務專業市場，解決當下第三方服務機構服務種類單一、產品同質化的困境。再次，創新服務模式。第三方服務機構應轉變服務理念，結合企業與自身發展的需求，創新諸如服務流程菜單等模式，為企業提供全方面、全周期的高質量的服務。

2 完善服務體系，促進環保管家服務規范化

目前，由于第三方環保服務機構業務范圍不廣、服務種類單一，加之專業技術受限，難以為企業或園區提供定制化解決方案和全過程服務。

在實踐中，聚光科技強化“環保管家”規范化建設，建立了“測(智能監測)、管(智慧管理)、治(科學治理)”一體化協同聯動機制，形成了發現問題、分析問題、解決問題的閉環思路(見圖2)。在服務江蘇如東沿海經濟開發區方面，制定了一系列的標準化服務機制，如針對大氣環境規劃建設了“有組織+無組織”、“點+面+區”、“固定+移動”多模式組合的監測監控體系；針對水環境形成從“源”到“匯”全過程監管模式，結合“一企一管”，形成企業排口、泵站、污水處理廠治理設施全過程監控監管、地表水環境監測，實時掌握園區污水排放鏈中水質動態變化過程，全面保障水質安全。同時，開發的環境大數據平臺整合了監測網數據、業務數據及相關環境模型，終實現預警溯源、測管聯動、執法、總量核算等，為園區的科學管治提供了專家式服務。

圖2 聚光科技環保管家“閉環式”服務機制

聚光科技環保管家的這一成功實踐啟示我們，應加強“環保管家”規范化建設，第三方環保服務機構應在環境解決方案供應服務業的基礎上，認真研究國內外經濟形勢和環保產業發展趨勢，進一步確立發展戰略和思路，建立和完善環保管家綜合服務平臺，為園區或企業提供咨詢、投融資、設計、工程建設、設備制造集成、監理、運營等環保全產業鏈單元管理服務。

3 打造智慧環保，促進環保管家服務智能化

“環保管家”是環境保護相關領域資源調配、整合和優化，既是解決環保問題的技術主體，更是分析和解決環保問題的共享平臺，需要有平臺和大量數據提供支撐[3]。但目前，環保管家仍采用線下人工服務的模式，即便是規模較大的服務機構，若不能整合行業資源，仍需要投入大量環保項目經驗豐富的人員支撐線下服務，不僅服務效率低下，很難同時開展多個服務項目，且服務模式難以復制推廣。特別是物聯網、互聯網、大數據等新技術應用較少，信息化程度低，難以充分利用各種信息通訊技術感知、分析、整合各類環保信息，對各種需求做出智能響應，難以滿足智慧環保和環保信息化建設的要求。

在實踐中，聚光科技強化制定了以“安環能”三位一體為核心抓手的智慧園區綜合解決方案，在環保管家服務的基礎上，整合智慧安監、智慧能源，服務于資源節約型、環境友好型工業園區建設。智慧安監針對企業與園區，以安全預防控制體系和隱患排查治理為重點，強化安全紅線意識，建設風險源監控、隱患排查、安全行政許可管理、安全生產教育培訓為重點的管控平臺，提高安全監管效能，實現安全監管化和科學化。智慧能源管理則以能耗監控為主，針對重點耗能企業進行水、電、煤、氣、油等能源使用情況動態監控與統計分析，準確掌握企業能耗情況，為其制定相應的節能管理、節能改造及優化運行制度提供數據支持。同時，利用工業大數據及模型技術，識別積極或非積極生產狀態，找到與能耗變化高度相關的關鍵參數，建立合理的能效績效目標與管制手段。

聚光科技環保管家的這一成功實踐啟示我們，在智能化信息時代，傳統的線下服務模式已經不能滿足當前環保管家服務的需求，服務機構應當借助互聯網、物聯網、大數據和云計算等先進技術，發展以智慧環保為核心的環保管家綜合服務，以“線上+線下”的新模式開展環保管家服務。

4 結語

相比對象單一、內容固定、一次性被動服務的傳統環保服務模式，“環保管家”具有實質化、定制化、全程化、多樣化、開放化等特點，它對于提升環保治理能力、促進環境管理公開公正、推動生態文明建設具有極其重要的價值。基于聚光科技的成功實踐，建構與優化“環保管家”服務模式，應強化資源整合、完善服務體系、打造智慧環保，著力促進環保管家服務精準化、規范化、智能化，有效增強環境保護的前瞻性、環境修復的及時性、環保治理的透明度，從而促進我國生態文明的高質量發展。