交通運輸新業態的新領域新機遇

劉曉峰 第十二屆全國政協副主席

交通是興國之要、強國之基，建設交通強國是以習近平同志為核心的黨中央立足國情、著眼全局、面向未來作出的重大戰略決策，是建設現代化經濟體系的先行領域，是全面建成社會主義現代化強國的重要支撐。

新目標

交通運輸新業態突出了一個“新”字，那就需要堅持以新發展理念引領高質量發展，圍繞加快建設交通強國總體目標，以技術創新為驅動，以數字化、網絡化、智能化為主線，以促進交通運輸提效能、擴功能、增動能為導向，推動交通運輸各個具體環節各個細分領域實施數字轉型、智能升級。

讓先進信息技術深度賦能交通運輸業，使得精準感知、精確分析、精細管理和精心服務能力全面提升，成為加快建設交通強國的有力支撐。凡在感知設施、先進傳輸網絡、北斗時空信息服務將會在交通運輸行業深度覆蓋，行業數據中心和網絡安全體系基本建立，智能列車、自動駕駛汽車、智能船舶等逐步應用。最終促進科技創新支撐能力的顯著提升，使得前瞻性技術應用水平居世界前列。

新領域

交通運輸新業態不是一個新概念，但一提到新業態大家就會想到網約車、共享單車。事實上，交通運輸的方方面面都可能催生新業態。單單在新型基礎設施建設上就涉及交通運輸多個領域。借助先進技術深度賦能交通基礎設施，將會成為加快建設交通強國的有力支撐。

比如在智慧交通基礎設施方面，就包括智慧公路、智慧鐵路、智慧航道、智慧港口、智慧民航、智慧郵政、智慧樞紐，以及新能源新材料行業應用。

比如在信息基礎設施建設方面，包括第五代移動通信技術（5G）等協同應用，北斗系統和遙感衛星行業應用，網絡安全保護，以及綜合交通運輸大數據和人工智能。

交通運輸新業態不是一個新概念，交通運輸的方方面面都可能催生新業態。

新人才

交通運輸行業不斷向高端化、低碳化、智能化方向發展，新技術的不斷涌現，新模式和新業態的到來，要求培養適應新需求的技術技能人才。

交通運輸類院校，尤其是高職和中職交通運輸類院校，要在實用型復合型人才的培養上多下功夫。據了解，在高職專業目錄中，交通運輸大類共有大約40個專業，在中職專業目錄中，交通運輸大類共有大約30個專業，但高素質技術技能人才仍然緊缺。

職業院校今后要緊貼交通運輸行業發展，重點設置行業發展急需專業，加快發展新興專業，打造特色鮮明的交通運輸專業群，并且充分體現教學內容的針對性。重點發展適應交通新技術、新模式、新業態的相關專業。交通運輸行業向高端化、低碳化、智能化方向發展，公路與橋梁建造新技術、新能源汽車技術、“互聯網+交通”技術、城市軌道交通新技術的不斷涌現，職業院校一定要設置和改造適應新技術、新模式、新業態的相關專業。

新規范

交通運輸新業態也暴露出諸多問題，怎么辦？新業態需要量身定制監管方式，不能按照傳統的方式來管理。國務院辦公廳去年印發《關于促進平臺經濟規范健康發展的指導意見》，對促進交通運輸新業態等平臺經濟的規范發展做出引導。

新業態自身可能并不完美，發展過程中可能帶來新問題，對監管提出新要求，對這些新問題和新要求，監管態度應是“包容審慎、鼓勵發展、規范發展”。交通運輸部對新業態的態度是“積極支持、加強服務、全力幫助”，對此我是認同的支持的。畢竟，新業態對經濟發展、擴大就業、科技創新確實都有著重大意義，我們要把它發展好、應用好、管理好、服務好。

近年來，上海、廣東、杭州、蘇州等多地省市交通運輸主管部門貫徹落實促進交通運輸新業態規范健康發展有關工作部署，堅持因地制宜、因城施策，以加強信用監管為著力點，積極創新監管模式和服務方式，探索形成了一些好經驗好做法，有效引導運營企業履行主體責任，規范從業人員經營行為，積極推動當地交通運輸新業態健康發展。

最近，交通運輸部印發通知，推介部分省市創新信用監管方式，鼓勵各地認真研究借鑒，凈化交通運輸新業態市場環境，提升行業服務水平。這些做法都是值得贊賞的。

總之，當今世界科學技術迅猛發展，新的產業也不斷涌現，新技術和新產業對交通運輸的發展提出了更高的要求。在新的時代背景下，新業態、新模式可以說同時面臨著新機遇、新挑戰，希望交通運輸企業都能夠大有作為。