對“培育具有全球競爭力的世界一流企業”的思考

高山

摘 要：“深化國有企業改革，發展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業”，是新時代中國經濟發展的內在要求，也為新時代國有企業改革發展提出了新要求、明確了未來改革的重要方向。

關鍵詞：企業改革;混合所有制;經濟發展

前 言

國有企業的基本定位在于“六個力量”：成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發展理念、全面深化改革的重要力量，成為實施“走出去”戰略、“一帶一路”建設等重大戰略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進經濟社會發展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。改革開放40年來，中國經濟正在由高速增長階段向高質量發展階段轉變，已經成為世界第二大經濟體，開放型經濟新體制逐步健全，國家綜合實力顯著提升。不少國有企業入圍世界500強，規模實力顯著增強，技術、管理、國際化水平等各方面也在努力走向世界前列。經濟的持續健康發展和企業自身競爭力的提升，使國有企業具備了“成為具有全球競爭力的世界一流企業”的基礎和條件。

一、“具有全球競爭力的世界一流企業”的特征

2018年3月，國務院國資委主任肖亞慶提出，要“加快形成一批在國際資源配置中能夠占據主導地位的領軍企業，培育一批引領全球行業技術發展的領軍企業，培育一批在全球產業發展中具有話語權和影響力的領軍企業，從而培育具有全球競爭力的世界一流企業”[1]。

2019年2月，國務院國資委副主任翁杰明發表講話指出，打造世界一流企業要做到“三個領軍”、“三個領先”和“三個典范”。“三個領軍”是指在國際資源配置中占主導地位、引領全球行業技術發展、在全球產業發展中具有話語權和影響力的領軍企業。“三個領先”是指在全要素生產率和勞動生產率等效率指標、凈資產收益率和資本保值增值等效益指標、提供優質產品和服務等方面的領先企業。“三個典范”是指在踐行新發展理念、履行社會責任、擁有全球知名品牌形象的典范企業。

綜合各方研究素材，我認為，國有企業成為“具有全球競爭力的世界一流企業”需要具備以下特征：

（一）國際化發展，擁有良好的全球影響力

堅持與當地政府、企業、社區共享價值的理念，營建與產業價值鏈、市場生態系統、社會綜合效益等相關方互利共贏的生態圈協作體系，力爭獲得多方資源支持，精準把握市場機遇，有相當的銷售規模和較大的市場份額。

注重與生態文明和社會文明協調發展的綠色企業，具備正確的義利觀，擔負起社會責任，能夠對社會和人類文明良好發展帶來積極和正面的影響。

（二）在全球資源配置中占有主導地位

加快融入國際分工，走向國際市場。在更大范圍、更寬領域、更深層次配置資源，在深度參與國際競爭的過程中建立起穩定高效的全球資源配置和生產服務體系，從而掌握所在行業領域內全球資源配置主動權;提高海外市場份額，優化全球布局結構，打造國際知名品牌，形成國際競爭新優勢。

（三）在全球行業發展中具有持續引領作用

掌控全球產業分工中技術含量高、增值幅度大、帶動性強的關鍵環節，在關鍵環節中擁有自主知識產權的核心技術或獨特商業模式，具有產業標準制定的話語權。擁有與時俱進的能力，努力突破戰略性、前瞻性領域關鍵核心技術，占領科技創新制高點，積極培育能夠支撐國家戰略需求，引領未來科技變革方向，參與國際競爭合作的創新力量，持續引領行業發展方向[2]。

二、培育“具有全球競爭力的世界一流企業”過程中面臨的主要挑戰

近年來，國有企業在體制機制改革、技術創新、管理創新和國際化經營上做出了有益探索，積累了寶貴經驗。在看到成績的同時，我們也應清醒看到國有企業在管理、技術、核心競爭力等方面還不及世界一流企業。

中企聯會長王忠禹表示，2018年中企聯專門組織力量對世界一流企業的主要特征進行探討。調研發現，我國已有部分企業在一些產品和技術方面達到世界一流水平，但在人才、品牌、文化、商業模式等方面，特別是創新能力、標準話語權、國際公認度等方面，真正成為世界一流的企業為數不多。

當前改革發展中面臨的挑戰主要體現在以下幾方面：

（一）如何提升全球要素和資源的配置能力

根據麥肯錫全球研究院的分析，2018年《財富》世界500強榜單中的中國企業為110家（中國大陸、中國香港），與美國126家數量相當，但它們的營收仍有80%以上來自國內、海外收入不足20%，而標普500企業平均海外收入占比44%。中國的銀行、證券和債券市場規模都位居全球前三，但外資企業的參與程度卻很有限[3]。

通過對標行業內先進國際公司，國有企業在資源稟賦上還存在一定差距。體現在各項業務國際化發展過程中，需要公司具有雄厚的資金實力和良好可持續的資本補充機制，而因歷史沿襲原因，部分國有企業對旗下大部分子公司持股比例較高，股權結構相對單一，在持續的資本補充需求下，僅靠企業自有的資金渠道，難以為企業持續長期在國際舞臺的競爭帶來優勢。因此如何在業務間合理配置資源以實現整體價值最大化，是始終存在的現實問題。

（二）如何提升核心競爭力

相比于行業內先進國際公司，核心競爭實力還有待提高，研發能力與國際公司相比差距仍然較大。缺少創新意識和內在驅動力，對研發和技術創新的投入不足，關鍵核心技術攻關需進一步加強，發展的命脈控制在別人手中。

（三）如何建立人才管理體系和激勵約束機制

現有激勵約束機制與業務發展和市場競爭要求也存在不匹配的矛盾。在激勵機制方面，考核手段多、激勵辦法少，現有激勵手段難以滿足創新業務發展需求，員工持股等方面改革力度不足，尤其在人力資本和技術要素貢獻占比較高的實業類業務中較為突出。在人才隊伍建設方面，精益化管理還需加強，在高端人才引進方面缺乏有競爭力的配套政策及有效措施，缺乏與國際化經營相適應的人才隊伍，在培養、使用、吸引和留住國際化經營人才特別是高端人才方面缺乏經驗和必要的措施，尚未建立有效的機制。

三、培育“具有全球競爭力的世界一流企業”的戰略舉措

差距背后的原因既包括體制機制、歷史遺留問題、監管制度等客觀原因，也包括企業領導力、集團管控、管理績效等主觀原因，需要有針對性的從深化行業和企業內部改革、提升管理等角度綜合施策[4]。

（一）堅持和加強黨的全面領導

充分發揮中央企業黨組織“把方向、管大局、保落實”領導核心和政治核心作用。堅持和深化全面從嚴治黨，以加強黨的全面領導為主線，以黨的政治建設為統領，以黨的組織體系為重點，深入推進黨建工作，把堅持和加強黨的全面領導貫穿創建世界一流企業的全過程，為推動公司高質量發展、創建世界一流企業提供組織保障。堅持把黨的政治建設擺在首位，堅持建設忠誠干凈擔當的干部隊伍，堅持抓好基層黨建工作，堅持鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，堅持加強和改進宣傳思想文化工作，堅持嚴格落實黨建責任。

（二）持續深化國有企業改革

持續深化供給側結構性改革，既是堅決貫徹落實中央決策部署的必然要求，更是企業實現高質量發展的迫切需要。

近年的政府工作報告中均指出，要積極穩妥推進混合所有制改革。在國家政策的指引下，企業要把握好此次混改的契機，將混改作為國企改革的一個重要途徑，通過引入戰略投資者，實現股權多元化和體制機制的市場化，使得經濟實體能夠具有靈活高效的運營機制，從根本上激發企業活力。

（三）全力推動創新發展

創新是實現高質量發展的第一動力，是建設社會主義現代化強國的必然選擇。“市場換不來核心技術，有錢也買不來核心技術，必須靠自己研發、自己發展”。核心技術要堅持自主創新與開放創新的辯證統一。核心技術、關鍵技術必須立足于自己，加大核心技術研發投入力度，健全組織核心技術研發、產品創新機制。通過提高核心競爭力為企業提質增效、持續發展提供內在動力，在國際資源配置中占有主導地位、在全球行業發展中具有引領作用和話語權[5]。

國有企業是我國科技創新的主力軍，要以全球視野謀劃和推動高端核心技術發展，緊跟世界科技發展趨勢，加強科技外交和科技國際化布局的頂層設計，鼓勵建立海外研發中心，按照國際規則并購、合資、參股國外創新型企業和研發機構，努力在激烈的國際競爭中搶占先機、贏得主動。同時要著力強化自主創新，以建設創新型經濟為重任，培育一批具有持續創新力的世界一流企業，抓住新一輪工業革命和新技術浪潮，引導和帶動我國經濟創新發展。

（四）穩步提升國際化經營水平

國有企業作為代表國家參與國際競爭的重要力量，必須充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，加快形成國際經濟合作和競爭新優勢。圍繞“一帶一路”建設，積極發揮我國的技術優勢和產業優勢，實現更大范圍的國際產能合作。要更加注重提升全球競爭力，通過對外投資并購獲得關鍵技術、優化全球布局、打造國際品牌，在優勢行業和關鍵領域向價值鏈高端邁進。

（五）實施人才強企戰略

重視人才基礎，通過內部培養和外部引進結合，形成一套符合全球標準、具有全球水準的選人、用人和管人機制，創造更好的選人用人環境，更充分地發揮企業家作用。同時要實行與市場經濟相適應的配套制度，強化正向激勵，包括員工持股機制、職業經理人改革、鼓勵創新的容錯機制、科學的分類考核制度等，將股東利益、企業利益和員工個人利益緊密聯系在一起，推動企業持續提升全球市場競爭力。

結 語

改革發展永遠在路上，既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。國有企業肩負著國家的特殊責任，也承載著幾代人的光榮與夢想。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，要切實增強責任感和緊迫感，在做強做優做大國有資本上狠下功夫，在提升國有經濟發展質量上狠下功夫，推動國有企業不斷朝著世界一流的目標邁進。

參考文獻

[1] 江彬.國有企業全面預算管理存在的問題及對策研究[J].中國集體經濟，2020（02）：27-28.

[2] 俞懿展.基于“雙百行動”背景下的國有企業改革與發展研究——以鋼鐵企業為例[J].現代商業，2019（36）：133-134.

[3] 察應國.基于國有企業混合所有制改革中財務管理存在的問題與對策分析[J].產業創新研究，2019（12）：124-125.

[4] 王伶俐.新時期深化國有企業改革的探討[J].現代經濟信息，2019（24）：84.

[5] 程世云.“三項制度”改革背景下國有企業績效管理研究——以四川某投資集團為例[J].福建茶葉，2019，41（12）：62.