陸上堵?水上查

陳惠陸

近日，廣東省生態環境廳、公安廳、人民檢察院、交通運輸廳、海事局5部門聯合印發《關于開展嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪行為的通知》并提出具體實施方案，決定在今年8月至11月期間，開展嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪聯合行動，遏制非法排放、轉移、傾倒、處置危險廢物案件頻發態勢。

此次行動目標，旨在通過多部門開展聯合行動，嚴厲打擊非法排放、轉移、傾倒、處置危險廢物環境違法行為，嚴懲一批涉危險廢物環境違法犯罪的大案要案，鏟除相關產業鏈條，維護危險廢物處置行業秩序，堅決遏制危險廢物領域違法案件多發勢頭。

行動要求，全省各級生態環境部門、公安機關要會同交通運輸、海事部門建立“陸上堵、水上查”的巡查機制，將關口前移，在運輸環節及時發現有關涉危險廢物違法犯罪線索，嚴厲打擊非法運輸產業鏈條，對危險廢物承運人從重從嚴處理。

各級生態環境部門要以重點行業中產生危險廢物的企業為重點，重點核實企業臺賬記錄和申報的危險廢物產生種類、數量與實際情況是否相符，對符合移送行政拘留條件和涉嫌環境污染犯罪的，按照規定的時限和要求移送司法機關。各級交通運輸和海事部門要加強對危險廢物運輸車輛和船舶的監管，加大對跨省界陸路、水路運輸通道檢查力度，重點篩查關閉衛星定位或運行軌跡異常的運輸車輛和船舶，核實危險廢物運輸環節轉移聯單執行情況，對發現的涉嫌環境違法犯罪線索及時通報給生態環境部門和公安機關。

對于涉危險廢物污染環境違法犯罪大案要案，各級公安機關要將其納入“昆侖2020”專項行動打擊重點，組織強有力的工作專班，開展破案攻堅。各級檢察機關對提請批準逮捕或者移送審查起訴的，要及時審查，嚴把事實關、證據關、法律適用關，對符合逮捕、起訴條件的犯罪嫌疑人及時批準逮捕、提起公訴，并對偵查活動是否合法進行監督。

行動還將暢通群眾有獎投訴舉報渠道，通過微信公眾號、微博、廣播電視、手機短信、宣傳條幅等媒體渠道大力宣傳，引起全社會的普遍關注和支持，引導企業和相關從業者自覺遠離違法犯罪、依法合規經營。廣泛發動群眾通過生態環境部門、公安機關舉報熱線“12369”“110”，舉報各類涉危險廢物違法犯罪線索。

重點打擊范圍

突出重點行業

以精煉石油產品制造、煤炭加工、化學原料和化學制品制造業、醫藥制造業、化學纖維制造業、常用有色金屬冶煉、金屬表面處理及熱處理加工、鋁加工業、電子器件制造、電子元件及電子專用材料制造等行業生產企業和以化工企業為主的工業園區或聚集區作為重點，關注醫療廢物、廢鉛蓄電池、廢礦物油、廢酸、廢鋁灰、廢棄危險化學品等危險廢物分類收集、規范貯存、安全運輸情況，督促企業切實履行好危險廢物產生、申報、收集、貯存、運輸、利用、處置等環節主體責任。

以打擊跨區域非法轉移傾倒處置危險廢物的犯罪行為、專門從事非法轉移傾倒處置危險廢物的“中間人”及犯罪團伙、非法傾倒危險廢物的重點場所、為非法傾倒危險廢物提供場地的人員等為重點，廣泛收集、深入挖掘環境違法犯罪線索，集中查處一批環境污染嚴重、損害群眾健康、影響惡劣的典型案件并予以曝光。

突出重點地區

各地應結合本地實際情況組織開展重點行業、重點地區的整治，對城鄉結合部及省界、市界、縣界等管理空白地區，以及可能非法傾倒、處置危險廢物的河道、溝渠、山谷、廢棄房屋、礦坑、溶洞等目標場所進行重點排查。

突出重點打擊的環境違法犯罪行為

此次行動重點打擊六類環境違法犯罪行為。一是非法排放、傾倒、處置危險廢物3噸以上或跨行政區域非法排放、傾倒、處置危險廢物的。

二是逃避監管，私設暗管或利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置危險廢物的。

三是向河流、河道、水庫等傾倒危險廢物的。

四是無危險廢物經營處置資質的作坊、工廠或以合法形式為掩護的單位非法收集、貯存、利用、運輸、傾倒、處置危險廢物的。

五是危險廢物產生企業及工作人員明知他人無經營許可證或者超出經營許可范圍，向其提供或者委托其收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的;

六是危險廢物運輸企業及工作人員明知超出經營許可范圍，參與運輸、利用、轉移、傾倒、處置危險廢物的。