城市軌道交通工程項目成本管理及措施

【摘? 要】城市軌道交通工程是我國的基礎建設工程，其涵蓋范圍較廣，且施工過程包括不同的領域，所以在其成本管理工作上存在著一定的難度，如何做好成本管理也是城市軌道交通工程從業者需要考慮的問題。論文即針對于城市軌道交通工程項目成本管理進行分析，提出相應的管理措施。

【Abstract】Urban rail transit project is a basic construction project in our country， which covers a wide range and includes different fields in the construction process. Therefore， there are some difficulties in its cost management. How to do a good job in cost management is also a problem that urban rail transit project practitioners need to consider. This paper analyzes the cost management of urban rail transit projects and puts forward corresponding management measures.

【關鍵詞】城市軌道交通工程;項目管理;成本管理

【Keywords】urban rail transit project; project management; cost management

【中圖分類號】U491? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）08-0025-02

1 投標對項目成本的影響

投標是施工企業獲得施工資格的過程，需要施工企業能夠以甲方招標文件對于工程的要求來列出工程清單，并將各項要求及價格匯總，計算出相應的工程報價。一般來說投標過程都是建立在施工企業對自身的實力十分清晰的情況下進行的，而中標后，由于施工企業需要履行合同來展開工程，具體施工過程中很容易出現突發情況，導致對于施工環節和成本的增刪，以及需要面對選擇合同價格以及預算定額價格的問題，這就很容易導致成本問題。

2 施工要素對項目成本的影響

2.1 人工費

人工費是城市軌道交通工程成本中較為重要的一項，而人工費用的規定是具有一定彈性的，需要根據當地的經濟發展條件和施工企業的資金進行規定，并且需要按照工程的預定進度、設計方案、預計人力資源使用量等來確定實際的人工費用，確保人工費用的支出與預算成本的偏差在規定可控的范圍內。

2.2 材料費

材料費是城市軌道交通工程中花費最大的一項費用，工程中所需要用到的材料分為主要材料和輔助材料，主要材料是由多方提供的，可以遵照合同的規定，由甲方供給，或者施工方自己購買。但是在實際情況中，因為施工材料的消耗量與合同中所規定的數量有一定的出入，而這最主要是因為施工現場的管理水平不足導致的。另外，因為材料的運輸與庫存方式的差異，也會對成本中材料費產生影響，這就需要工作人員做好采購和運輸工作。

2.3 機械使用費

機械使用費是針對于施工過程中的機械設備來說的，其所花費的成本并不大，但是機械設備一旦發生損壞，其維修費用和所耽誤的工程進度造成的虧損將是巨大的，所以在機械的投入中，需要工程企業按照投標文件中所提及的施工器械種類、信號與數量的需求，并按照相應的施工方案來進行選用，確保實際使用過程中與設計方案差異在可控范圍內。

2.4 措施費

措施費就是指一些特殊情況下所需要繳納的款項，這類款項一般都有著較大的變化空間，且與各施工企業之間的差異有關。因為實際施工時候會遇到各種問題，如安全文明措施費這一項，在較小的工程中花費并不大，但是涉及城市軌道交通工程這種大型工程來說，就是一筆不小的款項。

3 項目成本控制措施

3.1 項目策劃

首先要求工程建立策劃部門，組建策劃小組，并要求策劃人員做好從開工到實施等多個階段的策劃工作。一般來說，在開工前的策劃工作主要是對管理、資源、商務、技術四個方面進行策劃，并主要依據項目的實際情況來進行。管理策劃指的是建立健全的監管機制和管理模式，采用相應的管理方法來對工程進行有效管理。資源策劃是以合同與招標文件為基礎，對于人力資源、材料與設備資源等進行統一調配。商務策劃是包括不同城市軌道交通類別以及中標價格和合同條款兩個方面，對于各項經濟指標進行分析和評價，并確定經濟目標。技術策劃是指對施工過程中可能會影響到施工進度以及工程質量的技術進行分析，確保其能夠安全實施。而在施工過程中策劃包括對具體實施過程中出現的新問題進行研究，并對原施工方案進行調整和完善，確保工程能夠順利進行。

3.2 投標采取的措施

工程項目招投標文件是工程中的指導文件，而施工企業在投標之前需要仔細研究招標文件，并對本項目的成本進行預測，對于該項目所在地的地理位置、地質條件、資源等進行整合，并在考慮了各因素之后進行精確的計算，并得出預測的工程報價，并以報價結果為基礎，對招標文件和項目特點采取報價策略。另外，在招標文件中如果能夠找到其漏洞，那么可以針對該漏洞進行針對性報價，有利于后續的二次經營開發。

3.3 人工費的控制措施

人工費是城市軌道交通工程中需要重點控制的費用，一般來說，人工費的控制是需要采用勞動合同進行限制，以不同的工種類型進行按時、按日計量形式，并確定時薪和日薪的額度，在該過程中需要加強勞動定額管理，建立勞動管理模式，由相關部門來進行管理。因為施工人員的費用是根據其技術水平和要求規定的，為了能夠避免人工資源的浪費，需要對施工人員的施工技術進行培訓和提高，并采取相應的管理措施，使得施工流程和施工進度能夠順利進行，避免閑置人員的產生，使得每一位施工人員都能夠在其相應的崗位上工作，避免技術人才的浪費。工程企業需要對施工過程中所需要的施工人員進行規劃，對短期施工所招人數以及薪資進行預測，并對于各類施工人員進行統一的管理和調配，打破工種之間的界限，做到一專多能，有效提高工程效率。

3.4 材料費的控制措施

材料費的控制重點就在于材料的用量與價格，首先是針對于材料的用量控制，對于有規定額度的消耗性材料來說，需要以該額度為具體的依據，額度多少則領取多少材料，避免材料的浪費現象。為了能夠提高材料的利用率，需要采取針對于降低材料消耗的施工技術和工藝，引進新型材料，并對使用后剩下的廢料進行二次回收。針對材料價格的控制，需要由采購部門去收集市場信息，比對多家材料供應商的價格，并選擇最優的商家，制定最優的運輸方式。另外，因為市場波動較大，所以需要考慮到購買量與庫存量。

3.5 機械臺班費的控制措施

機械費用需要根據施工的實際情況來進行，并且要以施工方案為指導文件，根據現場的特點來選擇相應的施工機械，并且對現有的機械與內部機械進行有效的規劃和調整。在工程中，對工程進度劃分階段，并制定每一個階段所需要使用到的機械設備，制定相應的使用計劃和使用額度，合理地精心安排，保證每一個階段的施工機械能夠符合施工的時間進度，并且有利于每個階段的銜接。為了能夠更好地使用機械設備，需要對機械設備進行專門的養護工作，延長機械設備的使用壽命，通過保養可以降低設備故障率，也就降低了在維修上花費的大量成本。

3.6 其他因素的控制措施

工程造價管理人員需要做好成本的預算、虧損、預防和檢驗費用的計算，整理好相關的資料，并對上述四點因素做好規劃和調整，建立相應的經濟學模型來對工程施工過程進行優化，在確保工程質量的前提下做到有效降低工程成本。另外，工程合同是非常重要的指導性文件，通過對項目的二次經營開發以及檢驗、采購過程等都是需要通過合同來進行的，所以在開工前需要施工方對合同文件進行細致的檢查和研究，確保不存在法律問題和經濟漏洞。最后則是在完工后，需要對工程的質量進行檢驗，將剩余的工程款進行結算，避免拖欠工資的現象。

3.7 完善成本分析制度

在城市軌道交通工程中，成本管理工作需要依照相關的管理制度，對項目成本進行有效分析和預算。上述已經說到當施工企業中標以后，就需要進行預算，但是為了能夠更好地進行預算，還是需要施工企業能夠建立起成本分析制度，對于項目中的利潤空間和風險進行評估，做到施工前預算、施工時核算、施工后結算。

3.8 加強資金管理

資金的管理也是成本管理的重要工作，首先需要對財務管理制度進行完善和加強，對目前企業所擁有的的資金進行管理，制定調度規范，確保資金可以朝著可控有效的方向流動和循環，提高資金利用率。其次是需要對預算制度進行落實，一定要對工程中的每一項環節都要注重，對資金的支出嚴格把關，確保資金不會出現失控現象。最后則是要做好申報工作，項目部是將資金進行統一規劃和安排的部門，要根據施工的進度進行付款，做好申報工作。

4 結語

綜上所述，城市軌道交通工程中包含人工、材料、機械、措施四大費用，在管理上具有非常大的難度，本文提出了幾種策略，對常見的成本管理問題進行了介紹，總結了具體的管理措施，爭取在確保工程質量的前提下能夠使得工程企業獲得最大的利益，推動我國城市軌道交通的發展。

【參考文獻】

【1】中國城市軌道交通協會調研北京智控科技[J].城市軌道交通，2019（07）：113.

【作者簡介】肖飛（1984-），男，河北保定人，助理工程師，從事鐵路公路市政工程研究。