關于建筑工程安全管理中PDCA 循環管理模式的應用分析

洪耀

（山西三建集團有限公司，山西長治 046000）

1 PDCA 循環管理模式概述

PDCA 循環管理理論，最早出現于20 世紀20 年代，由Deming 采納、推廣、普及，因此也被稱為是“戴明環”。在PDCA 循環管理模式下，主要分為四大階段：

（1）P——計劃階段：確定方針與目標，制定活動計劃；

（2）D——執行階段：全面執行計劃，實現計劃中的內容；

（3）C——檢查階段：對比執行結果與預定目標，分析執行中存在的問題；

（4）A——處理階段：對核查發現的情況與問題進行處理。

圖1 PDCA 四個階段

總的來說，PDCA 循環呈現為環環相扣的特點，通過小循環推動大循環，實現階梯式上升（圖2），可獲得較好的安全管理效果。

2 基于PDCA 循環管理模式的建筑工程安全管理體系分析

2.1 安全管理體系結構

圖3 為基于PDCA 循環管理模式的建筑工程安全管理體系結構示意圖。

2.2 安全管理體系模塊

圖2 PDCA 循環特點

圖3 基于PDCA 循環管理模式的建筑工程安全管理體系結構

結合圖3 分析可知，基于PDCA 循環管理模式的建筑工程安全管理體系下，每個模塊承擔著不同的安全管理任務，具體要點分析如下：

2.2.1 P 階段安全管理要點

P 階段安全管理主要任務包括明確安全生產責任制、做好危險源管理以及加強安全措施費用管理，具體如下：

（1）安全生產責任制：對于任一施工單位而言，安全生產責任制的制定是最基本的、也是最重要的，需明確安全生產目標、組織結構以及職責要求，編制制度文件，將安全責任分解到個人，分級負責。

（2）危險源識別與管理制度：危險源是建筑工程實施中各種事故發生的根源，對此必須加強危險源識別與控制工作，具體需編制危險源臺賬，對重大危險源采取動態監測措施，防止引發重大傷亡事故。

（3）安全措施費計劃編制：工程部提交項目年度安措費計劃，完成審批后嚴格按計劃執行。

2.2.2 D 階段安全管理要點

此階段主要是在全面制定安全管理工作，主要包括以下幾點：

（1）安全教育培訓：現場所有施工、管理人員均要接受安全知識教育工作，深化安全生產意識，營造良好的安全文化氛圍；

（2）文明施工管理：建筑工程作業中需合理布置施工現場，規范現場秩序，實現安全、文明施工；

（3）安全技術措施管理：分析建筑工程中潛在的不安全因素，并利用技術、管理措施進行管控，防止引發嚴重傷亡事故；對于一些特殊工程應編制單項安全技術方案，為現場安全作業提供科學指導；

（4）安全技術交底：建筑工程項目實施前需對班組進行阿暖技術交底，主要交底內容如表1 所示，交底必須是具體的、明確的、有針對性的；

表1 安全技術交底范圍與內容

（5）安全例會制度：通過召開安全例會（季度安全總結會、月/周/班例會）實時掌握各階段安全生產情況，分析安全問題、整改安全隱患；

（6）勞務分包管理：嚴格根據相關資質要求選擇考務隊伍，所有進場勞務人員均要登記造冊，落實持證上崗制度，實現勞務用工規范化、制度化；

（7）消防保衛制度：包括消防安全與保衛工作兩大內容，項目部需加強消防宣傳，落實消防檢查、門禁管理以及夜間值班，切實保證施工現場所有工作安全、有序；

（8）安全內業資料管理：及時分類歸檔、上傳至項目內網電子信息平臺，可隨時、隨地調取查看。

2.2.3 C 階段安全管理要點

此階段的安全管理工作以安全檢查與隱患整改為主，安全檢查工作主要包括定期、隨機以及專項檢查。

隱患整改采取逐級落實的方法，具體方式方法如表2 所示。

2.2.4 A 階段安全管理要點

此階段安全管理以安全事故報告、責任追究以及獎懲為主，事故調查必須堅持四不放過原則，弄清事故原因，制定整改方案；落實安質事故規范化處理，明確事故責任人及其應承擔的責任；所有處罰、獎勵按項目部既定程序實施。

表2 隱患整改具體方式方法

3 實例探析建筑工程安全管理中PDCA 循環管理模式的應用

3.1 工程概況

河南凱中理想城商業、住宅項目為例展開分析，此項目總建筑面積223711.88m2。本項目共計有1 棟商業綜合樓、19 棟住宅樓及地下車庫，地下1 層，地上16 層建筑，高度均為49.3m，配套有沿街商業建筑、幼兒園等。

3.2 安全管理特點

本項目采取分期建設模式，總工期共計6 年，建設時間長、工程量大，安全管理主要特點如下：

3.2.1 生產關系復雜，安全管理難度大

本項目設計單位、材料供貨單位、分包單位以及項目管理人員等，高峰期施工、管理人員共計有600 多人，生產關系復雜，安全管理難度大。

3.2.2 分期完工、交付使用，施工中危險因素眾多

本項目采用分期開發模式，每期各樓宇開竣工時間不一，施工中的危險因素存在時間、空間上交叉，不利于施工安全管理工作的開展。

3.2.3 基于地域限制，給施工溝通協調增加了難度

本項目中施工單位、供貨商來源于全國各地，各地在工程做法習慣上存在一定的差異，施工溝通協調任務重，且給施工安全交底、教育培訓工作增加了難度。

3.2.4 基礎結構技術復雜，安全風險大

本項目施工以小高層、高層建筑為主，基坑開挖深度大、面積大，且主樓、車庫分段施工，無法及時回填，場地又是濕陷性黃土，雨季極易出現基坑坍塌問題，同時設有預應力結構，施工技術復雜、安全風險大。

3.2.5 材料、設備用量大、品種多

本項目施工規模大，相應的所需材料、設備數量均較大，且品種眾多，機械設備使用頻繁，必須做好檢修維護工作，對機修員、安全員的工作技能提出了更高的要求。

3.2.6 結構與裝修階段高空作業多、垂直運輸量大

本項目存在大量高空作業，且高空交叉情況嚴重，對信號指揮提出了較高的要求，必須做好安全檢查，否則極易出現安全隱患。

3.3 PDCA 安全管理的運用

3.3.1 辨識和分析項目危險源

施工前期，按多層次方式進行現場分類調查，全面辨識施工中的危險源，并制定專項危險源控制預防計劃措施，包括高處、懸空作業；高處作業吊籃；架體搭設；明火作業；施工用電等等。

3.3.2 明確工程安全管理目標

本項目工程體諒大，一次開工單位工程多，場地復雜，交叉作業點多面廣，施工前期需根據危險源辨識情況，制定統一的安全管理目標。

本項目依據（JGJ 59—2011）《建筑施工安全檢查標準》，要求現場達優良標準，無重大傷亡事故，無機械、火災、交通事故，輕傷負傷率≤1.5‰，爭創文明工地。

3.3.3 完善工程安全管理體系

本項目以PDCA 循環管理模式為內在主線，構建安全管理體系。

（1）建立建設單位主導的、參建施工單位都參與的安全生產領導小組；

（2）編制安全管理組織措施計劃，明確各崗位職責；編制專項安全管理技術措施、重大危險源預控措施、安全事故應急演練措施、安全教育培訓、安全檢查和評價等一系列計劃；

（3）完成技術交底、安全培訓教育、應急救援演練等工作，提高作業人員安全意識與突發事故應對能力；

（4）嚴格根據計劃階段制定的安全檢查方法、要點以及標準，完成各安全要求、安全實施活動的檢查與記錄工作，進而對項目各階段、各專項進行安全評價；

（5）將前三個階段積累下的有效、成熟經驗，固化為安全管理標準文件；對于未能解決的遺留問題進一步分析，并制定應對措施計劃，提高安全管理功效。

4 結語

綜上所述，基于用PDCA 環環相扣、循環管理的特點，將其運用于建筑工程安全管理中是可行的，有利于實現傳統零散的安全管理朝著系統化、程序化的方向發展，獲得理想的安全管理效果。在建筑工程安全管理中，需將PDCA 模式與安全管理體系充分融合，制定完善的安全管理計劃并執行，通過檢查發現安全管理中的經驗與問題，及時督促整改，而有效的經驗可整理成標準文件，為后期安全管理工作提供依據。