變電站工程結算工程量審核要點研究

夏華麗 謝錫飛

摘要：變電站工程結算工程量審核是輸變電工程竣工結算審查工作中的重要一環，工程量審核的質量是建設項目造價的基礎工作，是建設單位與施工單位價款確認的重要依據。本文結合案例，對變電站工程審核中的多發問題、工程造價影響較大及風險等級較高的問題，結合具體工程案例開展深入剖析，并提出相應的審核要點。

關鍵詞：變電站工程;結算工程量;審核要點

變電站工程建設項目自身的獨特性決定了工程結算主要工作是工程量的計算與確認、正確使用定額確定組價、材料價差調整等，其中工程量審核工作是工程結算中直接關系工程結算質量的重要因素。所以，必須重視結算審核工作，保證審核質量。

1、工程結算審核的主要內容

對于變電站工程而言，主要內容包括：

（1）審查資料的完整性。

（2）審查是否開展施工圖工程量復核，是否對施工圖工程量較招標工程量差異進行原因分析（清單編制錯誤、設備招標結果引起圖紙修改等）。

（3）審查是否開展竣工工程量五方簽證，五方單位是否都簽字蓋章。

（4）審查實際領用甲供物資與竣工圖、現場實際是否相符。重點關注應領未領、應退未退、乙供改甲供、甲供改乙供情況，是否辦理相關審批手續。

（5）審查變電建筑工程結算中建筑面積是否與實際相符、土石方工程量是否根據標高復測核實、地基處理工程量是否根據打樁記錄核實、進站道路工程量是否根據現場測量核實。

（6）審查新建或擴建面積是否與實際相符;場平工程土石方、土方平衡、土石方單價是否合理，注意場平土方與場地內挖土方的交叉問題。

（7）審查變電安裝工程結算中設備安裝數量、甲供材料量、電力電纜量、控制電纜量、接地工程量、復合支架量、調試項目合同工程量。

2、 建筑工程分部分項工程量審核問題與審核要點

2.1 基坑工程量核算

（1）情況描述

某變電站四通一平移交場地絕對標高（初平標高）為148.90m，設計室外地坪絕對標高（終平或精平標高）150.00m，施工以150.00作為基坑土石方工程量深度起點，施工單位提供的地基驗槽記錄作為支撐依據，清單計算規則以180.90m作為基坑土石方工程量深度起點，工程結算時最終以180.90m作為基坑土石方工程量深度起點。

（2）原因分析

清單計算規范基礎土石方工程量計算規則：按基礎墊層底面積[無墊層者為基礎（坑、槽）底面積]乘以挖土深度計算。基礎土方開挖深度應按基礎墊層底表面積至交付施工場地標高確定，無交付施工場地標高時應按自然地面標高確定。

當設計圖紙中標明初平和終平標高時可以準確計算工程量，當設計圖紙不提供初平標高時，只能以地基驗槽記錄為準，當地基驗槽記錄往往和工程實際情況存在差異時，就無法準確基礎土石方工程量。

（3）管理建議

建議加強地基驗槽記錄簽字流程管理，加大場平工程設計圖紙深度。

設計單位、施工單位、監理單位、業主單位：必須認真對待驗槽記錄，驗槽記錄中數據應和施工實際數據保持一致。

設計單位：應深化施工圖設計，做到設計藍圖體現初平和終平標高。

2.2 基礎墊層工程量核算

（1）情況描述

某變電站設計圖紙中基礎下有0.1m厚混凝土墊層。工程結算時施工單位以招標清單項“獨立基礎”只按基礎實體體積計算工程量，施工單位提出墊層為清單漏項，依據圖示墊層尺寸計算工程量，申請結算基礎墊層費用。審核單位不同意施工單位意見，不予結算。

（2）原因分析

清單獨立基礎項目特征：1.墊層種類、混凝土強度等級、厚度;2.基礎混凝土種類、混泥土強度等級;3.砌體種類、規格;4.砂漿強度等級。施工單位之所以提出單獨核算墊層工程量，是因為招標工程量清單中未對墊層種類、混凝土強度等級進行描述，產生結算分歧。

（3）管理建議

建議加強招標工程量編制管理，嚴格執行工程量清單要求，填寫完整項目特征。

3、安裝工程分部分項工程量審核問題與審核要點

3.1 GIS主母線工程量計算規則不同導致的審計問題

（1）情況描述

某工程GIS主母線為甲供，物資訂貨合同中長度為500m，圖紙為500m，實際結算審核量為485m，施工單位反饋全部物資已安裝無剩余，但結算審核單位堅持按485m結算。之后審計審核時發現此15m主母線無退庫手續、也未扣除施工單位施工費，因此提出審計問題。

（2）原因分析

a）問題根源在于各單位混淆定位尺寸與定形尺寸的概念。

定形尺寸：確定各基本體形狀和大小的尺寸。

定位尺寸：確定各基本體之間相對位置的尺寸。

（3）審核要點

結算審核應按清單規范執行，按中心線長度（不扣除伸縮節等附件長度）計算工程量，禁止照抄圖紙設備材料清冊量的行為。

與此問題相同的清單還包括：10kV、35kV開關柜母線筒。

（4）管理建議

a）設計單位在施工圖設計階段時，應要求廠家同時提供定位尺寸和定形尺寸，將兩個量同時記錄在圖紙中。

b）業主簽署物資合同、現場物資交接、開箱檢查、驗收等工程管理資料中，應同時注明定形尺寸和定位尺寸。

c）施工單位在施工過程中應做好工程施工資料記錄，統計施工工作量。

d）甲方物資管理單位與物資供貨廠家簽訂合同時，采用定位尺寸或定形尺寸做為結算原則均可，但不應將兩者混淆。

3.2 電纜工程量圖紙清冊與匯總量不一致的問題

（1）情況描述

巴中城西220kV變電站新建工程圖紙在二次系統的設備材料表中有4*4控制電纜1800米、10*4控制電纜950米，但在電纜清冊中，上述電纜量為1200米、1300米，即圖紙詳圖與設備材料表匯總結果矛盾。

（2）原因分析

經結算審核查實，本工程電纜實際使用量與設備材料表用量相符，由于設計單位出版竣工圖時只按實際用量修改設備器材表但未修改電纜清冊，導致圖紙電纜量不對應。出于尊重現場實際發生的考慮，要求設計單位按現場實際工作量修改圖紙電纜清冊對應內容，并據此結算。

（3）審核要點

根據定額計價標準規定，在遇到詳圖與設備材料表匯總結果矛盾時，原則上應按詳圖量計算。但結算審核原則首先應以事實為準，因此本案例采用更正圖紙錯誤工程量的方式進行結算。

（4）管理建議

a）設計單位

編制竣工圖時應同時修改詳圖參數及注釋、設備材料表、設計說明等所有相關內容。對施工單位提供的竣工草圖修改內容，不做采納的項目及原因應通報給各參建單位。

b）施工單位

應根據現場施工情況，將竣工草圖中所有需修改的內容標示清楚后，并及時提供給設計單位。杜絕為追求省事，只提供修改后設備材料匯總表，不修改詳圖的做法。

c）結算審核單位

根據公開、公平、公正的原則，當發現圖紙量矛盾時，應首先向各參建單位反饋問題，確定錯誤產生的原因，再根據具體情況選擇處理方法。

結束語

本文針對變電站工程結算工程量審核中的多發問題、工程造價影響較大及風險等級較高的問題，結合具體工程案例開展進行剖析，對于結算中容易引起爭議的工程量注明了審核方式和審核要點。提出了一些管理建議，旨在推動項目建設各環節為結算工程量的確定提供依據。

參考文獻

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