淺談對通用機場規劃建設的思考

高猛 高奕龍

摘 要 通用航空是綜合交通運輸體系的重要組成部分，隨著國內通用機場的蓬勃發展，通用機場在規劃和建設方面也暴露出一些問題。本文旨在總結分析通用機場建設項目前期咨詢過程中發現的問題，為通用機場的規劃和建設提供參考依據。

關鍵詞 綜合交通運輸體系;通用機場;規劃和建設

引言

民航業是我國重要的行業之一，對我國的經濟發展有著巨大的幫助作用，因此民航業在我國占據著重要的地位，通用航空與運輸航空是我國民航產業發展的重要組成部分。當前隨著國家對民航產業的重視，民航產業的發展越發的繁榮，近幾年，國內的通用機場建設大放異彩，并且還有另一部分的通用機場正在建設中，由此可見通用機場對民航產業發展的幫助[3]。

1機場建設與經濟發展差異較大的原因

①布局規劃體系不成熟。機場的建設并不是一項簡單的事情，而需要選擇合適的區域，合適的地段，做好機場建設的布局。當前隨著航空的發展，機場的建設也越發的繁榮，尤其是省域通用機場也在加緊建設，省域之間的機場布局規劃并不成熟，存在著明顯的問題，因為省域之間的機場布局并沒有成熟的規劃布局理論與成熟的方法，這種情況下，一些省域之間的機場在建設的過程中，往往只會重視機場的空間布局，但是并沒有過多的重視機場的功能結構，這是問題所在。在布局規劃體系不成熟的情況下建設的省域間機場，往往會出現功能定位與業務發展方向重復，甚至優于布局不合理，導視兩個機場位置出現過近的情況，不僅浪費土地資源，更浪費建設的人力與物力。②通用機場建設的審批過于復雜。通用機場的建設是一件極為復雜的事情，不僅僅涉及一方面，而是涉及多個企業以及多個部門，保證機場順利建設，必須要經過重重的審批，審批通過之后方可進行建設。雖然做好審批可以保證機場建設的嚴謹性，但是這也極容易存在問題，審批的流程復雜、煩瑣，導致時間大大的流失以及浪費，這段時間相應的也就浪費了過多的資源。③通用機場建設標準不完善。通用機場與運輸機場并不相同，無論是布局還是建設標準均有所差異。相較于運輸機場，通用機場保障的航空器種類較多，并且通用機場的航空器性能不足，所以這就導致通用機場的航空器在運行的過程中靈活性較大，這也是其差異之處。機場的建設是具有一定的標準的，但是一些通用機場的建設缺乏一定的標準，在建設的時候就會出現不同的建設標準，從而影響通用機場的整體性，甚至會影響機場的建設質量[1]。④通用機場建設運營不協調。我國的通用機場數量較多，我國的通用機場大多并不是用來盈利的，因此，我國的通用機場并非全部處在盈利狀態，僅僅只有部分的機場是處在盈利部位的，絕大多數的通用機場是處于虧損狀態的。一些機場的運營者對于通用機場是的主要航空業務了解的并不多，所以在發展的過程中，也就無法準確地把握航業務的定位，在提供服務的過程中，就會出現失誤與差錯。通用機場在建設完成后，需要與后期保持相一致，但是目前一些通用機場的前期規劃與后期的融資會出現不一致的行為，運營極不協調。

2通用機場規劃建設的改進建議

①科學布局、規范通用機場規劃。我國通用機場在建設的時候需要科學地布局機場，科學的布局是機場建設最需要改進的地方。通用機場的布局方法也許可以不相同，但是必須要科學、合理。當前，隨著航空文化的不斷普及，所以應該逐步的加密或者按需要布局。對于我國通用機場的建設而言，需要根據我國的實際情況，加快完善通用機場布局規劃理論體系，以此來構建合理的規劃理論。在機場的布局階段，需要設置合理的布局方案，布局方案的設置不能僅僅流于表面，而是需要設置不同的布局方案。除了空間布局合理之外，更需要加強通用機場的功能結構體系與建設方案的研究。通用機場在建設之處，需要選擇合適的地址，以此來保證通用機場建設的可行性，保證其科學性[2]。②簡化審核的流程。國內通用機場的建設是一件復雜的工程，并且花費的金錢較多，所以需要保證其嚴謹性，這就需要保證建設流程做好審核。通用機場建設的審核涉及多個部門，在保證審核嚴謹性的過程中，就會引起另一項問題，就是審核過程過于煩瑣，造成其中資源的浪費，為了避免這種情況，需要有必要的簡化審核的流程，保證其過程的簡便性。③營造良好的通用機場發展環境。我國的通用航空的發展經過了一段較長的時間，其中進行了多次的改革，其中有“軍轉民”、“政企分開”等改革歷程，在改革的過程中對于航空的發展有著極大的幫助。但是改革的次數過多，其中的效果就會大大減弱，面對這種情況，需要在傳統的改革手段的基礎上，要努力的進行創新，把握好其中各方的利益關系，穩步推進改革。機場的建設本身就是在不斷的變化，機場選址也在不斷變化，機場布局也在變化，機場功能建設也在變化，所以需要根據時間的變化，及時調整改革的方法，選擇合適的改革方式[3]。在改革的過程中，需要遵循通用航空發展的規律作為主要的依據以及標準，加快推進分類管理改革，簡化審批的相關流程。這種情況下，就會創造一個良好的環境，為機場建設發展營造良好的環境。

3結束語

通用機場的建設是我國一項重大的工程，航空是我國重要的行業之一，對我國經濟的發展有著重大的幫助，航空作為人們出行的重要工具，受到國家的極大重視。通用機場的建設是一項復雜的工程，在通用機場建設的過程中，他未來勢必會走向專業化的道路。但是目前我國通用機場在建設的過程中存在著一些顯著的問題，極大的阻礙著我國通用機場的建設，本文簡要地探討了我過國內通用機場建設中存在的不足以及問題，并且根據相關的問題針對性地提出了一些建議，希望對國內機場的建設有所幫助。

參考文獻

[1] 馮廣東.關于我國通用機場規劃建設的思考[J].中國工程咨詢， 2017（9）：40-42.

[2] 韓曉.關于通用機場導航設施建設的思考[J].中國工程咨詢，2018 （6）：65-68.

[3] 葛春景.供給側改革視角下我國通用機場規劃建設的思考[J].民航學報，2018，2（4）：21-24，30.

作者簡介

高猛（1987-），男，河北省秦皇島市人;畢業院校：石家莊鐵道大學，專業：總體規劃，學歷：本科，職稱：中級工程師，現就職單位：民航機場規劃設計研究總院有限公司，研究方向：總體規劃。