高校黨支部建設質量提升研究

趙艷霞

摘要：高校黨支部建設是基層黨建工作的重要組成部分，關乎到高校師生的理想信念教育和培養(yǎng)，關系著高校培養(yǎng)新時代社會主義事業(yè)建設者和接班人的重要使命。高校基層黨支部目前仍然存在著組織建設缺乏活力、缺乏創(chuàng)新，黨建工作制度體系不完善、黨建工作質量不高等問題，由于高校基層黨建工作往往存在形式主義、過分程序化、宣傳效果不佳等現(xiàn)象，嚴重制約了基層黨組織作用的發(fā)揮。提升高校支部建設質量，應當促進黨支部組織規(guī)范化、精細化管理；加強思想教育，提升基層黨員服務群眾的熱情；應用新媒體，互聯(lián)網(wǎng)技術創(chuàng)新管理，開展黨建考評。

關鍵詞：高校黨員 黨支部 黨建工作

一、提升高校黨支部建設質量的必要性

1.政治方面：高校黨支部是基層黨員活動的主陣地、主戰(zhàn)場之一

“堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平。”十九大報告當中提出了新時代黨的建設的總體要求。“實現(xiàn)偉大夢想，必須建設偉大工程”，黨的建設工程，就是要落實全面從嚴治黨的要求。

高校黨支部作為黨組織聯(lián)系教職工、學生的橋梁和紐帶，發(fā)揮著完善黨委工作、增強黨委戰(zhàn)斗力的基礎性作用，并且對高校全面從嚴治黨、落實立德樹人的根本任務具有重要意義。高校基層黨建工作中有種種不良現(xiàn)象、實踐中存在諸多問題，建設標桿黨支部成為當下我國基礎黨支部建設關鍵，也充分體現(xiàn)高校黨支部堅持黨領導、追隨十九大報告“新時代黨的建設總結要求”腳步的決心，是基層黨員活動的主陣地、主戰(zhàn)場。

2.組織方面：高校黨支部的基層組織和宣傳教育作用

高校黨支部作為一般基層黨支部，按照黨委領導下的校長負責制，發(fā)揮著領導核心作用。《中國共產(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例》規(guī)定了高等學校的黨委、院系級單位黨組織、教職工黨支部和學生黨支部所分別承擔的職責和任務。

其一，按照黨要管黨、從嚴治黨的方針，加強學校黨組織的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，負責干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督，加強領導班子、干部隊伍和人才隊伍建設，領導思想政治和德育工作。其二，宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，貫徹執(zhí)行黨中央、上級組織和本級組織決議，堅持社會主義辦學方向，依靠全校師生推進改革，培養(yǎng)可靠接班人，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦。

3.社會方面：提升高校黨支部建設質量是新時期加強高校黨建的“重頭戲”

《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》明確提出了“要堅持把黨支部建設在班上，努力實現(xiàn)本科學生‘低年級有黨員，高年級有黨支部的”高校黨建目標。新時期，高等教育發(fā)展上了新的臺階，提質是黨建的關鍵，其原因體現(xiàn)在四個重要方面和兩個難點上。

四個重點方面：作風建設，杜絕形式主義；思想建設，創(chuàng)新思維模式；制度建設，完善監(jiān)督評價；組織建設，提高群眾對黨支部的認同感。兩個難點：如何使學生與教職工聯(lián)系互動，實現(xiàn)共同進步，共同發(fā)展；如何完善監(jiān)督評價機制，調動教職工與學生的積極性，杜絕懶惰思想與形式主義。

二、高校黨支部建設存在問題

1.積極分子的考核評估形式單一，難以實現(xiàn)公平公正

高校黨支部對積極分子的考核是為國家和社會培養(yǎng)合格建設者和可靠接班人的必然要求。應當讓那些政治面貌良好、思想素質較高、專業(yè)能力強的優(yōu)秀學生加入黨的隊伍中去，而某些高校過分強調學習成績，忽略思想政治道德表現(xiàn)，致使優(yōu)秀人才流失、后備力量弱化。部分黨支部考核方式還缺乏制度化和規(guī)范化，沒有完善的監(jiān)督、審查、處理、公示等一系列管理制度，缺乏統(tǒng)籌、規(guī)劃和協(xié)調；黨支部管理散漫，“人情味”導致管理體制混亂，束縛積極分子發(fā)展道路。

2.部分黨員自身黨性理解不深，先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不明顯

現(xiàn)階段學生黨員對自身黨性的理解不到位：基本有政治意識但入黨動機不鮮明，比如跟風加入，父母要求；缺乏團隊意識，遇事手足無措，不能換位思考，無大局觀；執(zhí)行力不夠，不能很好地宣傳黨的思想。

黨員先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不明顯：部分黨員身份意識和認同感缺失；宗旨意識不強，缺乏服務意識和奉獻精神，認為入黨就是自己日后評優(yōu)評先、求職加薪的“敲門磚”；領導干部責任意識不強，工作敷衍了事，沒有發(fā)揮教育、管理、監(jiān)督職能，先鋒模范作用弱。

3.黨支部活動形式單一，學生黨員發(fā)展教育缺乏持續(xù)性、創(chuàng)新性

大學生黨員隊伍中存在一些無法忽視問題，“入黨前拼命干，入黨后松一半”繼續(xù)教育的工作松懈。支部舉行的活動要么是召開發(fā)展會、轉正會、要么是學習黨內(nèi)文件、政府會議報告和講話，參觀革命歷史紀念地。這些活動缺乏創(chuàng)新、內(nèi)容空洞、形式單一，吸引力差，多數(shù)黨員處于被動參與、被動接受和被動學習狀態(tài)，活動缺乏生動性、實效性，不利于黨的發(fā)展。

4.部分高校黨支部存在形式化現(xiàn)象

首先，批評與自我批評流于形式，體現(xiàn)為庸俗化、隨意化和娛樂化、形式化。黨員在進行批評與自我批評時不談思想作風是否端正，而在于交流個人業(yè)務和能力有無提升；

其次，大多數(shù)高校黨員干部的工作實踐流于形式。上黨課的時候行為不夠規(guī)范，代表在上面講，部分黨員在底下開小差；黨員活動培訓時，沒用心體會；開展主題黨日，演講人墨守成規(guī)，黨日主題含糊不清，缺少實時互動，甚至為省時而忽略重要內(nèi)容。

5.學生黨支部設置不合理，不能夠適應新形勢發(fā)展

傳統(tǒng)思想教育途徑已經(jīng)不能實現(xiàn)期望的教育效果。傳統(tǒng)黨支部設置模式采取按系或年級設置一個黨支部，適于學生數(shù)量少的學院和專業(yè)。近年學生人數(shù)增加，黨員不斷增加，繼續(xù)沿用原有模式發(fā)展易造成黨支部人數(shù)過多、規(guī)模龐大，黨員教育、培養(yǎng)、考察、發(fā)展工作受限，支部活動開展困難，活動效果也大打折扣，嚴重制約黨建工作在年級、班級中開展。

6.高校黨支部不能徹底貫徹“三會一課”制度

“三會一課”制度是黨支部組織生活基本形式，對于監(jiān)督和教育黨員起重要作用。部分高校學生黨支部對“三會一課”概念比較模糊，表面化、形式化嚴重。組織生活中沒有按照規(guī)范成立黨小組以及召開黨小組會，部分黨支部成員在特殊情況下臨時成立黨小組，工作完成后立即解散，并不是嚴格意義上的黨小組；形式和內(nèi)容脫節(jié)，開會和上黨課成了走過場，理論說教多、聯(lián)系實際少，處理業(yè)務多、黨性鍛煉少，往往形式“很美”，內(nèi)容卻缺乏吸引力和實際性，黨員處于被動學習的狀態(tài)，積極性不高。

三、高校黨支部建設途徑

1.貫徹落實習主席新時代思想，著重把握高校黨支部的政治功能

新時代下， 突出黨的政治功能是提升黨支部組織力的關鍵。黨支部要通過組織科學理論學習來提升支部黨員的思想素質和政治理論水平，強化對全體師生的思想政治教育。

充分發(fā)揮政治引領作用，推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，貫穿到每一節(jié)課和校園生活每一處，不斷增強高校思想政治工作新時代感和吸引力。強化黨對高校各項工作領導，確保黨的路線、方針、政策和決策真正貫徹落實。發(fā)動和組織廣大師生員工，堅定不移貫徹執(zhí)行黨的基本路線，為加快一流大學和一流學科建設、實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展貢獻力量。

2.增強黨員教育管理監(jiān)督針對性，發(fā)揮高校黨支部的作用

要按照差異化原則改進高校黨支部設置方式，優(yōu)化黨支部結構。以提升組織力為重點，具體問題具體分析，合理調整基層黨支部設置。在導師課題組、實習基地、考研學生群體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動等設置臨時黨支部，采取多元彈性、結構優(yōu)化方法，完善黨支部建設布局，增強組織力。

要針對性開展對支部黨員教育、管理和監(jiān)督。注意分類指導，對在職教師、離退休教職工、本科生、研究生等，實行不同教育管理監(jiān)督理念、內(nèi)容和方法。當然，開展針對性教育管理監(jiān)督并不等于放松要求。

要嚴格執(zhí)行黨組織各項制度，增強支部黨員組織意識和紀律意識。針對黨支部弱化虛化邊緣化問題，要嚴格落實“三課一會”制度， 開展“兩學一做”長效教育、“不忘初心”黨性教育，促進實踐活動常態(tài)化，避免形式主義。

3.構建精干黨支部領導體系，發(fā)揮黨支部領導作用

要配強黨支部書記，加強黨支部領導干部隊伍建設。支部領導在精不在多， 要盡量把那些思想政治素質高、群眾工作能力強、組織協(xié)調能力好、工作業(yè)績突出優(yōu)秀黨員干部，選拔任命為黨支部書記。高校黨委應有意識地培育學科帶頭人和學術骨干為黨支部書記，將優(yōu)秀教師派到大學生黨支部當書記等。

健全支部書記教育培訓體系，要定期開展對黨支部領導骨干的教育培訓，強化責任意識和組織管理能力。需堅持理論教育與實踐鍛煉相結合，通過多崗位輪換、多部門掛職方式，及時發(fā)現(xiàn)問題和不足，指導和幫助他們有條不紊開展各項黨務工作，提升業(yè)務能力。

4.利用多種途徑提升黨支部建設

伴隨網(wǎng)絡技術普及，新媒體平臺日益成為各類組織的主要活動載體和方式，高校黨建需有效利用新媒體平臺創(chuàng)新活動方式、提升自身組織力。減少傳統(tǒng)的開會、念文件、讀書報等較枯燥組織生活、黨員教育方式，可利用以微信、易班、兩微一端等為代表的新媒體搭建高校黨支部黨建平臺，針對不同類型學習對象特點， 創(chuàng)建不同類型新媒體黨建平臺， 增強支部學習教育實效性。

充分發(fā)揮微信、微博、易班在信息傳播中的優(yōu)勢，將黨建活動語音、短信息、視頻、文字、圖片等在這些新媒體平臺上進行傳播。比如建立黨支部微信公眾號，通過文字和圖片的宣傳讓大家更加了解黨支部建設信息，建立一系列有關黨建app，利用網(wǎng)絡加強高校黨支部的相互溝通，有效的傳遞高校黨支部工作動態(tài)、學習研討心得。還可以組織一系列高校黨建比賽，不管是現(xiàn)場版黨建知識大賽還是網(wǎng)絡短視頻宣傳大賽等，都可以很有效的提高高校黨支部的建設。營造黨知識學習的良好氛圍，全面提高黨支部的建設。

參考文獻：

[1]劉文文，姜丹丹.高校基層黨建“不忘初心、牢記使命”制度建設探索[J].學校黨建與思想教育，2020（10）：31-33.

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