政府會計制度對醫院財務核算的影響與措施

張青玲

[摘 要] 文章主要探討政府會計制度對醫院財務核算的影響，以及醫院在此影響下的對策。首先，文章闡述了政府會計制度的創新點，其次在分析新會計制度對醫院財務核算產生影響的基礎上，對醫院財務核算控制措施進行了深入的研究，希望可以為相關工作人員提供一些參考。

[關鍵詞] 政府會計制度；醫院財務；核算；影響

中圖分類號：F810.6；R197.322 文獻標識碼：A

在我國經濟快速發展的階段，國內的社會醫療衛生事業已經得到了更高層次的提升。面對全新的發展機遇，醫院方面應該做好基礎性的準備工作，特別要高度重視會計方面的有關內容[1]。新政府會計制度的落實，直接影響到了醫療系統內部的財務核算。為了保證醫院的財務會計水平能夠提升到相應水平，醫院必須做好日常的規劃工作，結合規范制度內部的各項要求，優化當前的財務核算體系，確保醫院內部的財務管理水平得到實質性的提升。

一、政府會計制度創新點

（一）雙功能

單從政府會計制度的構成體系來看，一般涵蓋了預算會計與財務會計兩種。在預算會計中，按照不同的內容設置了幾大要素科目體系。從基礎性的內容來看，包括了預算的結余、支出以及收入。財務會計，同樣也設置了相關的要素科目體系，涉及基本費用的開支、資產的流入與流出、負債狀況等。

（二）雙基礎

除了國務院相關的要求外，在整個政府會計制度中，目前的預算會計主要的實行政策以收付實現制為主。財務會計的政策方針，基本上按照權責發生制的相關內容進行調整。政府會計制度的落實，對所有的財務人員有了更加明確的基礎性記賬要求[2]。尤其是面對一些現金收支業務內容時，一方面要做好基礎新的財務會計核算工作，另一方面能夠推動整體的預算會計核算。尤其是面臨一些全新的業務，必須拓展財務會計核算的空間。

（三）雙報告

政府會計制度設計的內容廣泛，除了傳統的相關要素外，還包括了集中的決策報告等方面的內容。隨著決策報告的推進和實施，一般的預算收支執行狀況也能夠通過相關的形式得以展現。在面對大量的資產管理內容時，財務報告可以滿足整體的信息共享要求。

二、政府會計制度對醫院財務核算造成影響

（一）基礎性的醫院財務核算發生變化

隨著政府會計制度內容的不斷完善，其逐漸突破了傳統制度的束縛，推動了新時代背景下的醫院改革。在原有的醫院財務核算基礎上，再次增加了一些全新的內容。這主要是由于外部的環境形勢發生了翻天覆地的變化，在權責發生制共同作用下的體系中，醫院財務核算系統也給相關的部門帶來了全新的機遇[3]。作為目前醫院財務核算的基礎性內容，權責發生制可以有效地綜合收付實現制的優點，在一些活躍的經濟活動中表現出更加明顯的優勢。

（二）完善當前的醫院長期資產補償機制

醫院要從自身的情況出發，要充分認識到政府會計制度改革的重要性。在這個過程中，一定要突破以往的資產攤銷模式，建立完善的補償機制。在當前的政府會計制度影響下，很難為醫院的相關內容做出長期有效的補償。所以為了能夠完善當前的制度管理，需要在固定資產會計中實現更高層次的系統升級。因此，為了能夠保證固定資產計量的有效性，應當結合新政府會計制度改革的方向要點，如實地反映出當前醫院的資產價值。如果面對一些嚴重的資產損耗，應該按照嚴格的要求對投資形式進行明確規定。

（三）要求做好基礎性成本管理核算工作

從目前政府會計制度的基本形態來看，基本上將所有的工作重心聚集在成本核算管理中。在這樣的情況下，應該做好醫院的基礎性成本核算管理工作，按照不同的對象特點實現分批管理，這對于最終的成本核算能力提升來說具有重要的現實價值[4]。

（四）醫院經濟活動受到財務預算的控制

財務核算的各種約束控制功能在整個政府會計制度中表現得尤為明顯。特別是在最近幾年的體制改革中，一部分財務核算的內容涉及更加廣闊的經濟領域。隨著醫院收支活動的嚴格化，相關的制度已經對超預算內容作出了明確的規定，這直接給醫院日常開支提供了堅實有效的制度保障，對未來的醫院財政預算來說具有重要的現實價值。

（五）促進醫院財務報表體系的完善

在政府會計制度的支撐下，醫院內部逐漸建立起了系統完備的財務報表體系。單從財務報表的內容來看，不但涉及的范圍面更加廣泛，而且具有了更高的專業性。尤其是在一些資產負債和收入費用上，有了更加明確的現金流規定，并能夠及時地反映出實際的狀況。

三、醫院財務核算存在的問題

（一）對財務核算認識片面化

從現階段的情況來看，大多數醫院將整體的財務管理核心工作集中在核算會計層面。他們只在乎日常的算賬和報表的編制，直接忽略了核算控制的理念、目標。特別是在一些財務評價分析高度缺乏的狀態下，財務部門內部的人員未能夠按照指定的要求做好基礎性的調查研究工作，影響到最終的財務管理效果。這個結果可能導致醫院內部的一些經濟活動出現停擺，甚至導致運營程序的不規范化。

（二）日常財務支出控制管理力度不足

強化財務支出控制是目前政府會計制度的重要方向指標，也是完善當前管理制度的重要內容。在目前的情況下，一定要明確認識到管控力度的重要性，消除潛在風險因素的影響。不完善的醫院財務信息系統，可能會給財務信息處理平臺帶來許多不穩定性的因素。尤其是在信息掌握并不全面的情況下，如果工作人員意識淡薄，可能會給財務支出方面帶來系列的失控問題。

（三）財務人員的水平有待提升

醫院財務核算管理的內容在全新的政府會計制度指導下有了明確的方向，這為后期的各項工作奠定了堅實的基礎。尤其是工作人員的整體素質提升，為體制改革提供了源源不斷的智力支撐。但是從目前的情況來看，個別醫院單位還未引起相關方面的重視，直接忽略了教育培訓的重要性，尤其是在知識財務管理方面，這給整體的財務會計工作系統帶來了諸多不穩定性因素的影響，進而影響到最終的財務核算水平。

四、改進財務核算的具體措施

（一）改進與完善醫院財務分析評價體系

全新的會計制度給傳統的財務核算工作帶來了重大的挑戰，甚至影響到了未來的整體發展。在這樣的情況下，相關的部門一定要認識到醫院財務核算指標的重要性，不斷更新完善基礎性內容，降低其他層面的風險。在多項指標共同作用下，相關的人員不僅可以對相應的經營狀況進行有效評估，而且能夠推動未來的整體發展，確保所有的決策具有科學性和有效性。

（二）準確理解醫院財務核算科目

作為所有工作開展的基礎性內容，會計科目對于整個醫院的財務核算來說至關重要。在全新的時代背景下，醫院一定要認識到會計科目的重要性，準確理解全新的會計科目。特別是在入賬與出賬方面的內容，需要做好基礎性的財務核算處理，為最終實現高效的財務核算奠定堅實的基礎。

（三）強化控制醫院財務支出

舊的政府會計制度中沒有對成本預算管理作出明確的規定，很難從根本上把握醫院內部的日常經營狀況。但是在全新的政府會計制度指導下，整體的財務預算有了更加明確的要求。除此之外，在基礎性的支出控制方面，應當合理運用各項手段，消除不利因素對整個醫院財務系統管理的影響。

（四）確保財務工作人員的專業素養得到有效提升

政府會計制度具有多方面的優勢，這要求所有的工作人員具有較高的能力水平。從這個方面的內容來看，應該做好系統內部的各項教育培訓工作，按照全新的理念方法實現信息化處理。這不僅能夠保證財務會計人員的工作效率，而且能夠為后期的各項決策工作提供良好的環境。

五、結語

全新的政府會計制度，要求醫院對原有的財務核算工作進行完善升級。在今后的工作中，醫院財務部門應該將整體的重心集中在醫院財務核算制度的完善上，從而更好地服務于后期的財務評價體系建設。與此同時，還要做好日常的資產清查，制定合適的財務會計工作措施，提升醫院內部的財務核算水平。

參考文獻：

[1]林麗娜.探討新《政府會計制度》對醫院財務核算核算的影響[J].財會學習， 2019（34）.

[2]張杰茹.新政府會計制度對醫院財務核算影響分析[J].行政事業資產與財務，2020（7）：51.

[3]李虹萱.新政府會計制度對公立醫院財務核算核算的影響[J].時代金融， 2019（36）：123-124.

[4]張翰生.公立醫院執行新政府會計制度的措施及主要問題[J].納稅，2019（9）：109.