探索新興業(yè)務企業(yè)的整合發(fā)展

江蓉

[摘 要] 新興業(yè)務企業(yè)的長足發(fā)展除了做好黨的建設、安全生產(chǎn)、企業(yè)治理等方面的管理，還須統(tǒng)籌資源布局，優(yōu)化綜合能源服務板塊、工程建設板塊、信息通信板塊、科技與高端裝備制造板塊及電力綜合服務板塊五大板塊的業(yè)務發(fā)展方向和發(fā)展策略。文章從五大板塊的發(fā)展思路、實施主體及界面、重點發(fā)展舉措三方面談新興業(yè)務企業(yè)的整合發(fā)展，助力電網(wǎng)企業(yè)轉型。

[關鍵詞] 新興業(yè)務；整合發(fā)展；綜合能源；三商轉型

中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A

一、整合發(fā)展的背景

目前，新興業(yè)務企業(yè)已基本實現(xiàn)規(guī)范管理管控，但仍面臨新的形勢與問題，急需進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整發(fā)展策略。一是轉型戰(zhàn)略要求新興業(yè)務需深入探索“云大物移智”與傳統(tǒng)電網(wǎng)業(yè)務的深度融合，創(chuàng)新商業(yè)發(fā)展模式，向上游整合新能源、分布式能源，向下游整合智慧用能、需求側管理，橫向整合多網(wǎng)融合、多能互補，在激烈的競爭中贏得先機。二是電力體制改革推動電網(wǎng)盈利模式從“購銷價差”向“輸配電價”模式轉變，售電市場、增量配電網(wǎng)逐步放開，電價也有所下調(diào)，電網(wǎng)公司成本空間受到壓縮，新興業(yè)務過去依靠主業(yè)獲得盈利的模式難以為繼，要從“著眼向內(nèi)”向“著眼向外”轉變，大力拓展非股東業(yè)務。三是新興業(yè)務企業(yè)面臨改革與發(fā)展雙重壓力，急需瘦身健體、提質(zhì)增效。新興業(yè)務企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、員工隊伍龐大、基礎管理薄弱，但客戶資源優(yōu)勢顯著，業(yè)務發(fā)展限制較少，急需加快改革發(fā)展，充分發(fā)揮企業(yè)的屬地化資源和靈活機制優(yōu)勢。

二、整合與發(fā)展舉措

（一）綜合能源服務板塊

1.發(fā)展思路。建設綜合能源電子商務平臺，探索開展數(shù)據(jù)增值服務，與其他板塊共同構建“橫向協(xié)同、縱向聯(lián)合”的發(fā)展機制。

2.實施主體及界面。省級層面開展客戶設備代維平臺、電動汽車產(chǎn)業(yè)、市場化售電、儲能等業(yè)務。地市層面積極拓展效益好的新能源、節(jié)能服務、能源綜合利用、電能替代、客戶設備代維等業(yè)務。業(yè)務如下。（1）客戶設備代維。省級主體依托電子商務平臺，為企業(yè)和客戶提供信息系統(tǒng)接入、物聯(lián)網(wǎng)設備安裝、供需撮合等平臺業(yè)務。通過收集數(shù)據(jù)、生產(chǎn)數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)，建立客戶大數(shù)據(jù)庫，協(xié)助新興業(yè)務企業(yè)提高客戶黏性、提質(zhì)增效，為構建電力物聯(lián)網(wǎng)、能源生態(tài)系統(tǒng)奠定基礎。屬地企業(yè)負責利用屬地客戶資源優(yōu)勢和省級平臺的信息化優(yōu)勢，快速擴張市場份額，為省級平臺集聚客戶數(shù)據(jù)，為開展其他綜合能源服務累積客戶資源。（2）電動汽車產(chǎn)業(yè)服務。省級主體負責平臺運營管理，開展盈利性充電設施投資運營、電動汽車租售等業(yè)務。屬地企業(yè)負責屬地電動汽車產(chǎn)業(yè)服務的投資運營，鼓勵加強與屬地公交集團等企業(yè)合作，積極投資盈利性充電設施；負責充電設施設計、建設、運維等屬地化業(yè)務。（3）市場化售電。售電業(yè)務由省層面統(tǒng)籌，按照“規(guī)范市場、服務客戶、兼顧效益”的原則，帶頭執(zhí)行市場規(guī)則，積極提出合理化建議，促進市場持續(xù)規(guī)范；依托電子商務平臺探索數(shù)據(jù)增值服務；落實市場化售電業(yè)務利潤分成機制。（4）儲能業(yè)務。省級主體重點拓展電源側和用戶側儲能項目，試點開展電網(wǎng)側儲能示范項目，并為儲能項目提供設備集成服務，發(fā)揮設備采購規(guī)模效應，降低設備采購成本。屬地企業(yè)根據(jù)本地實際情況，拓展屬地儲能項目。

3.重點發(fā)展舉措。（1）制定開展客戶設備代維業(yè)務的指導意見，推廣優(yōu)秀商業(yè)模式，擴大市場份額。以客戶設備代維功能模塊為切入點，開發(fā)綜合能源電子商務平臺。（2）將拓展盈利性充電設施納入業(yè)績考核，快速擴大市場份額。（3）制定市場化售電策略并統(tǒng)籌開展相關業(yè)務，依托綜合能源電子商務平臺探索數(shù)字化增值服務。（4）大力拓展電源側、用戶側儲能項目，試點投資建設電網(wǎng)側儲能示范項目。

（二）工程建設板塊

1.發(fā)展思路。提升規(guī)劃、咨詢、勘察、設計、建設等全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務能力，構建業(yè)務平臺；支持屬地優(yōu)質(zhì)企業(yè)打造區(qū)域龍頭企業(yè)；加大屬地施工企業(yè)重組整合力度，加強區(qū)域聯(lián)動。

2.實施主體及界面。省級層面開展智能運維、應急服務等電網(wǎng)服務業(yè)務，鞏固電網(wǎng)工程建設業(yè)務，拓展工程咨詢、設計、EPC總承包、電廠大用戶接入系統(tǒng)評審、政府服務咨詢等業(yè)務，擴大非股東業(yè)務比例，適度拓展國際市場。地市層面開展屬地工程建設相關業(yè)務，積極拓展非股東業(yè)務。

3.重點發(fā)展舉措。（1）采取“子改分”、吸收合并等方式，打造區(qū)域龍頭企業(yè)，進一步推動施工企業(yè)重組整合。（2）鼓勵建立區(qū)域聯(lián)動機制，共同開展電力工程項目，提高市場占有率。

（三）信息通信板塊

1.發(fā)展思路。推動信息通信業(yè)務實現(xiàn)集約化管理、專業(yè)化運營，搶抓戰(zhàn)略轉型帶來的信息及通信業(yè)務機會，全面支撐各業(yè)務領域信息與通信技術應用需求。

2.實施主體及界面。省級主體統(tǒng)籌開展信息業(yè)務，深度參與“云大物移智”技術與電網(wǎng)生產(chǎn)的融合應用；統(tǒng)籌開展公司通信業(yè)務，全面支撐各業(yè)務領域通信技術應用需求。地市層面負責協(xié)同省級主體開展市場開拓、建設運維等屬地化業(yè)務。

3.重點發(fā)展舉措。（1）通過收購等方式整合板塊優(yōu)質(zhì)資源，選取合適的地區(qū)設立分公司，提升通信支撐服務能力。（2）加大“云大物移智”技術研究與應用，為智能電網(wǎng)示范區(qū)、智能技術應用示范區(qū)建設提供高質(zhì)量的信息技術產(chǎn)品、服務及一攬子解決方案；為各業(yè)務領域提供咨詢、規(guī)劃、建設、后期運維全過程一體化服務，積極探索通信網(wǎng)絡富余資源對外運營，拓展綜合傳輸專網(wǎng)業(yè)務。

（四）科技與高端裝備制造板塊

1.發(fā)展思路。面向生產(chǎn)經(jīng)營一線和能源科技前沿，加快成果轉化、產(chǎn)業(yè)化。按照“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”原則，大力支持高端智能裝備制造，優(yōu)化1平臺與N個基地協(xié)同機制，構建“研發(fā)—制造—銷售”的產(chǎn)業(yè)鏈體系。

2.實施主體及界面。省級主體負責關鍵領域的核心技術研發(fā)、成果孵化培育及產(chǎn)業(yè)化，負責孵化器公司的建設、運營和管理。地市層面打造中低壓智能設備制造、電力電子智能設備制造及線路器材制造等N個基地。

3.重點發(fā)展舉措。（1）研究制定科技成果分紅激勵實施細則，建立健全科技成果轉化激勵機制，對產(chǎn)生項目收益的科技成果轉化項目予以分紅激勵，加大對科技人才等核心骨干人才的激勵力度，推動高新技術產(chǎn)業(yè)化和科技成果轉化。（2）研究制定推動1平臺與N個基地高質(zhì)量發(fā)展的指導意見，支持高端智能裝備基地建設；對經(jīng)營效益差、技術含量低的板塊內(nèi)企業(yè)，穩(wěn)妥推進關停并轉；引入社會企業(yè)競爭，優(yōu)化“1+N”協(xié)同機制。（3）開展高端裝備制造品牌建設和運營，塑造知名品牌。

（五）電力綜合服務板塊

1.發(fā)展思路。明確房地產(chǎn)公司、物業(yè)公司等綜合服務公司的開發(fā)模式和整合工作機制，加大盤活力度，積極穩(wěn)妥推進經(jīng)營效益差的企業(yè)關停并轉。

2.實施主體及界面。土地盤活工作由省級主體統(tǒng)籌開展，屬地企業(yè)配合協(xié)助省級主體制訂盤活計劃。

3.重點發(fā)展舉措。（1）明確存量土地開發(fā)模式。（2）爭取參與高壓線路入地、變電站改造等釋放土地的一級土地開發(fā)。（3）樹立企業(yè)品牌，發(fā)揮示范效應，節(jié)約主業(yè)成本、提高服務質(zhì)量。（4）探索開展教育產(chǎn)業(yè)相關業(yè)務。

三、管理管控措施

（一）完善企業(yè)治理體系

規(guī)范新興業(yè)務企業(yè)法人治理結構，落實董事會職權。配優(yōu)配強配齊新興業(yè)務企業(yè)內(nèi)設機構和管理人員，增強新興業(yè)務企業(yè)管理能力，落實管理責任，提高規(guī)范化管理水平。

（二）建立市場化運營機制

健全投資管理體系，按照權限履行決策程序；嚴控投資風險，明確項目投資收益率不得低于融資成本加風險溢價，嚴禁高杠桿投資。

規(guī)范預算、資金、會計信息、資產(chǎn)稅務、對外股權投資及內(nèi)部控制等日常財務管理工作。

按照“效益決定工資、效率決定用工、業(yè)績決定用人”原則，實現(xiàn)市場化用工。薪酬管理方面，賦予內(nèi)部薪酬分配自主權，實行工資總額預算周期制。

（三）加強安全生產(chǎn)管理

明確安全管理職責界面，構建分級負責的安全管理體系。明確安全生產(chǎn)管理舉措，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、加強安全生產(chǎn)目標管理、加強施工作業(yè)安全及分包商管理、健全完善安全生產(chǎn)激勵約束機制等。

（四）提升信息化支撐能力

以問題和價值為導向，建設“上下協(xié)同、及時高效”的新興業(yè)務運營管理系統(tǒng)，強化經(jīng)營數(shù)據(jù)歸集與分析能力，打造重點財務業(yè)務指標和關鍵流程監(jiān)測平臺，提高信息化水平。建立健全網(wǎng)絡安全責任制，落實網(wǎng)絡信息安全管理責任，加強網(wǎng)絡安全技術防護。

（五）加強風險管控

協(xié)調(diào)整合發(fā)展工作與生產(chǎn)經(jīng)營的關系，建立維穩(wěn)工作機制，制定維穩(wěn)預案，及時上報維穩(wěn)信息，積極有效處理相關維穩(wěn)事件，確保隊伍穩(wěn)定和經(jīng)營穩(wěn)定。

（六）加強黨的建設

持續(xù)推進黨建條款進章程工作，落實黨組織在企業(yè)治理中的法定地位；完善反腐倡廉制度體系，將反腐倡廉擺在與生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展同等重要的位置。

四、結語

新興業(yè)務的整合發(fā)展不能一蹴而就，也不能照搬樣本，企業(yè)要結合內(nèi)外環(huán)境明確發(fā)展定位，積極挖掘搶占資源，開發(fā)優(yōu)勢板塊業(yè)務，大力拓展非關聯(lián)交易業(yè)務。