疫情對世界經濟的影響及對策

楊芷熠

新冠疫情對世界經濟帶來顯著沖擊。目前為止，疫情在全球范圍內還未徹底結束。在不少國家確診病例人數仍處于上升趨勢。不確定性增加，投資者的悲觀情緒使得金融市場發生動蕩。疫情的肆虐使得正常的經濟活動無法正常進行，全球經濟活動遇冷。2020年年初突如其來的疫情打破了原本因中美談判第一階段協議的達成和英國“脫歐”形勢明朗的利好局面，對世界經濟造成了嚴重影響。

一、疫情全球擴散兩種情景

1.疫情得到基本控制。在這一種情況下，各國通過國際合作，有效借鑒中國經驗，各國政府防疫得當，民眾配合。疫情國做好隔離控制措施，非疫情國做好防護措施。疫情全球大蔓延得到有效控制。但就目前國際形勢和新型冠狀病毒的傳染力而言，短時間內做到這一點難度較大。

在這一種情景下，疫情在全球爆發后，各國都應明白面對新型冠狀病毒，沒有一個國家可以獨善其身，全球疫情想要得到徹底的控制就必須進行國際合作。目前疫情在中國已接近尾聲，中國已成為第一個走出疫情危機的國家。中國率先走出疫情對世界經濟而言影響重大。中國是世界第二經濟體，是進出口大國。因疫情在中國爆發，中國人民因安全問題取消了旅游度假的計劃，世界旅游業可能將遭受大約800億美元的損失。尤其是中國的鄰近地區，例如日本、泰國、新加坡等地的旅游業以及相關的奢侈品銷售、酒店業務。疫情防控在短時間內可能難以結束，疫情防控戰極有可能是一場持久戰。疫情大爆發對世界經濟短期而言，的確造成了巨大的影響，但就長期而言，疫情并沒有改變世界經濟的基本面。倘若后期疫情能得到進一步的控制，各國政府通過出臺相應的政策，加大國際間的合作，可以逐漸抵消由疫情所帶來的對經濟的沖擊。

2.疫情進一步惡化。在這種情況下全球疫情大面積擴散，新冠病毒隨時可能復發，在很長的一段時間內，人類無法徹底根除新冠病毒。極有可能存在一些國家，因自身國情，比如經濟因素、政治因素等，對疫情的突然爆發準備不足，導致公共衛生系統癱瘓。如果疫情進一步嚴重，少數國家可能出現政治動蕩等難以想象的后果。根據WHO的評估顯示，全球有30多個國家為疫情高風險地區。

目前研究表明，新冠病毒傳播能力極強，遠超2003年的SARS病毒。目前為止沒有有效的疫苗成功研發出來，并且還出現了無癥狀感染者。不明感染源以及社區傳播現象在美國出現。根據目前全球疫情蔓延態勢，想要控制新冠疫情十分困難。

新冠病毒傳播力極強是一方面。讓人擔憂是大部分國家防控物資和人員嚴重缺乏。防疫體系也有漏洞。例如大部分國家口罩存貨不足以及其它防疫基礎設施匱乏。而且在短時間內無法自給自足的生產。像一些歐美國家政府對疫情的控制力很弱，群眾重視力度不夠，拒絕帶口罩等現象。如果疫情無法得到控制，世界經濟將面臨前所未有的挑戰。

二、疫情對世界經濟的影響

1.資本市場。疫情對世界經濟的沖擊最引人注目的就是資本市場。美股在兩周內的四次熔斷讓人震驚。不僅是美股，還有泰國、菲律賓、韓國、巴基斯坦、印尼、巴西、加拿大、墨西哥、哥倫比亞、斯里蘭卡等10個國家的股市發生熔斷。其中，巴西IBOVESPA股指大跌15%，觸發二級熔斷。加拿大股市股指跌幅達9.2%，觸發一級熔斷。一些沒有熔斷機制的國家的資本市場也遭遇了嚴重的跌幅。德國DAX指數、法國CAC40指數跌超10%，英國富時100指數跌近10%。比特幣當天跌破5000美元/枚，24小時跌幅達37%。

疫情的爆發只是資本市場動蕩的一個導火索，近年來全球經濟發展成疲軟態勢，經濟增長緩慢。資本市場價值虛高，回調是必然的。突發的疫情只是加速了資本市場回調的到來。

2.產業鏈和供應鏈。由于防疫控制的必要性，世界上大多數公司將會關閉、減產、推遲復工，這將增加全球供應鏈的風險。作為世界工廠，中國是全球制造業供應鏈的中心，2019年約占全球制造業產出的30.9%。2020年2月，中國PMI大幅下降。歐盟委員會（European commission）估計，中國制造業每損失100億美元，世界其他地區的生產和銷售就會損失67億美元。中國的出口約占世界出口總額的13%，而韓國、意大利和日本的出口占世界出口總額的2%以上。因為越來越多的國家對疫情的重視，各國采取了嚴格的限制人口流動，企業停工，學校停學等措施，這些措施嚴重影響世界工業的生產，使得日趨一體化的全球產業鏈的斷裂。中國、美國、德國、韓國、日本、香港、新加坡等國家和地區因其地理優勢產業優勢等成為世界產業鏈的重要樞紐。而這些國家基本都受到了新冠疫情的影響，都采取了嚴格的管制措施，大部分企業停（下轉第90頁）（上接第87頁）工。這無疑會影響這些國家的生產，全球其他生產企業極有可能因為無法獲取生產原料或生產配件等造成生產困難，即全球供應鏈的短缺。

3.進出口貿易。2000年以來，國際貿易有了很大的發展。世界貿易組織的數據表明世界貿易總額從6.7萬億美元上升到2018年的19.7萬億美元。但由于近年來，由于主要經濟體之間的經貿摩擦較多，國際貿易壁壘增多，全球貿易的發展也受到阻礙。根據CPB全球貨物貿易監測指數，去年全球貿易額與2018年相比該指數下跌了0.45%，是200年金融危機以來的首次下跌。隨著新型冠狀病毒肺炎的流行，各國都采取了交通管制、人口流動限制等措施，這將使世界經濟貿易環境更加嚴峻，對世界貿易的影響進一步顯現。疫情的爆發給各國的經濟發展帶來了重大影響。消費者信心下降，因為市場的不確定性以及未來經濟情況的不確定性，全球經濟遇冷可能帶來失業風險，消費者很有可能選擇減少支出。此外，包括中國在內的大部分國家已采取了嚴格的控制措施，嚴禁聚集活動。嚴禁購物中心、餐廳、酒店和電影院等公共娛樂場所的經營。娛樂活動和商業活動的嚴重收縮將進一步降低人們的消費需求。國際貿易放緩對各國整體經濟發展的影響也是不同的。高度依賴貿易的國家的影響將更大。

三、對策

面對突如其來的疫情，我國已耗費巨大的人力物力成本對疫情進行控制，國內疫情已接近尾聲。企業也基本復工，一切逐漸歸于正常。疫情并沒有改變中國經濟的基本面，但我國政府仍不能掉以輕心，一方面要防止疫情的反撲，一方面要修復經濟。面對全球疫情擴散我們應該未雨綢繆，加強謀劃，積極應對。

1.防止全球產業鏈沖擊。目前來看，東亞一些國家疫情嚴重，而這些國家作為地區產業鏈的樞紐。我國因本身疫情的爆發產業鏈已受到一波沖擊，而這些地區受疫情影響嚴重很可能對我國產業鏈形成二次“回波”沖擊。由于疫情管控措施，各區域產業鏈中的國家所受到的負面影響會逐步傳導到產業鏈上的其他國家，形成惡性循環。長期而言，這可能推動全球產業鏈改善和升級，也可以及時檢驗出現有產業鏈的不足。

2.加強抗疫國際合作。公共衛生安全是人類共同的問題，人類是命運共同體。一旦發生類似的公共安全問題沒有哪個國家可以獨善其身。所以需要加強各國合作。WHO應倡導全球借鑒中國的防疫經驗。2003年中國出現SARS，其傳染力和致死率都不亞于新型冠狀病毒。中國成功抵制了SARS的傳播，2020年新冠肺炎病毒，中國也是率先走出來的國家，有豐富的抗疫經驗。中國的診斷標準、治療水平、隔離等措施等都值得全球借鑒。另外，應推進疫苗的研發。中國分享的新冠病毒的基因序列，為疫苗的成功研發奠定了基礎。

3.央行應該適度放松貨幣政策。適度寬松的貨幣政策可以增加資本市場的流動性，降低企業融資成本，擴展企業融資渠道，刺激居民消費，釋放儲蓄，鼓勵投資。央行適當降低存款準備金率，市場流動性增加。商業銀行信貸規模擴大，增加投資者對市場的信心。使經濟更快發展，比如中央放出的大量信貸就是寬松貨幣政策的表現。這種政策有利于個人和私營企業貸款和消費。

4.增加網絡消費。因疫情影響，大部分線下活動受到制約。科技的發達使得線上購物已經普及。與2003年非典時期相比，線上購物已經成為生活中的一個重要部分，網購已經占到社會零售總額的20%以上，這為化解疫情沖擊提供了緩沖空間。餓了么、美團、淘寶、京東等平臺的繁榮為線上購物奠定了基礎。但線上購物仍然需要工作人員的線下工作，例如加工、投遞。為了彌補線下消費的不足，政府可以為這些新經濟渠道提供防護、消毒器材，甚至經濟補貼，通過刺激線上消費來降低疫情對消費帶來的沖擊。

5.繼續推進企業復工。2020年初，因疫情的嚴重性。不少企業選擇停產停工。我國經濟按下了暫停鍵。目前，我國疫情已得到基本控制，大部分企業已經復工。我國應繼續推進企業復工，企業生產是經濟的原動力。此時，世界經濟受到巨大沖擊。倘若中國能率先走出危機，對世界經濟的恢復而言有極其重大的意義。

6.為中小企業提供稅收等優惠。政府應出臺相關政策對中小企業進行救助扶持，比如稅收減免政策，幫助它們渡過難關。中小企業在原本激烈的市場競爭下，他們的生存本就舉步維艱，這次新冠肺炎，于他們而言更是滅頂之災。特別是類似于餐飲、交通、旅游、零售、制造等領域的中小企業，疫情影響最大的行業就是他們。甚至一些大型企業也可能因疫情面臨著財務困難問題。政府應該考慮采取一些救助計劃幫助這些企業度過困境，例如采取稅收減免或提供救助金等措施。

7.加強對外開放。對外開放是緩解疫情對經濟帶來沖擊的主要方式之一。堅持一帶一路戰略為國內過剩的產能、資本尋找出口，推動市場的多元化戰略。有助于我國中西部地區于中亞、東歐、西亞形成商貿通道和經貿合作體系。因此，要繼續深化“一帶一路”戰略，擴大、優化、升級中國與沿線國家現有的貿易關系與經濟合作。減少貿易壁壘可以促進產業鏈的完善，改善企業經營環境，加快外商投資大項目的開工建設進度，有效為經濟注入活力。給投資者增加信心，刺激消費和投資。有效促進我國經濟的全球化，中國作為世界第二經濟體，中國加強對外開放力度，也會拉動世界其他國家的經濟。有效降低疫情對全球經濟帶來的沖擊。

（作者單位：江西財經大學國際學院）