森林保護(hù)與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系分析

方秀

[摘 要] 本文圍繞資源基礎(chǔ)、核心理念及根本目標(biāo)3個(gè)方面，分析森林保護(hù)與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系;從恢復(fù)補(bǔ)償、保護(hù)與宣傳教育3個(gè)角度入手，提出森林保護(hù)與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)的可行策略。

[關(guān)鍵詞] 森林資源;林業(yè);可持續(xù)發(fā)展;營林造林

[中圖分類號] F326.2;S76 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）24-90-2

受惠于市場經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)化變革，人們對自然資源的利用觀念發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，這一點(diǎn)在林業(yè)領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為明顯。基于此，我們有必要對森林保護(hù)與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系展開討論。

1 森林保護(hù)與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系

1.1 森林保護(hù)是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)

顧名思義，林業(yè)是以森林資源為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)類型，一旦森林資源過度枯竭，林業(yè)的生存之本、發(fā)展之源也就不復(fù)存在。森林資源雖然具有一定的可再生性，但受制于樹木生長規(guī)律與生命周期的限制，其并不是取之不盡、用之不竭的。20世紀(jì)，受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、生活條件限制等種種因素影響，我國各地企業(yè)及民眾開展了無節(jié)制、盲目性的樹木砍伐與資源利用活動，其所導(dǎo)致的弊病至今仍未完全解決。在提倡生態(tài)文明建設(shè)的新形勢下，林業(yè)企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，就必須銘記歷史教訓(xùn)，將森林保護(hù)作為林業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、森林資源利用的根基和“底線”，在有計(jì)劃實(shí)施采伐作業(yè)的基礎(chǔ)上，做好退耕還林、營林造林、防火護(hù)林等恢復(fù)性、保障性工作，以促進(jìn)我國森林資源儲量穩(wěn)步提升，保證未來林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需資源充足[1]。

1.2 森林保護(hù)是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心理念

習(xí)近平在多次考察活動和重要會議中提出“既要綠水青山，也要金山銀山;寧要綠水青山，不要金山銀山;綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展觀，這既是我國社會生態(tài)文明建設(shè)的重要要求，也是現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的必行之路。

從實(shí)踐角度來看，森林保護(hù)有狹義和廣義之分。狹義的森林保護(hù)，就是以森林資源為對象，展開的限制開發(fā)、病蟲害防治、火災(zāi)防護(hù)等一系列保護(hù)行為。而廣義的森林保護(hù)，應(yīng)以整體森林生態(tài)系統(tǒng)中的所有要素為對象，不僅要加強(qiáng)森林植物保護(hù)，也要加強(qiáng)對動物、土壤、水文等方面的維護(hù)與治理。同時(shí)，廣義的森林保護(hù)在保護(hù)基礎(chǔ)上，更要做到恢復(fù)與發(fā)展，即持續(xù)提高森林資源的增量水平，以全面擴(kuò)大森林綠化面積為目的。

以前，我國林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方式相對粗放，人們即便已經(jīng)認(rèn)識到森林保護(hù)的重要性，但大多拘泥狹義的森林保護(hù)，很難取得可觀的工作成效。而在新時(shí)期，受惠于政策、技術(shù)、理論、觀念等多方面的優(yōu)化變革與背景支持，我國林業(yè)生產(chǎn)模式與發(fā)展觀念越來越精細(xì)化、科學(xué)化，廣義的森林保護(hù)隨之成為林業(yè)理念的核心組成部分，并不斷體現(xiàn)在相關(guān)部門、企業(yè)的實(shí)踐行為上。例如，2019年8月天然林保護(hù)會議中，我國林業(yè)部門明確提出了“對于納入保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域的天然林，禁止生產(chǎn)經(jīng)營活動”“鼓勵(lì)在廢棄的礦山、荒山荒地上逐步恢復(fù)天然植被”等要求和建議，從規(guī)定和理念上對基層林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)活動做出了限制、指明了方向[2]。

1.3 森林保護(hù)是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本目標(biāo)

在《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《關(guān)于積極推進(jìn)大規(guī)模國土綠化行動的意見》《全國森林城市發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）》《國家儲備林建設(shè)規(guī)則（2018—2035年）》等官方發(fā)布的林業(yè)文件中，對當(dāng)下與未來的林業(yè)發(fā)展提出了森林覆蓋率升至23.04%、森林積蓄量增加14億m3、建成300個(gè)國家森林城市、規(guī)劃建設(shè)國家儲備林2 000萬hm2等要求。顯而易見，各項(xiàng)要求的實(shí)踐路徑與根本目標(biāo)均指向同一關(guān)鍵點(diǎn)，即森林保護(hù)。所以，林業(yè)企業(yè)在編制工作計(jì)劃、實(shí)施生產(chǎn)活動的過程中，必須貫徹落實(shí)森林保護(hù)這一根本目標(biāo)，杜絕盲目追求生產(chǎn)規(guī)模或經(jīng)濟(jì)利潤、過度侵占損害森林資源的負(fù)面現(xiàn)象發(fā)生。

此外，作為人類社會中必不可少的支柱型產(chǎn)業(yè)，維護(hù)社會和諧、保障民生質(zhì)量也是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要建設(shè)方向。從這一角度來看，森林保護(hù)與林業(yè)也具有目標(biāo)上的同向性。一方面，森林具有防風(fēng)固沙、凈化空氣等多種效能。有關(guān)研究顯示，1 hm2森林的年粉塵吸附量在50～80 t，每0.4 hm2林帶一年可吸收、同化掉約100 t空氣污染物。另外，森林對社會發(fā)展提供了重要的資源支持。除了最基本的木材資源以外，森林也是動植物休養(yǎng)生息的主要環(huán)境，可為人類社會提供水果、堅(jiān)果、菌類、肉類等多種食物。因此，在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中做好森林保護(hù)工作，就是造福于人民、造福于社會。

2 森林保護(hù)與可持續(xù)林業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)策略

首先，林業(yè)部門、林業(yè)企業(yè)可樹立資源利用與恢復(fù)補(bǔ)償相結(jié)合的發(fā)展原則，定期開展大規(guī)模的營林、造林、改林活動。通過這樣的方式，一方面有助于實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源消耗與增長的動態(tài)平衡，從而避免森林資源陷入日益枯竭的負(fù)面狀態(tài);另一方面有助于通過樹種改換、布局調(diào)整等方式，實(shí)現(xiàn)樹木植被環(huán)境適應(yīng)能力、快速生長能力的提高，以通過適當(dāng)?shù)娜藶楦深A(yù)，彌補(bǔ)森林系統(tǒng)本身的缺陷，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。

其次，以火災(zāi)為代表的災(zāi)害事故是影響森林資源乃至森林生態(tài)系統(tǒng)健康運(yùn)行的主要元兇，林業(yè)部門、林業(yè)企業(yè)在利用林木資源、發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，應(yīng)做好災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控與應(yīng)對工作。例如，在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等現(xiàn)代科技的支持下，可在林區(qū)布設(shè)溫度、煙霧、影像等傳感器設(shè)備，并與相關(guān)單位的信息管理系統(tǒng)相連接，以構(gòu)建全天候、動態(tài)化的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防御機(jī)制，為火災(zāi)隱患的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處理夯實(shí)條件。此外，各地林業(yè)局、消防局、林業(yè)企業(yè)等相關(guān)單位應(yīng)定期開展森林保護(hù)的現(xiàn)場實(shí)踐工作，如全面清理林區(qū)內(nèi)易燃易爆物品、施藥消殺害蟲及病原微生物等。

最后，林業(yè)部門、林業(yè)企業(yè)應(yīng)做好森林保護(hù)的宣傳工作，如制作森林生態(tài)宣傳片、組織開展基層植樹活動等，進(jìn)而在社會中營造出“森林保護(hù)，人人參與”的氛圍，為未來林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供良好的環(huán)境條件。

3 結(jié)語

森林保護(hù)既是林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)，也是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要舉措與重點(diǎn)方向。因此，相關(guān)林業(yè)部門、林業(yè)企業(yè)必須對森林保護(hù)提高重視，積極實(shí)施多元化、全面性的實(shí)踐舉措，以達(dá)到“既要綠水青山，也要金山銀山”的理想效果。

參考文獻(xiàn)

[1]楊重一.芻議林業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)[J].現(xiàn)代園藝，2020（6）：177-178.

[2]高云姣.可持續(xù)林業(yè)與森林保護(hù)探析[J].農(nóng)民致富之友，2019（12）：204.