政法委員履新責擔使命

余娜

黨的十八大以來，我國基層社會治理體系更加完善，基層活力不斷迸發。但隨著經濟社會發展，價值取向日趨多元，利益訴求更加多樣，各類矛盾風險交織疊加，給基層社會治理提出了更高要求。

基層一線是政法工作的主戰場，配備鄉鎮（街道）政法委員不僅是適應當前形勢任務的現實需要，也是加強黨對政法工作絕對領導的重大舉措。

按照《中國共產黨政法工作條例》規定，四川著力選優配強用好鄉鎮（街道）政法委員這支新隊伍，充分發揮鄉鎮（街道）政法委員在平安建設、維護社會穩定、矛盾糾紛化解、基層治理創新等方面的作用，有效推動了鄉鎮（街道）政法委員制度在四川落地生根。

? 黨管政法 形成治理合力

為推進基層治理法治化，部分地方曾創新探索各類機制方法。比如，早在2015年，宜賓市江安縣探索在全縣各級各類基層黨組織中設置“法治委員”，讓具有法學相關學歷、法律工作經歷或擅長法律業務、有民事調解相關工作經歷的委員擔任“法治委員”，引導基層群眾學法用法，為群眾提供法律服務等。

今年《四川省貫徹<中國共產黨政法工作條例>實施細則》出臺后，明確了鄉鎮（街道）政法委員作為鄉鎮（街道）政法工作的組織者、推動者、落實者，這對進一步推動基層政法力量形成工作合力具有重要現實意義。

在此基礎上，德陽市旌陽區建立《鄉鎮（街道）基層政法單位聯席會議制度》，明確由鄉鎮（街道）政法委員每月召集基層“兩所一庭”、綜治中心主要負責人研究部署政法工作，推動形成了平安聯創、矛盾聯調、問題聯治的工作格局。

各地普遍反映，在鄉鎮（街道）設立政法委員并進入鄉鎮（街道）黨組織領導班子，旗幟鮮明地傳導了把黨對政法工作的絕對領導延伸拓展到基層一線的政治導向，有利于基層政法工作高效運轉。

? 搭建平臺 加強主責主業意識

基層政法工作政治性高、專業性強，任務繁重、責任重大，四川著力配強鄉鎮（街道）政法委員隊伍，推動一大批年富力強的干部走上鄉鎮（街道）政法委員崗位，為基層政法工作注入了新鮮“血液”。

作為一個全新的崗位，鄉鎮（街道）政法委員具體要“干什么”？《四川省貫徹<中國共產黨政法工作條例>實施細則》對鄉鎮（街道）政法委員主要職責任務進一步細化明確，主要是貫徹落實黨中央和省委關于政法工作的決策部署以及上級黨委、黨委政法委員會的工作部署;統籌協調鄉鎮（街道）政法單位依法行使職權，研究協調重大事項;領導和推動綜治中心建設、治安整治、法治宣傳等七個方面工作內容。

同時，為推動鄉鎮（街道）政法委員盡快進入角色并發揮作用，四川跟進做好教育培訓“后半篇文章”。

“此次培訓是綿陽建制調整后設置鄉鎮（街道）政法委員以來的第一次集中培訓，介紹了新時代政法工作的具體要求，對于我們基層政法委員來說是一場答疑解惑的‘及時雨！”9月2日，綿陽市鄉鎮（街道）政法委員業務培訓班正式開班，游仙區新橋鎮黨委副書記、政法委員林有虎連連稱贊。

在接受相關專題培訓后，各地鄉鎮（街道）政法委員紛紛表示，要牢牢把握好政治方向，不折不扣地把黨的絕對領導貫穿于政法工作全過程、各方面;要協調好各方工作，牢牢樹立大局意識和“一盤棋”思想，切實肩負起應盡之責;要建設好基層政法隊伍，全力抓好綜治維穩隊伍、網格員和調解員隊伍建設，進一步壯大充實基層政法力量，攜手共譜新時代政法工作新篇章。

? 嚴管厚愛 增強“認同感”

鄉鎮（街道）政法委員作為政法系統的新生力量，如何增強他們的崗位“認同感”，持久有效地激發隊伍活力？四川堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，切實增強這支隊伍的戰斗力、向心力和凝聚力。

“我們探索推行鄉鎮（街道）政法委員‘積分考評辦法，以鄉鎮（街道）完成縣委政法委年初下達的各項政法工作任務情況作為重要考評內容，綜合考評鄉鎮（街道）政法委員的履職表現。”瀘州市瀘縣縣委政法委負責人介紹，瀘縣通過日常監督制度化、考核評估制度化和保障關愛制度化來激發鄉鎮（街道）政法委員隊伍的“執行力”。

廣元市昭化區則依托社會治理信息平臺，推行政法工作日提示、周統計、月通報等制度，對鄉鎮（街道）政法委員實行實績化、數據化考評。

“有了完善的管理、激勵機制，我干事更有勁了。”樂山市井研縣研城街道政法委員廖思宇認為，擔任鄉鎮（街道）政法委員后職級未變，但她對政法工作主責主業意識明顯增強，主觀能動性有了很大提升，協調管理基層政法單位的底氣更足了。

“今年春節接到抗疫命令后，我從大年初二開始駐守張場鎮，一駐守就是一個多月。不僅要對重點疫區歸來人員及時隔離并做好生活保障，還要帶著網格員每天宣傳防疫知識，做到入網入格入家庭。”自今年1月到丹棱縣張場鎮任職以來，政法委員陳建中舍小家為大家，堅守在信訪維穩、疫情防控、抗洪搶險第一線。他說自己不僅是一名基層政法干部，更是一名中共黨員，要永遠把黨和人民的利益放在第一位。

如今，全省兩千多名鄉鎮（街道）政法委員已經走上工作崗位。在疫情防控工作中，他們織密疫情防控“防護網”、排查化解矛盾糾紛;在防汛救災中，他們帶領轄區派出所、綜治中心、司法所等部門人員，走村入戶排查險情、妥善安置受災群眾……鄉鎮（街道）政法委員的配備為基層高效推進平安建設、調處矛盾糾紛等工作提供了強有力的保障，筑牢了社會治理根基。（責編/劉艷梅）