新形勢下高校大學生志愿者助力精準扶貧工作現狀分析

馬靜雅

摘要：從實踐中教育人、培養人、發展人是高校育人工作的出發點和落腳點。近年來，“精準扶貧”重要思想得到社會各界的響應和重視。高校也義不容辭加入其中。新形勢下，高校不僅僅承擔教書育人的使命，更應該承擔起相應的社會責任。本文通過分析和實地調研對高校大學生助力精準扶貧工作現狀展開探討，為今后高校在“精準扶貧”工作中更好發揮自身優勢貢獻一份力量。

關鍵詞：精準扶貧;高校大學生;現狀分析

1.大學生志愿者助力精準扶貧工作的必要性

1.1大學生參與扶貧工作的意義

高校志愿者社會實踐活動是新形勢下高校對大學生開展思想政治教育工作的新方法，開展好此項活動具有深遠的意義。高校在自覺、自愿的基礎上，讓大學生志愿者投入到“精準扶貧”工作中去，更好地貫徹落實了共青團改革以及“從嚴治團”的相關要求，還更好地調動了青年大學生深入參與基層工作的積極性，進一步加強了青年大學生志愿者的工作熱情，助力“脫貧攻堅”工作，為我國如期脫貧奉獻青年大學生的力量。

1.2發展扶貧工作的后備軍

精準扶貧重要思想是習近平總書記2013年11月提出的。近年來，為確保在2020年全國如期脫貧，社會各界協調各方力量積極投入其中。作為新形勢下的當代大學生更應該積極參與助力“脫貧攻堅”工作，一方面，大學生作為智慧的代表，不但擁有廣博的學識，還具有開闊的眼界。深入貧困地區，青年大學生為當地“精準扶貧”注入了新鮮血液，以其自身優勢推進扶貧工作有序高效地進行;另一方面，在校大學生參與“精準扶貧”工作可以讓他們率先熟悉了解相關工作，從而，培養一批大學生畢業之后服務于貧困地區一線工作，形成長效培養機制，為國家扶貧工作儲備大批熟練掌握工作技能的后備力量。

2.大學生志愿者助力精準扶貧實例分析——以新疆大學幫扶南疆葉城縣為例

2.1對口幫扶地現狀

新疆維吾爾自治區的南疆主要指天山以南的五地州，據調查研究表明，南疆貧困人口數量龐大，在第六次人口普查后，在新確定的國家級貧困縣名單中顯示，新疆國家級貧困縣有27個，南疆占21個，新疆大學對口幫扶地葉城縣也在其中。

2.2大學生志愿者助力“精準扶貧”路徑

2.2.1人員配置

新疆大學緊緊圍繞新疆工作“總目標”和自治區“精準扶貧支援南疆”的號召，每年派出近200人前往新疆大學對口支援地區葉城縣的“訪惠聚”工作組和“扶貧”工作組，以及各中小學開展支教等志愿者社會服務活動，助力葉城地區“精準脫貧”工作。由于新疆南部是以維吾爾族為主的少數民族為主，語言障礙在一方面也影響著當地扶貧工作的開展。大部分當地的老百姓國語水平較低，相關工作人員開展工作較困難。在此項工作開展中，新疆大學維吾爾語專業的學生不僅促進了當地扶貧工作的開展，而且對于大學生自身專業水平也有了很大程度上的提升，促進了雙方利益的均衡發展，這也激發了大學生深入基層的信心和決心。

筆者就2018-2019學年全年參與南疆志愿服務社會實踐工作的學生進行問卷調查，共發放問卷130張，收回有效問卷113張。

根據問卷調查，參與2018-2019學年全年深入精準扶貧志愿服務活動的學生中，普遍認為通過一年的志愿服務工作，自身專業水平，包括：維吾爾語的口語水平、聽力水平、翻譯水平、寫作水平、語法水平、詞匯水平等方面都有很大程度的提高。

根據問卷調查并結合實際情況，參與2018-2019學年全年南疆志愿服務社會實踐工作的學生中，本科生占87.62%，碩士研究生占12.38%，由此可以看出助力南疆脫貧工作的主力人員還是以本科生為主;在性別方面：男生占27.43%，女生占72.57%。由于南疆鄉鎮工作需要，男生更多的是被派往“訪惠聚”駐村工作組參與扶貧一線工作，女生大多被派往中小學校，利用自己的維吾爾語專業優勢，參與支教工作;在政治面貌方面：共青團員比重較高，占73.45%，預備黨員占18.58%，正式黨員占7.97%，可見參與南疆扶貧工作的志愿者中，黨員的人數不少，學生黨員的模范先進性在艱苦的南疆扶貧工作中起到了很大的引領、帶頭和示范作用。綜上可知，新疆大學助力南疆“精準扶貧”工作的志愿者中，本科生居多，學生黨員帶領團員，用嚴格的紀律和工作作風，努力完善每一項工作。

2.2.2扶智——支教

教育部認真學習貫徹習總書記精準扶貧重要思想，并會同國務院扶貧辦研究制定了《深度貧困地區教育脫貧攻堅實施方案（2018-2020年）》，發展教育脫貧也是各地政府實現“精準脫貧”的重要手段。基礎教育關乎國家全民素質和人才發展和儲備，加強基礎教育也是發展教育脫貧的要求。由于葉城縣是國家級貧困縣，師資力量嚴重匱乏，學生的國語水平也比較差，選派維吾爾語專業的大學生服務當地的教育部門，不但填補了當地鄉村基礎教育師資力量不足問題，而且在一定程度上促進了當地國語的有效普及。

投身支教工作的志愿者們普遍認為：一是在支教方面，自己通過給學生授課、家訪活動，很大程度上提高了自己的維吾爾語專業水平;二是在維護民族團結方面，自己自覺地擔起了責任，通過對學生進行正確的“三觀”教育，身體力行地宣傳和諧新疆與民族團結，為新疆的穩定發展做出自己的貢獻;三是在工作中，與少數民族老師互相學習，彼此尊重，不僅緩解了對口幫扶學校師資短缺的問題，也在一定程度上提高了該地教育水平;四是與其他志愿者共同合作努力，增強團隊協作意識，互相協作，自我價值得到了升華。

2.2.3扶志——“訪惠聚”、“扶貧”

根據筆者實地調研發現，在葉城縣部分貧困村村民普遍存在“等、靠、要”的心理，這在一定程度上嚴重影響當地脫貧進度，農民自身動力不足。所以，轉變他們的觀念是脫貧工作的頭等大事，同時也是異常艱巨的。因此，新疆大學選派維吾爾語專業的男同學與駐村工作隊一起開展“訪匯聚”工作、“扶貧”工作，做好當地老百姓的思想工作，讓其樹立起“我要脫貧”的主體意識，運用自己的勞動和汗水解決貧困問題。

投身“訪惠聚”工作隊和“扶貧”工作組的志愿者們普遍認為：一是通過日常檔案整理等工作，自己在工作態度以及耐心程度方面得到了很大的提升;二是扎根基層，才了解到基層一線工作是多么的辛苦，才親眼目睹了基層工作的艱辛和不易，讓自己更加珍惜當下的生活;三是深入貧困地區，才能切身了解到貧困地區的百姓生活之不易，讓自己更加清楚要珍惜眼前生活，并通過自己的努力爭創一個美好的未來;四是通過入戶走訪讓自己從剛開始的“張不開嘴”，到最后的“交流自如”，自己的維吾爾語專業水平得到了很大的提高，專業的提升讓自己更加擁有責任心，明白肩上擔負的不僅僅是一份普通的工作，擔負的是許許多多家庭的未來，擔負的是國家扶貧事業的宏偉戰果。

3.大學生助力精準扶貧工作過程中存在的問題

3.1工作環境

扶貧地的地理位置較偏遠，大學生志愿者短期內很難適應當地的生活方式。對口幫扶地的醫療條件差，當大學生志愿者遇到一些突發狀況時，無法得到有效治療，嚴重影響病情的控制。這一系列問題，對大學生志愿者開展“精準扶貧”工作的開展形成嚴重的阻力。

3.2協調工作缺乏系統性

大學生在深入幫扶點開展工作前，無論是校方還是幫扶點，并未對大學生進行專業培訓和指導，而是“到崗即上崗”嚴重影響到后期工作的進行;基層工作任務繁雜，部分大學生在完成自身工作以外，還需承擔值班等工作之外的任務，嚴重影響大學生作息時間。

4.大學生助力“精準扶貧”工作幾點建議

4.1加強志愿者組織培訓工作

對志愿者特別是助力“精準扶貧”工作的高校志愿者們一定要增加崗前培訓工作，學習基層“精準扶貧”方面相關細則，包括“精準扶貧”政策了解、對口幫扶地基本狀況、安全注意事項等展開系統培訓，逐漸形成大學生“精準扶貧”專業化培訓機制。高校團委應成立專門的大學生志愿者精準扶貧服務中心，將志愿者培訓工作納入整體工作要求，統籌推進，讓今后的大學生“精準扶貧”志愿者服務工作，不僅僅是基于愛心和滿腔熱情開展，更是在專業化培訓的指導和引領下有序開展。

4.2增加志愿服務的保障力度

完善志愿服務體系的一個重要組成部分就是志愿者工作的保障力，它又分為政策保障和物質保障。

當前，部分省市為了保障志愿者的相關權益出臺了相關地方性法規，但是仍缺乏全國性統一的規章制度，無法明確志愿者的權利和義務、志愿者的管理機制、志愿者的稅收及經費、志愿者維權和優秀志愿者的表彰獎勵等內容，都無法找到法律依據。高校大學生“精準扶貧”志愿者也存在這樣的問題，國家應該盡快制定出適應高校志愿者的地方性的規章制度，以便有助于高校志愿者更好地開展工作。

政府及高校應該盡全力保障工作地志愿者們的生活基本保障設施和安全，為志愿者的參與工作的交通、餐飲、住宿等條件提供幫助，并與志愿服務地的對接單位取得聯系，做好志愿者們的交接管理工作，讓全體志愿者有組織、有團隊、有領導、有歸屬，這樣，志愿者們才能更好地全身心地投入志愿服務工作當中來。

4.3全面重視大學生志愿者“精準扶貧”工作

就當前的就業形勢來看，絕大多數工作崗位更多的參考就業者的專業技能，但是對于畢業生的志愿者服務經歷并不是很看重，這是當前我國國內對就業者志愿者服務經歷并不是很重視的大環境所造成的。沒有政府部門的支持，沒有社會各界的關注和理解，往往在一定程度上低估了志愿者助力扶貧工作的社會意義，使得大學生志愿者助力“精準扶貧”缺乏廣泛的社會認同。

所以，高校應該更加重視大學生志愿者助力“精準扶貧”工作，無論是課上還是課下，亦或是第二課堂都建議安排有關志愿者相關的培訓和課程;建立院校兩級的志愿者隊伍，加強大學生志愿者“精準扶貧”工作規模的扁平化和層次化;不斷強化主體志愿服務活動，在校內形成完善的服務工作模式;在全體高校學生中提高對志愿者服務工作的認知度和關注度，從特色化、基地化、制度化等各方面大力推進高校大學生助力“精準扶貧”工作。

4.4建立健全大學生助力精準扶貧的考評機制和激勵機制

任何工作的考評機制、激勵機制雖不能作為此項工作的主導作用，但是卻能作為完成此項工作的推動作用，志愿者工作亦是如此。從培訓、上崗、總結，考評機制和激勵機制都應該貫穿全過程，鼓勵大學生們積極發揮主觀能動性，增強助力基層“精準扶貧”工作的自豪感和榮譽感，提高高校大學生的參與度，為表現優異的志愿者給予證書、獎章、獎品或者第二課堂學分的獎勵，為表現不良的志愿者予以懲戒，這樣可以很大程度上激發高校大學生參與“精準扶貧”工作的熱情和激情。

4.5完善長期參與精準扶貧工作志愿者的黨團生活

任何一個志愿者脫離了學校，脫離了常規的黨團組織，不僅影響自己的黨員發展進程，也影響自身的黨團組織生活會的開展。政府及高校應該及時與對口幫扶點的單位取得聯系，成立臨時黨團支部，就團日活動、黨日活動、黨課培訓、推優工作等常規學生黨團生活進行指導和監督，有針對性地利用“火線入黨”的條件，積極推薦優秀的大學生向黨組織靠攏，爭取在志愿服務最前線，發展出更多的優秀團員和優秀黨員，為全體助力“精準扶貧”工作的大學生樹立榜樣，發揮模范標兵力量。

5.結語

高校加入“精準扶貧”已成為大勢所趨，高校大學生勢必發揮其“中流砥柱”的作用，為2020年全面脫貧，防止后期“返貧”貢獻一份力量。為此，首先，高校應該加大實地調研，從中不斷發現大學生志愿者在“精準扶貧”工作中存在的問題，不斷解決存在的問題，形成相關機制。其次，高校之間應該建立起“校校聯合”交流合作機制，互相交流各個高校在“精準扶貧”工作中存在的問題及相關解決措施，互相借鑒學習。高校要充分發揮自身專業優勢，鼓勵學生深入扶貧一線，不僅能夠解決貧困地區相關問題，并且能夠在實踐中鍛煉自己的專業知識，實現雙贏。為此，高校另外，高校應該建立起相關長效合作機制及保障機制和獎勵機制，實現校政長期合作，不僅能夠保障大學生的切身利益和自身安全，而且，能夠激發更多的大學生自愿加入貧困地區“精準扶貧”建設中，展現新形勢下高校大學生的風采。

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