旺蒼縣耕地宜機化改造探索及實踐

王義鵬，郭 曦，梅林森，趙幫泰，郭 佳，羅 俊

(四川省農業機械研究設計院，四川 成都 610500)

四川是我國糧食主產區之一，耕地占全國的4.7%，常年農作物種植面積966.7～1000萬hm2，主要農作物種植面積、產量均位于全國前列，可保證全國近1億人的糧食安全；四川省雖然面積廣闊，但丘陵山地占地面積約為行政面積的84.5%，人均耕地不足667m2，嚴重阻礙了第一產業的發展；對丘陵山區耕地進行宜機化改造，是實現農機現代化作業的重要保障，有利于提高生產效率，促進農作物種植規模化發展，推進四川農業又快又好發展。

實地調研發現，四川丘陵山區一年三季的耕作制度、傳統農作物種植模式，并非阻礙農業機械化的主要因素，阻礙丘陵山區農業機械化發展的主要因素是耕地條件與當前現有農機型號不匹配、農機作業條件惡劣[1]。丘陵山區的耕地特點為：地塊小、分散廣、坡地多，坡度大，沒有作業通道。當前農村主要以微耕機、小型履帶式農機設備為主，不但效率低，而且沒有完全解放人工；大型農機裝備難以下地進行耕整地、播種收獲、田間轉移等作業；國內大型和規模化農業裝備難以發揮農業機械的作用和效益，研究針對性的農業裝備成本高、周期長，綜上所述，對耕地進行宜機化改造可行性高，且改造后的土地方便機器下田作業，減少人工成本，土地可持續使用100年以上，從長期核算宜機化地塊整理整治成本更低，更利于農業產業發展[1]。

1 丘陵山區耕地宜機化發展概況

“丘陵山區宜機化”是農業農村部為推動改善丘陵山區農田農機通行和作業條件，改善農機作業條件，提高丘陵山區的現代化農機覆蓋率，加快補齊丘陵山區農機發展短板[2]，所出臺的政策。2019年農業農村部研究制定了《丘陵山區農田宜機化改造工作指引(試行)》，為科學有序有效推進丘陵山區農田宜機化改造，加快農業機械化轉型升級創造條件。

重慶市在2017年出臺《丘陵山區宜機化地塊整理整治技術規范》(DB50/T 795-2017)地方標準，以下簡稱標準；重慶市2016年投入財政資金3300萬，地方百姓投資7000萬，在重慶市23個區縣70余個項目地塊進行宜機化地塊整理整治試驗示范[3]，累計完成宜機化地塊整理整治面積0.33萬hm2，重慶市2017年投入財政資金2000萬持續推進宜機化地塊整理整治工作，重慶市的宜機化地塊整理整治給全國丘陵山區宜機化地塊整理整治工作提供了指引[3-4]。

2 耕地宜機化建設內容

標準提出，宜機化地塊整理整治工作基本原則為：科學選址、綠色輕簡、合理配套、互補提升和效率優先，改造互聯互通、水平條田、水平梯田、早地梯臺、旱地緩坡五種模式的宜機化農田[1]。耕地宜機化建設宜機化地塊改造技術要求見表1、表2。

表1 宜機化地塊改造技術要求

表2 宜機化地塊改造技術要求

3 旺蒼縣耕地宜機化實踐

青貯玉米的生物產量高，纖維品質好，持綠性好、干物質和水分含量適宜用厭氧發酵的方法進行封閉青貯的特點。種植青貯玉米可有效節省養殖戶養牛成本，結合草養牛技術，一頭250kg的肉牛飼喂半年時間出欄，每頭肉牛每天消耗13kg青貯玉米，青貯玉米產量為4500～6300kg/667m2，可為兩頭育肥牛提供粗飼料。結合項目，本次試驗選取旺蒼縣某肉牛養殖家庭農場青貯玉米種植基地，且為集體已流轉土地，可開展地塊宜機化改造，實現青貯玉米的全程機械化種收。

旺蒼縣位于川陜兩省交界的米倉山南麓，兼有山、丘、壩，地勢北高南緩，腹部低平，東西走向的槽谷地帶且橫貫全縣，屬典型的丘陵山地農業作業地區，以坡耕為主，且農業機械化水平落后，采用小馬力農機設備與人力勞作相結合的耕種形式。該地為典型的秦巴山區丘陵山地，結合標準，前期地形測繪選取1∶2000的比例進行三維數字化地圖測繪；基于測繪結果，依據梯變緩坡、小變大，預留機耕路線等改造原則，進行方案設計、施工設計，優化土地整改方案；對小范圍地塊進行大馬力拖拉機入田進行旋耕、整地，改造后地塊播種機可直接播種青貯玉米。

4 存在問題及對策

4.1 土地流轉覆蓋率不高

選取試驗用地時，大部分土地沒有流轉，或者僅流轉中間的幾畝，多數農民不愿意進行土地合并，沒有宜機化改造條件，難以開展大范圍的土地宜機化改造。

4.2 農民宜機化地塊改造意識不強

當地農民對土地宜機化改造了解較少，小戶家庭基本上是婦女、老年人在家務農，依然采取傳統的耕種模式；農民并未意識到宜機化改造的好處，僅從當前土地改造衡量總體成本，并未考慮到宜機化改造后幾十年的土地優勢。

4.3 道路通達性不高

旺蒼縣山地屬秦巴山脈，與重慶丘陵山區耕地情況不同，因當地山地較多，盤山、翻山路較多，宜機化改造機械難以到達作業地點，很多農田位于道路狹窄彎曲的山坡，沒有改造設備的行走通道，難以到達田間施工。

5 建議

規范土地承包流轉政策，將撂荒土地利用起來，并給予相應的補貼，為農民創造財富，解決當地土地流轉覆蓋率不高的問題；地方政府及農業部門應大力宣傳宜機化地塊改造可方便農機下地、提高耕種效率、減少人工等優勢，并結合農業項目，為農業全程機械化創造有利條件，建設土地宜機化改造示范點，扶持具有代表性的農機合作社；當地道路基礎設施修建部門在道路施工設計、方案設計時應結合當地耕地分布情況，現場勘驗，為土地宜機化改造提供基礎條件。

6 結論

旺蒼縣山地屬秦巴山脈，與重慶丘陵山區耕地宜機化改造情況不同，需要有針對性的提出更加詳細的改造方案，丘陵山區宜機化改造過程應遵循客觀規律，開展地塊條田化改造、旱地緩坡化改造和旱地梯臺地塊改造等，宜機化整理整治可有效解決丘陵山區地塊較小、分布比較零散、耕地坡度大、基礎設施不配套、土地撂荒等問題，促進當地農業的現代化發展水平，提升丘陵山區的農業機械化水平。