國企黨政工作深度融合的實踐探索

姜良杰 韓濤 李曉玲｜文

（作者單位：中國鋁業青海分公司）

在2016年10月召開的全國國有企業黨的建設工作會議上，習近平總書記一針見血地指出，新形勢下，國有企業黨的建設仍然存在弱化、淡化、虛化、邊緣化的問題。幾年來，通過實踐，筆者認為抓好黨政工作深度融合，是解決黨的建設“四化”問題的有效途徑。

在國企探索黨政工作深度融合的意義

國有企業黨的建設之所以會存在弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，主要原因如下：一是黨政工作目標不統一，自說自話，相互之間缺少合力，最終變成“兩張皮”；二是黨政工作步調不統一，各自為戰，相互之間缺乏協同，最后變成了“陌路人”；三是黨政工作載體不統一，各行其是，相互之間缺少支撐，最終變成兩條道上跑車；四是黨政工作力度不統一，有些單位重行政輕黨建，成為“長短腿”。

要想杜絕以上現象，必須使黨建工作與行政工作成為同心圓，在各自不同的半徑里深度融合、協同作戰。

黨政工作深度融合有利于發揮國有企業的獨特優勢。習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。在國有企業中抓好黨建工作不僅是以實際行動推進十九大報告中提出的“黨的建設偉大工程”，更是為國有企業提升創新力、競爭力立根筑魂的重要支撐。因此，黨政深度融合，更有利于發揮國有企業的獨特優勢，為國有企業改革發展把舵定向，為國有企業攻堅克難凝心聚力。

黨政工作深度融合有利于提升國有企業的創新力、戰斗力。中鋁集團黨組書記、董事長姚林在中鋁集團一屆三次職代會暨2020 年工作會議上提出：黨建是中鋁的法寶，是中鋁建設世界一流企業的獨特優勢。我們要牢記習近平總書記的重要批示，落實黨建工作總要求，鞏固擴大主題教育成果，著力提升黨的組織力，以高質量黨建引領高質量發展。落實習近平總書記重要批示精神，發揮好黨建工作這一法寶的傳統優勢，關鍵點在于發揮好黨委的核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。其重要的檢驗標準就是企業是否實現了高質量、可持續發展，員工隊伍對企業以及企業黨員干部隊伍是否滿意。這些恰恰是國有企業行政工作有沒有創新力、戰斗力的具體表現，是國有企業行政工作的核心任務，

人力資源綜合部直屬黨支部在黨政工作深度融合上進行的探索

1.強化思想教育，增強“四個意識”

堅持“兩學一做”制度化、常態化，提高黨員的黨性修養。針對黨員思想教育的不足，有針對性地選擇學習內容：通過學習黨章和黨史，增強黨員的先進意識、先鋒意識；通過學習習近平總書記系列講話，增強黨員的政治意識、大局意識；通過學習黨規黨紀，增強黨員的廉潔意識、底線意識；通過學習公司黨委各類文件和公司的形勢、任務，增強黨員的責任意識、先鋒意識?！皩W習強國”APP 推出后，為鼓勵黨員持之以恒地學習，支部定期對學習積分排名前8 的黨員給予通報表揚、績效獎勵，進一步激發了大家學習的熱情。

堅持學思悟貫通、知信行統一，用實際行動檢驗學習效果。對黨員工作中出現的問題，不是簡單地糾正方法、提出要求，而是著重分析黨員思想認識的不足，提出學習的期望和工作改進的方向。進一步增強了黨員的“四個意識”，形成了“馬上就辦、辦就辦好”的部門工作理念，促進了黨員工作態度和工作作風的改變。

2.抓住“融合”關鍵，創新體系建設

黨政深度融合工作關鍵點是杜絕“兩張皮”現象，解決黨建工作與行政工作無法有機結合，從而造成黨建虛化、弱化的問題。

堅持頂層融合，黨政工作同部署、同檢查。堅持人力資源綜合部直屬黨支部對部門工作的整體領導，對涉及部門的重要工作通過支委會研究決定，并在部門工作例會上進行安排部署，納入部門督辦工作中，統一由考核小組定期檢查。

堅持責任融合，黨政工作同責任、同落實。在明確支委、黨小組長職責的同時，還明確各業務負責人是本業務黨員管理、黨建工作的負責人。在兩帶兩創項目中，要求各管理業務負責人至少承擔一個項目，重點解決公司管理中存在的問題。培訓管理業務按照兩帶兩創要求，規范了公司培訓管理，初步搭建了公司各工種梯次化、標準化、專業化培訓體系。文秘管理業務選擇的標準化體系建設，目前已完成《印章管理標準化手冊》《一號門工作標準化手冊》等5 冊。人事管理業務積極探索工作業績考核變革，通過記錄工作日志，全面收集部門各崗位工作量，制定了部門PPV 考核方案，為公司未來動力變革先行先試。

堅持載體融合，黨政工作同頻道、同步伐。利用“黨員月度承諾”形式，要求黨員主動選擇管理、工作中發現的難點問題，公開承諾解決。引入行政工作中的督辦體系，按照SMART 原則使黨建工作做到標準具體、過程量化、結果可控。針對部門部分人員對辦公軟件使用不熟練，效率不高的問題，支部組織了辦公軟件使用、PPT 制作、思維導圖制作競賽，提高了大家的業務能力。

堅持工具融合，積極探索互聯網+黨建模式。自公司推行辦公自動化以來，支部積極探索“辦公自動化+黨建”模式，在OA 系統中單位空間里設置了“支部建設模塊”，定期發布學習計劃，實現網上黨員量化考核打分，不僅提升了黨建工作的效率，也使黨建考核更加透明、公開。

3.持續正風肅紀，樹牢底線意識

黨政工作深度融合，反腐倡廉工作是重要的組成部分，也是黨政工作深度融合健康發展的重要保障。

強化紀律執行，杜絕違規違紀。支部在多次會議上強調，各級人員必須養成“嚴格按照規章制度辦事”的意識，對待每一項工作有制度的堅決按照制度辦理，不能逾距；沒有制度的抓緊制定制度，規范管理。堅持檢查各項制度執行情況，對違反規章制度的情況及時通報整改，樹立了制度的權威性。

抓住“關鍵少數”，強化廉潔教育。組織各管理業務負責人和人事、薪酬、社保重要崗位工作人員以手寫的形式簽訂了廉潔從業承諾書，并定期監督檢查承諾執行情況。

緊盯關鍵崗位，強化底線教育。根據門崗崗位性質，組織第二黨小組開展“八不準”學習會，并現場簽訂了廉潔風險防范承諾書并張貼上墻，時刻提醒門崗工作者樹牢紅線和底線意識。

4.密切聯系群眾，凝聚群智群力

支部緊密圍繞行政的中心工作，發揚密切聯系群眾的優良作風，在幫助員工解難題、辦實事的同時，認真收集員工的建議和意見，不斷改進支部和行政工作。

按照公司黨委部署，組織召開了對越參戰立功人員座談會，向對越參戰立功人員頒發了慰問金。在職工委員提出停放自行車、摩托車難后，支部立即組織人員精心尋找場所，認真設計規劃，在最短的時間內完成了自行車、摩托車車棚建設，并投入使用，以實際行動落實了公司黨委提出的“以員工為中心”的發展思想，得到了員工的贊揚。

總之，人力資源綜合部直屬黨支部不斷探索黨政工作深度融合的途徑和方法，取得了較好的成績：支部書記姜良杰同志被中鋁集團黨組評為優秀黨務工作者，支部連續五年被評為公司先進基層黨組織，部門也獲得公司先進單位等榮譽。但是也存在創新不足、穿透不足等問題，需要今后進一步在實踐中改進和提高。