制度是最好的管理者

本刊記者 薛璇｜文

2019 年12 月，時年34 歲的芬蘭交通部部長桑娜·馬林當選為芬蘭政府新一任總理，成為全球國家中最年輕的政府首腦。人們驚嘆于她的年輕時不禁懷疑，這位年輕的女性能否擔當起一國總理的重任？

我們的擔心是多余的。當一個國家的政體、法律、社會規則都足夠成熟，并且民眾能夠嚴格遵循這些制度時，他或她只是制度的延循者、監督者和帶頭執行者而已。

我們再看大洋彼岸的美國，新冠肺炎疫情蔓延而束手無策；黑人弗洛伊德之死引發大規模示威游行；充當世界警察四處挑釁“制裁”……這些現象的根源不僅是特朗普個人行事風格乖張，正是這個國家的選舉制度、政黨制度、社會運行規則有著先天性缺陷，換上約翰張、路易李照樣會如此，美國作家馬克·吐溫早在一百多年前就說過：“在我們這樣自由制度的國家，任何人只要高興，只要肯花錢，就能自己毒害自己。”

大到一個國家，小到兩三個人的團隊，如何平穩運行、如何富有充沛的前行動能？————制度是最好的管理者。

什么是良好的制度？導向鮮明、責任清晰、機制順暢、社會成員的遵守程度高、違反制度的成本大，那么，這個團隊的管理者就會相對輕松，團隊才能如磁懸浮一樣平穩前行；反之，制度不合理、導向不明確、責任不清晰、保障不到位、執行不考核、朝令夕改、粉飾太平，那么，整個團隊要么死氣沉沉，要么陷入泥潭，要么按下葫蘆浮起瓢，矛盾頻發，再優秀的團隊負責人只見出力，累死不見業績，團隊的能量也會被一點一點耗盡。

鄧小平曾經說過，制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。過馬路大家都看信號燈，嚴格限速，行人車輛各行其道，就不用交通警察去費力維持秩序；如果沒有交通法規，或是人人都不執行，一團亂麻，事故頻發，那么1 個十字路口50 名交警都不夠使。

民間有句話：人叫人干人不干，制度調動千千萬。一個創新的團隊，僅靠管理者的個人能力和部分人員的激情是不夠的，需要從制度體系上去塑造動能、去規范全體成員的行為。某件事誰來干？什么時候完成？干到什么程度？達到什么效果？誰負主要責任？如何考核評價？這些需要一套完整的流程和考核體系，有了這套體系，管理者不需要心情焦慮地分配任務、詢問進度、盯著過程，只需要最后的結果即可。

有人會提出異議，制度都有，只是執行不執行的問題。從單位里的事不關己、高高掛起，到社會上的高鐵霸座，再到法律層面的違法犯罪，不是沒有制度，而是對違背制度者的懲戒程度太低。

先制定出良好的制度體系，之后培養出《把信送給加西亞》中羅文中尉堅不可摧的執行力，再加上對違背制度者的懲罰和團結協作的能力，一個團隊才能具有強大的戰斗力。