大數(shù)據(jù)時(shí)代新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作路徑研究

毛萍

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);新的社會(huì)階層人士;現(xiàn)實(shí)困境

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，做好新的社會(huì)階層人士工作，發(fā)揮他們?cè)谥袊厣鐣?huì)主義事業(yè)中的重要作用。當(dāng)前，新的社會(huì)階層人士儼然已經(jīng)成為一個(gè)龐大的群體，成為社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)中不可或缺的重要力量。如何運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)開展好新的社會(huì)階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，如何更好地創(chuàng)新體制機(jī)制保障新的社會(huì)階層人士合法權(quán)益，讓其積極參與到不斷深化改革的進(jìn)程之中是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。

大數(shù)據(jù)時(shí)代下關(guān)于做好新的階層社會(huì)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的現(xiàn)實(shí)困境

重思想建設(shè)，輕實(shí)際調(diào)研。為更好地開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，相關(guān)管理部門側(cè)重于以開展政策宣傳和思想教育為主，著重打造思想領(lǐng)域建設(shè)體系，正面引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士，保持健康向上。但在關(guān)注思想領(lǐng)域建設(shè)過程中，卻忽視了開展前期的需求調(diào)研、中期的關(guān)注和興趣調(diào)研，后期的跟蹤反饋調(diào)研，導(dǎo)致實(shí)效性和針對(duì)性不強(qiáng)，而且許多思想教育帶有明顯的目的性和政治性，難以真正激發(fā)新的社會(huì)階層人士內(nèi)心的共鳴。

重整體發(fā)展，輕需求差異。相關(guān)管理部門為促進(jìn)其發(fā)展空間不斷創(chuàng)造條件和輿論氛圍，在為其制定目標(biāo)、措施中更多注重整體發(fā)展，以團(tuán)隊(duì)協(xié)作、團(tuán)隊(duì)研發(fā)等形式對(duì)新的社會(huì)階層人士進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)，進(jìn)行資源整合。卻忽略了階層內(nèi)部的不同個(gè)體間發(fā)展的系統(tǒng)化和精細(xì)化，特別是關(guān)于不同階層在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等需求方面沒有進(jìn)行權(quán)衡，導(dǎo)致許多愿景只能停留在表面。

重經(jīng)濟(jì)意識(shí)，輕服務(wù)意識(shí)。很多地方把精力和關(guān)注重點(diǎn)放在抓效益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，尤其是對(duì)民營和外資企業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，致力于其加大投入力度，提升經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，但卻忽略了對(duì)民營和外資企業(yè)內(nèi)部需求的配套服務(wù)以及在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用下，對(duì)企業(yè)內(nèi)部新的社會(huì)階層人士尤其是管理階層進(jìn)行有效的溝通，加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)等，尤其是對(duì)于一些新興的民營和外資企業(yè)存在的發(fā)展困境沒有提供切實(shí)有效的政策優(yōu)惠、法律咨詢、稅收減免等服務(wù)措施，幫助他們解決在發(fā)展和生活中的實(shí)際困難，導(dǎo)致后勁不足。

重目的結(jié)果，輕方式創(chuàng)新。在實(shí)際操作中，更多關(guān)注的是諸如企業(yè)內(nèi)部的新的社會(huì)階層人員是否創(chuàng)造有效價(jià)值和利潤;自由職業(yè)人員是否實(shí)現(xiàn)個(gè)人成長與發(fā)展;新媒體從業(yè)人員是否抓住社會(huì)焦點(diǎn)，引領(lǐng)正能量;中介組織和社會(huì)組織人員是否對(duì)社會(huì)建設(shè)發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)等。但忽略了對(duì)團(tuán)結(jié)引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士工作方法的創(chuàng)新，沒有形成常態(tài)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)制，開展專項(xiàng)調(diào)查研究，從而達(dá)不到預(yù)期效果。

大數(shù)據(jù)時(shí)代關(guān)于加強(qiáng)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作路徑研究

加強(qiáng)“大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌+教育調(diào)研”雙結(jié)合，建立協(xié)調(diào)有序的引導(dǎo)工作機(jī)制。一方面建立“新興媒介+思想教育”激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制。開設(shè)專題博客、論壇等，根據(jù)不同的需求對(duì)教育內(nèi)容、形式、載體以及對(duì)象進(jìn)行明確細(xì)化，采取因材施教、差異化教育。另一方面要建立“技術(shù)分析+動(dòng)態(tài)反饋”調(diào)研機(jī)制。借助大數(shù)據(jù)平臺(tái)，搭建大數(shù)據(jù)技術(shù)分析庫，建立系統(tǒng)化分類模塊，開展具有針對(duì)性和實(shí)效性的摸底調(diào)查，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于新的階層人士的需求、訴求變化進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)整，加強(qiáng)數(shù)據(jù)整理與反饋，對(duì)所提的零散意見，進(jìn)行全面有效整合，及時(shí)做好資料支撐。

實(shí)現(xiàn)“共性聯(lián)動(dòng)+個(gè)性定位”雙統(tǒng)一，建立扎實(shí)有效的聯(lián)動(dòng)責(zé)任機(jī)制。一方面，完善新的社會(huì)階層人士保障機(jī)制。從活動(dòng)組織上，設(shè)立論壇交流主題，每季度開展座談對(duì)話;從激勵(lì)措施上，對(duì)于做出重大貢獻(xiàn)或者表現(xiàn)突出的，設(shè)置“優(yōu)秀先鋒踐行者”等，給予精神及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);從辦公場(chǎng)所上，開設(shè)新的社會(huì)階層人士服務(wù)站，為更好開展統(tǒng)戰(zhàn)工作提供保障;從考核體系上，將新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作納入年終考評(píng)體系。另一方面，建立部門信息共享互動(dòng)機(jī)制。根據(jù)不同階層的利益訴求，找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)，進(jìn)行統(tǒng)籌細(xì)化，設(shè)立臺(tái)賬，逐一梳理解決。搭建信息對(duì)接平臺(tái)，便于更加合理、公平、公正地維護(hù)新的社會(huì)階層人士權(quán)益，提升統(tǒng)戰(zhàn)工作效率。

推動(dòng)“效益優(yōu)先+服務(wù)配套”雙互補(bǔ)，建立切實(shí)可行的管理運(yùn)行機(jī)制。一方面建立新的社會(huì)階層人士服務(wù)“直通車”大廳。建立專項(xiàng)服務(wù)通道，為四種新的社會(huì)階層人士提供政策解答、法律咨詢、稅收減免、勞動(dòng)保障等方面的咨詢服務(wù)保障。對(duì)面臨發(fā)展困難的，及時(shí)解決和幫助。另一方面要建立健全綜合效益評(píng)估體系。對(duì)于新的社會(huì)階層人士所帶來的政治效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行綜合評(píng)估，對(duì)于發(fā)揮了重大帶動(dòng)作用的，要作為重點(diǎn)扶持對(duì)象進(jìn)行對(duì)接，不斷擴(kuò)大機(jī)遇，從而為新的社會(huì)階層人士勞動(dòng)、工作和經(jīng)營提供一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

助力“智能對(duì)接+大宣傳格局”雙融合，建立團(tuán)結(jié)和諧的聯(lián)誼聯(lián)席機(jī)制。一方面創(chuàng)新工作方法，密切聯(lián)系。開設(shè)智慧統(tǒng)戰(zhàn)+專項(xiàng)服務(wù)系統(tǒng)。借助智慧城市系統(tǒng)，開設(shè)對(duì)接熱線。建立聯(lián)席聯(lián)誼活動(dòng)機(jī)制，從活動(dòng)主題設(shè)計(jì)、活動(dòng)內(nèi)容開展等進(jìn)行明確規(guī)定。全面完善新的社會(huì)階層人士“助力合川共建家園”意見收集制度、“互助友愛傳遞溫暖”幫扶制度等，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)互助。另一方面樹立“微平臺(tái)”+大宣傳格局。大力開展大數(shù)據(jù)與微平臺(tái)專項(xiàng)培訓(xùn)班次。通過微信公眾號(hào)、微論壇、微博以及電子政務(wù)等方式，提升微平臺(tái)使用技能，簡(jiǎn)化使用程序。與此同時(shí)，建立“統(tǒng)戰(zhàn)e+人”微信公眾號(hào)、“社會(huì)階層人士之聲”QQ群等，線上和線下相結(jié)合，傳遞信息資源，更加迅速、了解新的社會(huì)階層人士的動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)效率最優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)

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