新時代如何做實基層黨建工作

黃霖

關鍵詞：基層黨建;從嚴治黨;黨組織建設

2018年7月4日，習近平總書記在全國組織工作會議上指出：“加強黨的基層組織建設，關鍵是從嚴抓好落實。”抓好黨的基層組織建設是黨執政組織建設的基礎，擔負著直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾等重要職責。任何時候、任何情況下，緊緊抓牢黨的基層組織建設都刻不容緩。然而，隨著改革開放的不斷深入，基層黨建工作中所面臨的許多亟待研究解決的問題日益浮出水面。

基層黨建工作存在的普遍問題

黨的組織領導作用發揮不明顯。基層黨組織抓黨建的積極性、主動性和創新性不強等問題仍然比較突出。有的單位黨建工作“第一責任人”意識、“一崗雙責”意識還不強，對基層黨建工作還存在重視不夠、認識不深、投入時間不多等問題，沒能把黨建工作放在各項工作的首位，在處理黨建工作與業務工作的關系上不能真正做到“兩手抓、兩手硬”。

黨內組織生活制度執行率不高。在日常工作中，對于“三會一課”、民主生活會、黨委中心組理論學習制度等執行仍然不夠嚴格，滿足于程序化、形式化。在抓黨員思想教育工作時，不重視對黨員的集中學習，黨員干部對科學文化、基本技能、法治理念、文化素養等的系統教育有待提高，也不重視知識更新教育，使得一些黨員業務理解能力不強，思想觀念陳舊落后。

黨務工作者工作能力不強。部分黨務工作者對黨建工作的重要性認識不足，認為黨建就是組織一下學習，開展幾次活動，對自身工作要求不高;還有就是，多數黨務干部身兼數職，存在“重業務、輕黨建”的情況，對黨建工作缺乏光榮感、使命感和責任感。

存在上述問題的原因分析

分析成因，不難看出上述三大問題都與“人的因素”有關。一是沒有堅持“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”這一總體思路，對基層黨建工作服務中心的重要作用和深刻意義認知不足，沒有把基層黨建工作做到干部職工關心的重點上，放到工作作風的改進上，落實到各項業務工作的推進上，因此，無法形成黨建工作與業務工作相知相促的局面。二是仍然存在“基層黨建工作任務較軟、內容較虛，中心業務工作為主、黨建工作為輔”的思想，沒能深刻認識到基層黨建工作的新形勢和新要求，從而放松對制度的貫徹執行，放松對黨務工作者的實質要求。做實黨建工作，離不開做實事的人。因此，只有解決好人的思想認識問題、管理能力問題、方式方法問題，腳踏實地，才能真正意義上抓好基層黨建工作。

做實基層黨建工作的對策措施

基層黨建工作怎么抓，既是謀篇布局問題，又是探索實踐問題，需要堅持問題導向、堅持規范管理、堅持服務群眾，只有這樣，才能推動基層黨建工作取得新進展、邁上新臺階。

深化認識，營造良好工作氛圍。一要以思想工作為出發點，切實擔負起管黨治黨的政治責任。作為黨組織書記，要按照“聚精會神抓黨建”的要求，投入足夠的時間和精力來抓黨建工作，把黨建工作同行政、業務工作一同布置，一同檢查，一同落實。二要主動帶頭學習，把握好全局政治方向，充分發揮以點帶面示范作用，積極營造“在工作中學習、在學習中工作”的濃厚氛圍，提升黨員干部自身綜合素質。三要常態化推進“兩學一做”學習教育，深入貫徹“不忘初心，牢記使命”主題教育，高度重視黨員干部的思想動態，加強黨內法規、條例的宣傳教育，力求發揮黨內法規、條例的震懾警示作用，形成自我監督、黨內監督、群眾監督合力，進一步營造風清氣正的政治環境。

強化管理，做實黨建基礎工作。一要強化基層黨建工作責任制的落實。實行分級管理，一級抓一級，層層壓實責任，努力構建“黨組織領導帶頭抓黨建，黨支部書記主動抓黨建，黨務工作者自覺抓黨建”的工作局面。二要充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。通過細化支部黨建工作標準，推動支部活動規范化;通過開展形式多樣的黨員志愿服務活動，把黨員的教育、管理、監督工作抓起來，把黨員的力量凝聚起來;同時，加強對支部黨建工作任務落實情況的跟蹤指導和考核評價，通過考核監督，激勵先進，鞭策后進。三要注重專兼職黨務工作者的配備。以“一個黨建陣地、一套活動制度、一個工作機制、一套檔案材料、一系列組織活動”等“五個一”為主要內容，在規范設置線下黨建陣地的同時，努力推進線上陣地建設;建立嚴密的支部工作制度，完善各類臺帳體系，實現制度上墻、臺賬齊全;規范化落實“三會一課”、民主評議黨員等黨的組織生活制度，基本實現“制度落實、活動健全、臺賬齊整、工作規范、作用明顯”的五大目標。

轉變觀念，搭建黨群服務平臺。一要以“最多跑一次”改革為契機，全面開展工作作風整頓活動。重點整治“庸、懶、散、拖”等辦公室通病，通過簡化辦事程序，優化服務流程，規范服務行為，進一步樹立基層黨組織服務群眾、高效務實的良好形象。二要以“主題黨日”“黨員義務日”等作為主要載體，開展各種形式的黨員服務活動，通過把黨員身份亮出來，崗位職責擺出來，做到有問我答、有呼我應、有難我幫。三要鼓勵黨員干部走到基層和群眾當中去，拓寬群眾解決問題的渠道，形成“黨員比服務、群眾得實惠”的工作局面，引領黨員干部全心全意為人民服務。