園林工程造價(jià)的全過(guò)程控制管理策略

黃永婞

摘?要：園林工程是一項(xiàng)具有較強(qiáng)綜合性特點(diǎn)的工程，其中涉及的專業(yè)范圍較廣，包括景觀工程、綠化工程、建筑工程（園林建筑物與構(gòu)筑物）、給排水、照明、海綿城市、智慧公園等相關(guān)專業(yè)。為了確保園林工程的效益，就必須加強(qiáng)對(duì)園林工程造價(jià)全過(guò)程的控制與管理，不斷提高造價(jià)控制管理水平。筆者針對(duì)園林工程造價(jià)控制管理的關(guān)鍵階段進(jìn)行了探究與分析，并提出了園林工程造價(jià)全過(guò)程控制管理的有效策略，希望有助于提高園林工程造價(jià)控制管理水平。

關(guān)鍵詞：園林工程;造價(jià)控制;全過(guò)程;管理策略

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的推動(dòng)下，人們對(duì)城市環(huán)境、景觀的要求也越來(lái)越高，園林工程開(kāi)始逐漸的朝著復(fù)雜化、多元化的方向發(fā)展。而園林工程造價(jià)全過(guò)程控制管理的實(shí)施，直接影響著園林工程的效益，因而就必須加強(qiáng)工程造價(jià)全過(guò)程的控制與管理。

1?園林工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制中存在的問(wèn)題

園林工程設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)全過(guò)程控制管理的源頭，同時(shí)也是園林工程全過(guò)程造價(jià)控制管理的關(guān)鍵階段。園林工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量不單單影響著工程投資數(shù)額，同時(shí)還影響著工程造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但是設(shè)計(jì)費(fèi)用通常僅占整體工程投資費(fèi)用不到1%，對(duì)整體工程造價(jià)控制的影響卻超過(guò)75%，也是在實(shí)施園林工程造價(jià)全過(guò)程控制管理中最容易被忽視的一個(gè)階段。因此，必須將園林工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制作為全過(guò)程控制管理的重點(diǎn)。在園林工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制管理中依然存在著一些問(wèn)題有待解決。

1.1?園林工程設(shè)計(jì)過(guò)度

從現(xiàn)階段我國(guó)園林工程設(shè)計(jì)行業(yè)市場(chǎng)的實(shí)際情況來(lái)看，該行業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展依然不是很規(guī)范。受設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的局限，部分設(shè)計(jì)師在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，對(duì)投資人的意圖一味的迎合，這樣很容易致使園林工程的設(shè)計(jì)過(guò)度，過(guò)分注重形式而造作，制定的設(shè)計(jì)方案通常就會(huì)與園林景觀的實(shí)質(zhì)性意義相違背，設(shè)計(jì)方案既唯美又奢華，不具備功能性、經(jīng)濟(jì)性和生態(tài)型的特點(diǎn)。例如：在進(jìn)行植物配置設(shè)計(jì)的過(guò)程中，未能夠充分考慮當(dāng)?shù)氐耐寥捞匦浴夂驐l件等，盲目的追求植物的奇特性和稀缺性，未能夠充分利用優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)土樹(shù)種。在進(jìn)行景觀水體設(shè)計(jì)的過(guò)程中，并未考慮景觀的整體性和環(huán)境的協(xié)調(diào)性，隨意的生搬硬套，千篇一律的噴泉廣場(chǎng)、人工湖比比皆是。這樣不僅可能大大增加園林工程投入資本，同時(shí)還會(huì)景觀建設(shè)的社會(huì)效益并不能夠很好的實(shí)現(xiàn)，最終形成“無(wú)趣景觀”。

1.2?設(shè)計(jì)人員的水平的良莠不齊

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的帶動(dòng)下，園林行業(yè)迅猛發(fā)展，各種景觀設(shè)計(jì)公司隨之不斷涌現(xiàn)出來(lái)。但是園林工程設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員比較短缺，設(shè)計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)水平良莠不齊，精專型園林工程尤其是植物設(shè)計(jì)人員有限。在園林工程設(shè)計(jì)的過(guò)程中，很多設(shè)計(jì)人員都是盲目的復(fù)制那些優(yōu)秀的設(shè)計(jì)案例，甚至部分設(shè)計(jì)人員從未接受過(guò)專業(yè)的園林工程系統(tǒng)學(xué)習(xí)與教育培訓(xùn)，對(duì)有關(guān)植物學(xué)方面的知識(shí)并不了解，對(duì)植物品種的特征、習(xí)性、效果表現(xiàn)并不是很明確，導(dǎo)致后期施工時(shí)植物生長(zhǎng)不良或者景觀效果不佳從而變更，這將大大影響園林工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制管理效果。

1.3?現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查論證缺乏充分性

園林工程在進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程中，涉及到一些地質(zhì)勘察等內(nèi)容，包括對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行充分的調(diào)查、論證，對(duì)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、土壤環(huán)境、水文等進(jìn)行全面的了解，甚至需要深入的調(diào)查當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實(shí)環(huán)境和歷史人文景觀。然而在設(shè)計(jì)時(shí)，這些相關(guān)的內(nèi)容或信息常常會(huì)出現(xiàn)不對(duì)稱的現(xiàn)象，從而造成設(shè)計(jì)出的方案與現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況不符或者相關(guān)的工程設(shè)計(jì)間相互矛盾的問(wèn)題。在具體施工的過(guò)程中就需要因地制宜，做出實(shí)地分析后進(jìn)行設(shè)計(jì)更改，這將大大增加園林工程的造成成本。

2?園林工程招投標(biāo)階段的造價(jià)管理控制中存在的問(wèn)題

園林工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制與管理不僅直接影響著后期園林工程的施工進(jìn)度、質(zhì)量和資金投入，同時(shí)還影響著園林工程的效益，其中既包括經(jīng)濟(jì)效益又包括社會(huì)效益?，F(xiàn)階段，園林工程招標(biāo)方式一般采用的都是工程量清單報(bào)價(jià)的方式^[1]。在園林工程招投標(biāo)的過(guò)程中，合同的起草與簽訂非常的關(guān)鍵。因此，在控制管理園林工程招投標(biāo)階段造價(jià)時(shí)，一定要保障合同的嚴(yán)謹(jǐn)性。首先，合同的措辭必須嚴(yán)密。中國(guó)語(yǔ)言文化既復(fù)雜又多重，一旦合同中的措辭不嚴(yán)密，很容易造成部分合同條款的理解出現(xiàn)偏差和歧義。部分施工方可能就會(huì)利用這些存在歧義的條款，牟取更多的利益。其次，合同中各項(xiàng)條款的制定必須足夠詳細(xì)，尤其是其中涉及到投資的條款，像工程計(jì)價(jià)依據(jù)、設(shè)計(jì)變更確認(rèn)、施工材料調(diào)價(jià)方法等，防止在園林工程具體實(shí)施的過(guò)程中，因?yàn)榉制绲某霈F(xiàn)而造成經(jīng)濟(jì)損失。

在園林工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制中依然存在這些問(wèn)題，近些年，部分地方政府在進(jìn)行園林工程招投標(biāo)時(shí)，采取最低報(bào)價(jià)中標(biāo)的方式。但是，現(xiàn)階段園林行業(yè)市場(chǎng)還不夠完善，存在著惡意競(jìng)爭(zhēng)的行為，部分投標(biāo)單位為了中標(biāo)，報(bào)出的價(jià)格甚至比成本價(jià)還要低。而在具體施工的過(guò)程中，為了實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)效益而偷工減料，隨意對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改，更換種植的樹(shù)種，嚴(yán)重影響著園林工程的質(zhì)量。部分園林工程還存在重新返工的現(xiàn)象，這樣不僅造成了資源的浪費(fèi)，同時(shí)還直接影響著招投標(biāo)方的經(jīng)濟(jì)利益。

3?園林工程施工階段的造價(jià)管理控制中存在的問(wèn)題

園林工程施工階段是景觀形成的重要階段，同時(shí)也是園林工程全過(guò)程造價(jià)管理控制中最為復(fù)雜和困難的階段^[2]。隨著施工的不斷進(jìn)行，投入的資金逐漸的物化，最終形成實(shí)體園林景觀，從而實(shí)現(xiàn)園林工程的最終價(jià)值。園林工程施工階段造價(jià)管理控制的有效實(shí)施，不僅可以對(duì)園林工程建設(shè)方和施工方的行為和利益進(jìn)行更好的調(diào)節(jié)，同時(shí)還可以減少建設(shè)方的資金投入，并對(duì)施工方的施工行為進(jìn)行規(guī)范。

4?園林工程造價(jià)的全過(guò)程控制管理的有效策略

4.1?注重加強(qiáng)對(duì)園林工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制管理

對(duì)于園林工程來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)階段是明確工程造價(jià)的重要階段，設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量和合理性直接影響著園林工程的造價(jià)。結(jié)合園林工程設(shè)計(jì)方案，對(duì)工程造價(jià)的概預(yù)算進(jìn)行編制，同時(shí)對(duì)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，深入的分析園林工程的效益，并對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化。設(shè)計(jì)階段是控制管理園林工程投資的關(guān)鍵所在^[3]。首先，實(shí)施限額園林工程設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)就是按照設(shè)計(jì)任務(wù)要求和對(duì)總體投資的估算，在保障工程功能性的基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)方要求針對(duì)性的做提升和特色設(shè)計(jì)，對(duì)工程設(shè)計(jì)初步方案進(jìn)行控制，并根據(jù)獲批的初步設(shè)計(jì)方案對(duì)工程投資進(jìn)行概算，進(jìn)而對(duì)園林工程施工圖設(shè)計(jì)做好預(yù)算控制。園林工程設(shè)計(jì)方案不單單要滿足人們的藝術(shù)審美要求，同時(shí)還需要重視經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案的設(shè)計(jì)，并根據(jù)園林工程設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的要求和投資限額的要求對(duì)工程施工圖預(yù)算進(jìn)行控制。

設(shè)計(jì)人員應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)起對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化的責(zé)任，從而更加有效的控制園林工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)。例如，在選擇苗木品種和規(guī)格時(shí)，必須根據(jù)園林工程設(shè)計(jì)方案功能需求和苗木行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)階段的實(shí)際情況，選擇既滿足方案效果且市場(chǎng)供應(yīng)正常（起碼市場(chǎng)上有貨源）的苗木，對(duì)于市場(chǎng)上日漸短缺的大規(guī)格或稀缺苗木，應(yīng)謹(jǐn)慎限量使用。又比如在堆坡造型和土壤改良的設(shè)計(jì)方案里，不單單要追求園林工程地形標(biāo)高的高度差和曲線的美觀，同時(shí)還需要相關(guān)技術(shù)人員在技術(shù)合理、安全穩(wěn)定、施工可行以及造價(jià)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行方案比選和評(píng)審。

4.2?注重加強(qiáng)園林工程招投標(biāo)階段的造價(jià)管理控制

首先，對(duì)園林工程招投標(biāo)制度體系進(jìn)行完善，在完善的過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守公平、公正、公開(kāi)的基本原則。在招標(biāo)的過(guò)程中，建設(shè)方可以采取低價(jià)競(jìng)標(biāo)和有序競(jìng)爭(zhēng)相結(jié)合的方式進(jìn)行招標(biāo)，而不是僅僅將報(bào)價(jià)的高低作為評(píng)標(biāo)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)該從各個(gè)方面對(duì)投標(biāo)單位的實(shí)際技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和管理水平等進(jìn)行綜合考量^[4]。其次，嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)價(jià)格，對(duì)園林行業(yè)市場(chǎng)的造價(jià)進(jìn)行規(guī)范，在擬定招標(biāo)限制價(jià)的基礎(chǔ)上，采取合理低價(jià)中標(biāo)的方式。結(jié)合現(xiàn)階段已經(jīng)建設(shè)完成的園林工程造價(jià)資料對(duì)其造價(jià)進(jìn)行測(cè)算，計(jì)算結(jié)果下浮5%到10%之間，是園林工程施工方理論上可承受范圍內(nèi)的合理最低報(bào)價(jià)。當(dāng)然，因?yàn)楣こ烫卣鞯奈ㄒ恍院吞厥庑裕煌?guī)模、不同性質(zhì)、不同區(qū)域的工程在造價(jià)上必然有一定的區(qū)別。

4.3?注重加強(qiáng)園林工程施工階段的造價(jià)管理控制

在實(shí)施園林工程施工階段造價(jià)管理控制的過(guò)程中，首先，要合理的制定園林工程施工過(guò)程中資金使用的計(jì)劃方案，對(duì)工程造價(jià)管理和施工進(jìn)度控制進(jìn)行協(xié)調(diào)，保障園林工程可以按照原計(jì)劃保質(zhì)保量的完成，這也是園林工程造價(jià)合理化管理控制的重要體現(xiàn)^[5]。園林工程建設(shè)方，應(yīng)該以簽訂合同中規(guī)定的工程竣工期限，對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行合理的規(guī)劃，并對(duì)工程建設(shè)資金進(jìn)行合理的配置，確保工程造價(jià)和施工進(jìn)度之間的一致性。其次，在具體施工的過(guò)程中，施工方必須嚴(yán)格按照合同及規(guī)范進(jìn)行操作，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工人員的責(zé)任意識(shí)，收集和記錄好相關(guān)園林工程施工的各方面資料，特別是一些比較隱蔽的資料，如設(shè)計(jì)變更、工程簽證等，并嚴(yán)格履行合同中規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)和權(quán)利，做好園林工程的質(zhì)量檢驗(yàn)工作，有效的控制園林工程造價(jià)。最后，合理的制定園林工程成本預(yù)算，尤其是人、材、機(jī)的成本控制，因?yàn)槠湓谡w造價(jià)中占大約70%的比例，成為園林工程造價(jià)管理控制中不可忽視的一項(xiàng)重要內(nèi)容。因此，在具體施工的過(guò)程中，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際施工需求，對(duì)施工材料的消耗量和質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制，并對(duì)施工材料的價(jià)格進(jìn)行比選，至少選擇三家或以上的供應(yīng)商進(jìn)行比較，盡可能的選擇價(jià)格低廉但品質(zhì)高優(yōu)的施工材料。而在具體施工的過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)施工材料的用量進(jìn)行合理的控制，做好材料的進(jìn)出場(chǎng)登記，避免出現(xiàn)浪費(fèi)或返工，優(yōu)化園林工程造價(jià)管理控制。

4.4?注重加強(qiáng)工程結(jié)算階段的造價(jià)管理控制

并非是完成園林工程施工階段造價(jià)管理控制就完成了工程全過(guò)程造價(jià)管理控制^[6]。在園林工程竣工階段同樣需要加強(qiáng)造價(jià)的管理控制。在園林工程的竣工階段，審價(jià)工作人員應(yīng)該嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)政策，對(duì)園林工程的質(zhì)量、竣工圖、工程變更簽證等進(jìn)行嚴(yán)格的審核。一旦發(fā)現(xiàn)竣工的園林工程沒(méi)有按照施工圖紙要求完成工作量，或未按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行施工簽證，則應(yīng)該對(duì)相應(yīng)的費(fèi)用進(jìn)行核減。如果施工方在施工的過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格按照合同中規(guī)定的條款進(jìn)行施工，存在違約的情況，那么因其產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用也應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的核減。在對(duì)園林工程竣工量進(jìn)行審核的過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)土方量計(jì)算的準(zhǔn)確性、合理性進(jìn)行審查，對(duì)苗木的數(shù)量和品種進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)格審查苗木規(guī)格是否符合竣工圖的要求。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，園林工程造價(jià)的全過(guò)程管理控制的有效實(shí)施具有非常重要的意義，為了保障園林工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，就必須積極的采取相應(yīng)策略解決園林工程造價(jià)管理控制中存在的問(wèn)題，對(duì)造價(jià)管理控制進(jìn)行不斷的優(yōu)化和完善，以此充分發(fā)揮工程全過(guò)程造價(jià)管理控制的重要價(jià)值。

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