淺談學習型城市工作者隊伍的建設

李長海 楊炳彥

黨的十九屆四中全會提出“構建服務全民終身學習的教育體系”。在服務全民終身學習的教育體系當中，教師隊伍建設是核心工程，建設一支有情懷、能協(xié)調、善引領、會策劃、懂科研的專業(yè)化教師隊伍是基礎。順義區(qū)是北京市建設學習型城市工作示范區(qū)，也是全國社區(qū)教育示范區(qū)，在“十三五”時期，將學習型城市工作者隊伍能力建設作為各項工作的重中之重，努力建設一支規(guī)模適當、結構合理、素質優(yōu)良、專兼結合的師資隊伍。

面臨的主要問題

學習型城市建設工作是一項系統(tǒng)工程，對從事該項工作的教師有更高的要求。進入“十三五”，隨著學習型城市建設工作的深入推進，教師隊伍逐漸顯現出以下五方面問題：第一，社會工作能力需進一步提升;第二，學習指導能力需進一步提升;第三，項目設計能力需進一步提升;第四，課程開發(fā)能力需進一步提升;第五，科研能力需進一步提升。

加強隊伍建設的主要措施

構建勝任力模型? 以能力建設為核心，重新構建學習型城市建設大環(huán)境下的教師勝任力模型。該模型以師德師風建設為先導，以教學基本功建設為基礎，以協(xié)調、引領、策劃、科研能力為核心，集學習、培訓、研討、實踐、反思、總結于一體，由教師自主規(guī)劃、自主學習、自主管理、自主評估整個能力提升過程，突出教師的主動性和自覺性，從而增強教師的學習內動力。學習內容包括三方面：一是學習型城市、學習型組織、社區(qū)建設與社區(qū)教育、學習共同體、學習型黨組織建設等方面知識;二是溝通與協(xié)調、咨詢和職業(yè)生涯規(guī)劃、預測分析、項目計劃等能力;三是高新信息技術運用能力，了解人工智能帶來的教育變革，學習大數據分析技術、虛擬技術，熟悉各種教育平臺和APP終端的使用，能夠為學習者提供線上線下多種形式的學習支持服務。

組建專業(yè)化團隊? 重點打造四支隊伍，分別是開展企業(yè)職工培訓的組織學習指導師團隊，開展社區(qū)教育和老年教育的社區(qū)學習指導師團隊，開展家長教育的家庭教育指導師團隊和開展家庭親子閱讀活動的繪本領讀者團隊。組建四支隊伍，僅靠原有的社區(qū)教育專職教師是遠遠不夠的。為此，順義區(qū)廣泛吸收機關事業(yè)單位工作人員、社區(qū)工作者、企業(yè)培訓部門管理人員、中小學校教師和社區(qū)居民作為兼職教師，進行系統(tǒng)的培訓后負責某一方面的學習型城市建設工作，有效彌補了專職教師數量不足的問題。

開展專項式培訓? 在持續(xù)進行內訓的基礎上，引進優(yōu)質社會教育資源為教師進行專項式培訓。例如，為加強學習型社區(qū)建設，組織教師到上海開放大學進行為期一周的培訓，系統(tǒng)學習上海學習型社區(qū)建設經驗;為了重點提升鎮(zhèn)街社區(qū)教育中心的辦學質量，聘請北京市教科院開展專項培訓，并組織干部教師到寧波實地考察學習;為了提升家庭教育的指導服務能力，開展了三期家庭教育指導師培訓，系統(tǒng)學習家庭教育理論，研發(fā)家庭教育課程;為了引導教師樹立先進的教學理念，采用先進的教學形式與技術，我們與聯想職教集團合作開展教師基礎能力培訓。專項式培訓對補足教師隊伍中的某一方面短板起到了重要作用。

研究實用性課題? 以解決學習型城市建設工作中的重難點問題為目的開展課題研究。要求教師把工作中的重難點問題作為課題思考，開展課題研究，使教師結合本職工作進行課題研究成為常態(tài)化，通過課題研究解決問題推動工作。例如，為營造有利于青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境而開展了“順義區(qū)青年學生群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育研究”課題;為完善社區(qū)教育課程建設而開展了“順義區(qū)社區(qū)教育課程開發(fā)研究”課題等。通過課題研究，教師們不斷反思、成長，找到了問題的解決辦法，推動了工作創(chuàng)新。

實施積分制管理? 建立教師發(fā)展檔案，對教師實施積分管理，從承擔社區(qū)教育課程、開發(fā)社區(qū)教育項目、指導社區(qū)教育活動、參加業(yè)務能力評比、參與科研課題研究、取得業(yè)務榮譽等方面建立積分制度，將個人積分與職稱評定、評優(yōu)評先相結合。建立校級骨干、區(qū)級骨干、市級骨干梯級評選制度，加強骨干教師管理，明確骨干教師職責，組織骨干教師述職考核，展示工作成果。通過教師積分管理，有效激發(fā)了教師專業(yè)成長的內驅力，激勵教師主動參與學習型城市建設中來。

取得的實效

五年來，順義區(qū)學習型城市建設師資隊伍建設取得顯著成效。一是隊伍不斷壯大。現有社區(qū)教育專職教師253人，兼職教師2056人，社會志愿者813人，家庭教育指導師460人，繪本領讀者400人，入學成熟水平診斷師100人，為學習型城市的發(fā)展提供了強有力的人才支撐。二是工作能力得到提升。近五年，20余名教師通過學歷進修取得碩士、博士研究生學歷，60余名教師考取了職業(yè)資格證書，5名教師參加了市教委組織的學習指導師培訓。區(qū)社區(qū)教育中心有1名教師獲評順義區(qū)名譽教育專家，1名教師獲評順義區(qū)學科教學帶頭人，9名教師獲評順義區(qū)骨干教師稱號。三是取得了一批科研成果。積極申報中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會、北京市成人教育學會等各級課題研究，已有20項課題順利結題，28項課題立項。四是得到社會認可。通過加強學習型城市工作者隊伍建設，提高了隊伍素質，提升了工作質量，有效推進了工作，學習型城市建設工作得到社會的高度認可。

（作者單位：北京市順義區(qū)社區(qū)教育中心）