芻議監理單位對工程變更的造價控制

摘 要 工程變更在工程施工過程中由于多種原因將不可避免發生，而工程變更造價控制對監理單位而言是項極其重要的工作。本文將對監理單位通過對涉及工程變更中的圖紙會審、設計交底、變更會簽、變更落實以及變更經濟費用處理等主要環節采取合理有效方法和措施進行探討，以使得工程變更造價得以可靠控制。

關鍵詞 監理單位;工程變更;造價控制

在工程項目施工過程中由于建設單位、施工單位、設計單位、勘查單位或監理單位等等原因，工程變更將不可避免產生。而由于工程變更造價的變化往往就會造成參建主體單位爭議，甚至導致工程停滯以及工程結算的順利進行。監理單位在施工過程中受建設單位委托擔負工程質量、安全、進度以及投資控制的工作，因此應采取可靠、有效方法和措施控制工程變更的造價。經過很多項目實踐證明，監理單位在對待工程變更時可從工程施工前設計文件審核、工程實施中督查變更的落實以及變更實施后認真核算等等方面控制，才能做好工程變更造價的管理。

1工程變更在施工過程中發生的類別

在施工過程中由于建設單位、設計單位、施工單位等參建各方原因往往在以下幾個方面會發生工程變更。如建設單位因自身建設需要會增加或減少原合同的工作內容，從而導致工程量的變化。設計單位根據政府批準的規劃調整建構筑物的位置、標高或某些構件的尺寸。施工單位因建設單位要求提高工程質量標準、等級，或工程需要改變工程施工順序和施工時間。同時還由于政策、氣候、地質等等因素也會導致工程變更的發生[1]。

2監理單位在施工過程中對工程變更的造價控制措施

監理單位在施工全過程中首先應盡可能采取措施減少工程變更的發生;其次更為重要的是，嚴格控制因工程變更而造成的工程費用增加。對此，監理單位在施工過程中對工程變更的控制應著重做好以下措施。

2.1 嚴格工程施工前設計圖紙會審制

設計圖紙是工程施工的根本依據，由于設計單位設計任務繁重、設計時間緊湊、專業設計多樣等等原因，可能造成設計文件不全面、設計深度不能完全指導施工，從而導致施工中工程變更的發生。因此，監理單位在工程開工前應組織本單位專業技術力量對設計文件進行全面認真的審查，尤其是針對建筑、結構、給水、暖通、電氣等各個專業相互契合。盡可能在工程施工前完善設計文件，減少各個專業工程的矛盾碰撞，從而有效避免設計變更的發生。若對設計文件通過優化可減少投資的合理化建議也可提交建設單位、設計單位參考。

2.2 積極參加工程設計交底會

工程設計交底會議是設計單位向建設單位、施工單位、監理單位闡述其設計思想、設計意圖的一個重要會議，設計單位會針對工程涉及各個專業的重要工序、重點部位提出明確的設計要求。監理單位應積極參加工程設計交底會，了解和明白設計想法，并應在會議上對設計文件的不理解、不明白與設計單位進行交流，達成共識，力求將有些需要在施工過程中解決的設計問題在交底會議上給以解決，以減少工程變更的發生。

2.3 加強施工過程中設計文件落實

經過圖紙會審和設計交底所形成的意見和紀要也屬于設計文件組成內容，監理單位在施工過程中應嚴格監督施工單位按照設計文件、圖紙會審意見、設計交底紀要的規定進行施工，如沒有合理的原因，參建各方都不能擅自變更設計文件進行施工。

2.4 嚴格工程變更及工程洽商會簽制

工程變更多數情況下是由于建設單位在工程過程施工中根據自身需要調整一些建筑空間及其功能，或設計單位對設計文件存在的不足以及錯誤而提出來變更。工程洽商則是由于施工現場工程地質、水文、氣候條件、材料供給、政府政策等因素造成工程施工內容或施工工藝改變，由施工單位提請建設單位進行的變更。監理單位在工程管理中應會同建設單位制定嚴格的工程變更及工程洽商會簽制度，確定會簽內容、會簽程序、會簽人員等內容。針對建設單位、設計單位提出的工程變更，監理單位應會同各參建單位按照會簽制度認真審查，尤其對變更后會造成工程費用增加部分更應嚴格、慎重。對于施工單位提出的工程洽商應根據實際情況嚴格控制，并建議建設單位在施工承包合同中專項約束，盡可能避免工程洽商出現。

2.5 認真檢查和核實工程變更實施

工程變更文件經過設計單位、建設單位、監理單位簽署后，即可交由施工單位進行變更項目的施工。監理單位應認真組織專業技術人員對工程變更項目進行追蹤檢查，監理單位應現場核查工程變更項目是否按照文件實施，并核驗工程變更完成工程量，同時保留好變更實施情況的現場影像記錄，以此作為工程變更費用支付的依據。

2.6 嚴格工程變更造成工程造價調整的處理

對于工程變更引起工程造價調整的施工項目，監理單位應嚴格此項目的處理程序及時限，施工單位應在此變更項目實施并完成后，在規定的時限內提出變更項目造價調整的報告，監理單位應根據工程變更文件或會議紀要審核并報建設單位批準。未按規定的程序及時限上報的，工程變更涉及經濟費用不予調整[2]。

3結束語

工程變更造價控制是監理單位在施工過程中計價控制的一項重要工作，也是工程結算能否正常進行的重要保障。因此，監理單位應根據現行的國家和地方有關規范、規定和工程經驗，結合工程的建設單位、施工單位、設計單位和工程的具體情況，對涉及工程變更中的圖紙會簽、設計交底、變更會審、變更落實以及變更經濟費用處理等主要環節采取合理有效方法和措施就能達到控制的目的。

參考文獻

[1] 工程量清單計價規范：GB50500-2013[S].北京：中國建筑工業出版社，2013.

[2] 白志強.工程變更造價控制分析[J].現代經濟信息，2017（7）：118.

作者簡介

楊誼（1974-），男，貴州貴陽人;學歷：碩士，職稱：副教授，現就職單位：貴陽學院城建學院，研究方向：工程管理教學 。