民法典的時(shí)代價(jià)值

關(guān)鍵詞：四個(gè)自信;民法典;基石;保護(hù)神

作者簡介：彭輝棟（1970-）男，湖南汨羅人，中共汨羅市委黨校副教授，主要研究方向：法治中國建設(shè)。

新頒布的民法典是每位公民“社會(huì)生活的百科全書”，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本法，是民事權(quán)利保護(hù)的宣言書，是新中國70年以來民事立法的集大成者。它的頒布與實(shí)施不僅在我國法治建設(shè)歷史上具有里程碑意義，而且對(duì)當(dāng)代中國社會(huì)生活、21世紀(jì)的國家發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興都具有無與倫比的時(shí)代價(jià)值。

以“法典”命名，彰顯新時(shí)代的“四個(gè)自信”

民法典是新中國第一部以“法典”命名的法律，所謂“典”，就是典范、典籍、典則的意思。自1804年以來，民法典為資本主義的發(fā)展和個(gè)人權(quán)利的保護(hù)發(fā)揮了巨大作用。中國自近代開始向西方學(xué)習(xí)，中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)造性的學(xué)習(xí)和發(fā)展了馬克思主義，創(chuàng)立新中國。其中建設(shè)新型法制體系成為我們黨和國家的莊嚴(yán)使命，早在1954年就開始了編纂民法典的工作。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不成熟，起草工作最終沒有完成。改革開放40多年來，我們制定了涉及民事領(lǐng)域的諸多法律，為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)大活力，但是沒有形成法典。直到2020年5月28日，在戰(zhàn)勝突如其來的新冠疫情和以美國為首的西方帝國主義者強(qiáng)勢打壓的情況下，我們?cè)絹碓阶呓澜缥枧_(tái)的中央，在文化、法治、生態(tài)等軟實(shí)力方面努力趕超西方，開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義的新時(shí)代。在這個(gè)特殊時(shí)期頒布《中華人民共和國民法典》，彰顯出中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、文化自信和制度自信。

“基礎(chǔ)性”法律，凸顯法治中國的“基石”

習(xí)近平總書記指出，“民法典在中國特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律”。在整個(gè)社會(huì)主義法律體系中，民法典是在憲法之下的基礎(chǔ)性法律，是人們?cè)谏鐣?huì)生活中接觸最多，應(yīng)用最廣的最親民的法典，是我們法治政府、法治社會(huì)、法治中國的基石。

法治的基本要義是規(guī)范公權(quán)、保障私權(quán)。一般來說，保障私權(quán)是由民法典等民事法律實(shí)現(xiàn)的，而規(guī)范公權(quán)是由公法承擔(dān)的。但實(shí)際生活中，民法典在確認(rèn)和保護(hù)公民各項(xiàng)民事權(quán)利的同時(shí)，也在一定程度上具有促進(jìn)國家公權(quán)力依法行使的作用。因?yàn)槊穹ǖ鋵?duì)民事權(quán)利的確定和保護(hù)本身就為國家公權(quán)力的行使劃定了邊界。公權(quán)力不能侵害合法的私權(quán)。因此，民法典對(duì)于規(guī)范公權(quán)力所發(fā)揮的作用上具有基礎(chǔ)性的作用。

民法典是私法，從整個(gè)私法體系看，民法典是基礎(chǔ)性法律，它是私法領(lǐng)域的基本法。現(xiàn)代社會(huì)民事關(guān)系紛繁復(fù)雜，不僅需要民法典調(diào)整，還需要大量的民商事單行法進(jìn)行調(diào)整。在民法典之外，還存在大量的單行民商事法律。從整個(gè)私法體系看，民法典是基礎(chǔ)性法律。因此，民法典對(duì)其他商事法律、對(duì)公法制定、對(duì)行政執(zhí)法、司法審判和執(zhí)法監(jiān)督都具有基礎(chǔ)性作用，是法治中國建設(shè)的基礎(chǔ)工程。

以“人民”為中心，美好生活的“保護(hù)神”

“人民的福祉是最高的法律。”我們第五次編纂民法典，就是為了順應(yīng)保障人民群眾合法權(quán)益的需求，形成更加完備、更加切實(shí)的民事權(quán)利體系，完善權(quán)利保護(hù)和救濟(jì)規(guī)則，形成有效的權(quán)利保護(hù)機(jī)制，使人民群眾享有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感和安全感。

新頒布的民法典共有1260條，分為7編。在這7編里，表面上來看，顯得比較散，這是因?yàn)樯婕叭藗兩鐣?huì)生活的方方面面，但實(shí)際上民法典具有非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬻w系，實(shí)際上有一根主線，把民法典串聯(lián)在一起，形成了邏輯嚴(yán)密的整體。這就是以人民為中心這根紅線。總則編實(shí)際上就是采取提取公因式的辦法，把民事權(quán)利確認(rèn)和保護(hù)的基本規(guī)則確定下來。例如，總則編規(guī)定的民事主體，實(shí)際上就是權(quán)利主體;關(guān)于民事權(quán)利的具體列舉就是關(guān)于民事權(quán)利體系的構(gòu)建;它是法律行為和代理圍繞著民事權(quán)利的行使而展開的，或者說是民事權(quán)利行使的方式;時(shí)效實(shí)際上就是關(guān)于民事權(quán)利行使的限制。所以總則編就是關(guān)于民事權(quán)利的行使確認(rèn)的基本規(guī)則的規(guī)定。

而分則中的物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編，解決的就是對(duì)物權(quán)、合同債權(quán)、人格權(quán)、婚姻家庭中的公民權(quán)利、繼承權(quán)等進(jìn)行一個(gè)全面系統(tǒng)地確認(rèn)和保護(hù)。圍繞著這5種權(quán)利的確認(rèn)和保護(hù)所展開的具體規(guī)定，就形成了這5編。最后一編是第7編，我們稱之為侵權(quán)責(zé)任編。侵權(quán)責(zé)任編對(duì)前面6編所確認(rèn)的各項(xiàng)權(quán)利，形成底線保護(hù)。因此，民法典體系是圍繞公民的權(quán)利中心構(gòu)建起來的。首先人格權(quán)獨(dú)立成篇，其次就是維護(hù)財(cái)產(chǎn)安全，保障安居樂業(yè)，最后維護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民美好生活的需要。她是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義每位公民實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，享受美好生活的保護(hù)神！

法律的生命力在于實(shí)施。習(xí)近平總書記指出，“必須讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里”，使民法典真正得到切實(shí)實(shí)施。當(dāng)代中國正面臨著百年未有之大變局，要實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興，我們還有許多艱難險(xiǎn)阻需要跨越，還有許多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)需要面對(duì)。民法典的頒布實(shí)施，恰逢其時(shí)，為充滿風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的社會(huì)生活奠定了定海神針。

參考文獻(xiàn)

[1]《中華人民共和國民法典》

[2]習(xí)近平.充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施民法典重大意義，依法更好保障人民合法權(quán)益