淺談海洋保護區?態保護與漁民?活的交織

陳芷睿

【摘? 要】建立海洋保護區是保護生態環境的重要途徑，然而在環境保護和經濟發展中?直存在著矛盾，漁民與生態保護是否能共存是一個值得研究的問題。本研究以雷州珍稀海洋生物國家自然保護區為例研究海洋保護區與漁民生活的交織。基于實地調研，本文指出在當地漁民與保護區的認知中，小型漁業的偷海?為對海洋保護區造成危害有限;而保護區的管理理念亦認為漁民對保護區工作的認同與參與有利于海洋環境的保護。本文認為，漁民與海洋保護區可以找到?個共存的平衡點。

【關鍵詞】海洋保護區;偷海;漁民生活

1.研究背景

隨著?們生活?平不斷提?，保護環境的意識也隨之提?。然?生態保護與經濟發展總是互相?盾，在海洋保護區也存在著這種?盾，這主要體現在禁?漁民捕撈海洋保護區內生物使得漁民們收?減少，甚?影響他們的生計。

海洋?然保護區是針對某種海洋保護對象劃定的海域、岸段和海島區。建?海洋?然保護區是保護海洋?物多樣性和防?海洋生態環境惡化的最為有效的?段之?。根據《中華?民共和國?然保護區條例》要求，原本可以通過捕獲保護區劃分區域內生物?維生的漁民，他們的經濟收?來源被切斷;加上他們缺少補償資?和轉業的?法，他們的生活變得困難起來。然?，海洋保護區的存在與管理確實對該地區海洋生物及其?存環境有著重要意義。在這個背景下，海洋保護區內生態環境保護與當地漁民生活生計之間的?盾關系?常值得深究。

本?將以雷州珍稀海洋?物國家級?然保護區（簡稱雷州保護區）及附近?型漁村為例，試圖簡析海洋保護區中生態保護與漁民生活的交織關系，旨在從管理者與社區雙重?度更好去理解海洋保護區的管理難題，并嘗試提出?定的政策建議。

2.研究方法

2.1訪談法

本研究?進雷州保護區與附近?型漁村劉張村，通過實地調研，主要運?半結構式訪談法，深?了解在雷州保護區中存在的生態與生活的?盾關系。雷州保護區建?于2002年，以?珠母貝，中華?海豚等珍稀海洋生物及其棲息地為主要保護對象。位于保護區管理局旁的劉張村是?個有3000多?，500多戶的以?型漁業為主的漁村。劉張村中除漁業之外，其他如農業、旅游業等相對缺乏。

筆者???對話保護區局長及?作?員，旨在調查保護區的?常?作和保護區的理念以及政策，以便于從保護區的?度研究保護區對于偷海?為的看法;另???訪談村中漁民，傾聽漁民對于保護區管理及偷海的敘事，試圖從漁民的?度理解漁民們偷海的原因。

2.2文獻研究法

通過閱讀已有?獻，了解海洋保護區現存管理制度與規劃，及其可能存在的不合理性，試圖理解保護區內生態環境與漁民生活?盾所產生的制度根源。

3.研究結果

3.1雷州珍稀海洋生物自然保護區的規劃

雷州珍稀海洋?物?然保護區分為核?區，緩沖區和實驗區三個部分。按照國家規定，除了實驗區部分可以允許進?科學實驗，參觀考察等其它有序的?類活動，緩沖區和核?區不允許進?任何?類活動和開發。

3.2雷州珍稀海洋生物自然保護區制度的不合理性

（1）區域劃分規劃不合理。從上?我們可以得知，保護區的實驗區和緩沖區的?積較?，核?區較?。劉洪濱在《我國海洋保護區現狀、存在問題和對策》??中提出，緩沖區劃分較?的規劃是不合理的，易導致核?區受到?擾，不利于核?區的保護。

（2）“孤島”管理模式。顏海波曾在《中國海洋保護區管理模式的探討研究》??中提出“孤島”管理這?概念。他認為中國的海洋保護區的管理完全注重于?然保護這???，忽略了保護區經濟功能的??，?定程度上的阻礙了保護區建設的順利進?。理論上，由于保護區的嚴格規定，當地漁民?法再在保護區內捕撈?物時，他們經濟收?會驟減。迫于生計，漁民們會鋌??險選擇偷海，這也就與保護區的初衷背道?馳了。

3.3小型漁業的特征

本次調研的地點?的漁民主要是以?型漁業為?。根據陳園園的《?型漁業管理國際?較研究》，?型漁業是指那些?規模作業的，與?業?產者不同的?。?型漁業的捕撈設備相對?型和中型漁業來說較為落后，安全性能較低，競爭?較差且抗風險能?較弱。?型漁業?多由?個家庭中的?個成員組成，他們?次能捕獲的海洋?物較少，?法滿?批量的進?市場，在量上也不占有優勢。他們通過漁業捕撈所獲取的收??般可以剛好夠維持?計。

3.4雷州珍稀海洋生物自然保護區偷?，F狀

通過采訪保護區內的?作?員，得知保護區內的偷海情況分為兩種。第?種是外來的?型船只違規作業，第?種是本地的類似于“夫妻船”的?型船只。小型船只會?較為簡單的漁具進??范圍內的捕撈，?如簍筐和流刺?。

3.5從漁民角度看偷海行為的合理性

通過采訪雷州珍稀海洋?物?然保護區的?作?員和當地漁民，筆者認為漁民偷海的原因有?。

第?，保護區的建?促使保護區內海洋?物資源?其它海域豐富，外來漁民因此被吸引到保護區內捕魚。

第?，在保護區劃分之前，當地漁民?直在這??海域捕魚，當保護區禁?漁民在這??海域捕魚時，他們的收?來源被切斷。守舊漁民只能維持原有?活模式，進?偷海。

第?點可以看作是?們缺少意識保護環境和漁業可持續發展所造成的偷海;第?個原因則體現了漁民為滿??存所作出的舉動。

3.6從保護區角度看偷海行為的合理性

偷海?為對于保護區管理局?作?員來說并不是?個單?的概念。他們對本地?型漁業作業的?型船只的偷海?為有著更高的寬容度，通過針對此問題與保護區進?的訪談，筆者認為在?定適度范圍內以適當的漁具進?捕撈作業，既不會影響到?態也不會過分影響到當地漁民的?計問題。

4.總結

綜上所述，我們可以得知在保護區的認知?，從事?型漁業的漁民偷海?為對環境?態造成破壞有限。漁民們所捕捉的經濟型?物可以通過海洋?態本?的修復功能進??然恢復，不會造成物種驟然減少等問題。?漁民?直仰賴海洋去?存，海洋為他們提供了經濟收?的來源，若是保護區的政策“??切”，反?會引起漁民們的不滿，威脅到他們的?活，這是不合理且有待改善的。

再者，保護區促使海洋?物資源逐漸豐富，不僅可以起到?態保護的積極作?，?且也可以為當地漁民帶來更多的經濟效益。當漁民意識到他們與環境保護是互利互惠，相互促進的關系后可以更加?持環境保護，形成?個良性循環。

從雷州保護區的例?中可以獲知，?態保護和漁民?活之間不?定存在著不可化解的?盾，相反存在著互相促進的可能。

為了改善保護區?前所實?的“孤島”政策，保護區可以酌情處理漁民們偷海的?為，并規定在不影響?態環境的前提下允許漁民們出海捕捉經濟型?物，這是?更合情合理的政策。

為了防?漁民們捕捉到珍稀?物，繼續開展科普教育活動并持續提升周圍居民的整體素質是不可或缺的。這樣的措施將有望建?保護區內?態環境與漁民?活的和諧動態平衡。

參考文獻

[1]劉洪濱， 劉振. 我國海洋保護區現狀、存在問題和對策[J]. 海洋信息， 2015（01）：36-41.

[2]顏海波， 吝濤， 王穎. 中國海洋保護區管理模式的探討研究[J]. 環境科學與管理， 2008（08）：6-9.

[3]陳園園. ?型漁業管理國際?較研究[D].上海海洋?學.2014