會計集中核算在行政事業(yè)單位財務(wù)管控中的運用

康曉紅

摘要 隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，金融經(jīng)濟也在不斷發(fā)展，會計核算制度的應(yīng)用范圍不斷擴大，在行政事業(yè)單位的財務(wù)管控中也得到了很好的應(yīng)用。當前會計集中核算在行政事業(yè)單位的財務(wù)管控中存在諸多問題，影響著資金的有效使用，應(yīng)當對其加以改進運用。本文對會計集中核算在行政事業(yè)單位財務(wù)管控中的運用進行簡要的探析，以期為實踐提供參考。

關(guān)鍵詞 會計核算;行政事業(yè)單位;財務(wù)管理

近年來，財務(wù)管理受到越來越多企業(yè)和單位的重視，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理水平關(guān)乎其運行水平和社會效益的實現(xiàn)。為提高行政事業(yè)單位的財務(wù)管控水平，越來越多的行政事業(yè)單位增加了對會計集中核算的重視程度，對會計集中核算的應(yīng)用可以有效提高財務(wù)管理和監(jiān)督水平，盡可能地避免行政事業(yè)單位經(jīng)營管理過程中出現(xiàn)資金損失和浪費問題，也在一定程度上規(guī)范了行政事業(yè)單位工作人員的行為。本文對會計集中核算在行政事業(yè)單位財務(wù)管控中的應(yīng)用進行了探討和分析，對會計集中核算的重要性進行了闡述，提出了相關(guān)問題和措施，為會計集中核算的實際運用奠定了基礎(chǔ)。

一、會計集中核算在事業(yè)單位財務(wù)管控中運用的必要性

（一）推動事業(yè)單位財務(wù)工作的有序性

會計集中核算在行政事業(yè)單位內(nèi)部的應(yīng)用能夠加強對事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)的管控，有效規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，通過分離決策和執(zhí)行兩個部分，達到財務(wù)風(fēng)險防范的目的。在現(xiàn)實情況中，行政事業(yè)單位在進行會計核算這一工作的過程中可能出現(xiàn)人為的利益傾向，某些會計核算人員受到利益的驅(qū)使，為獲取個人的經(jīng)濟利益而不擇手段，冒險在財務(wù)上“動手腳”，從而打亂了事業(yè)單位財務(wù)工作的秩序。但對會計集中核算的應(yīng)用卻能夠促進行政事業(yè)單位整個會計核算工作的統(tǒng)一性和有序性，變單一為綜合。同時在這一會計方法的運用和指導(dǎo)下，相關(guān)人員的意識也得到轉(zhuǎn)變和提升，避免了弄虛作假的現(xiàn)象出現(xiàn)。

（二）落實事業(yè)單位會計工作目標

對于傳統(tǒng)的財務(wù)管理而言，財務(wù)管理和會計核算二者是沒有什么本質(zhì)區(qū)別的，可以看作同一個東西。在傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式下，財務(wù)管理和會計核算的主體實施者都是一個人，職責上的界限不清容易造成財務(wù)管理出現(xiàn)混亂現(xiàn)象，財務(wù)數(shù)據(jù)也可能得不到妥善的保管，甚至出現(xiàn)丟失的情況，為財務(wù)管理帶來阻礙。而會計集中核算的應(yīng)用則將不同的工作劃分清楚，明確了職責界限，保證了財務(wù)審核與會計監(jiān)督之間的獨立性，從而為會計工作的整體落實提供了條件，推動了行政事業(yè)單位會計工作目標的達成。

二、會計集中核算在行政事業(yè)單位財務(wù)管理中的現(xiàn)狀

（一）會計核算中心和資產(chǎn)管理的關(guān)聯(lián)度降低

在當前的行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作中會計集中核算是一種比較常見的方式。這一方式有一定的優(yōu)勢，能夠使會計核算中心的規(guī)劃安排更加清晰，統(tǒng)一規(guī)整更加有效;但是這一方式也具有一定的劣勢，如行政事業(yè)單位不能有效精準地核算自身的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位的財政發(fā)生變化時，核算中心卻不能及時獲取信息，使得事業(yè)單位的財務(wù)收支存在出入，精準性得不到保障。此外，在大多數(shù)行政事業(yè)單位中一些財務(wù)或是會計人員本身的綜合素質(zhì)不高，對一些專業(yè)性的業(yè)務(wù)知識不夠了解，從而導(dǎo)致會計集中核算工作中會出現(xiàn)信息或是結(jié)果失真的情況。

（二）開支標準同實際情況存在誤差

行政事業(yè)單位在會計集中核算工作中往往會出現(xiàn)開支標準同實際情況存在誤差的情況，且這種情況是較為普遍的。在實際工作開展中對于開支標準需要把控好，將其控制在一定的范圍內(nèi)，這樣才能與實際情況更加符合，還可以通過各種控制措施在一定程度上規(guī)范和約束各部門的行為。若是缺乏對開支標準的有效控制，則會出現(xiàn)違反財務(wù)制度的狀況，同時無法對會計和財務(wù)工作形成有效的監(jiān)督和管理，長此以往，事業(yè)單位內(nèi)部就會滋生不良因子。反之，若是對開支標準過于控制，則會影響事業(yè)單位運行項目的正常開展，也會導(dǎo)致其實際情況和需要存在較大誤差，由此可見，如何平衡開支標準控制的度成為行政事業(yè)單位需要深入研究的問題。

三、會計集中核算在行政事業(yè)單位財務(wù)管控中的運用策略

（一）推動會計中心的管理

會計中心作為會計集中核算的重要場所在財務(wù)管理中發(fā)揮著重要的作用，能夠有效防止欺詐現(xiàn)象的產(chǎn)生，但是在實際的工作運行中難以達到對財務(wù)工作的有效監(jiān)督和控制，從而不利于行政事業(yè)單位的財務(wù)管控。基于此，行政事業(yè)單位應(yīng)當推動會計中心的管理，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的會計模式到管理模式，在行政事業(yè)單位的實際工作運行中發(fā)揮好會計中心的監(jiān)督管理功能，強化對會計預(yù)算的監(jiān)督和控制，使資金的使用管理恰到好處，通過提高管理水平來提升資金的使用效率，同時要建立健全相關(guān)的財務(wù)工作評價體系，尤其要確保資金方面的評價體系完善科學(xué)，這樣才能實現(xiàn)資金的高效運用。

（二）加強會計單位的資產(chǎn)管理

在傳統(tǒng)的行政事業(yè)單位財務(wù)管理模式中，資產(chǎn)管理與會計之間難以達到協(xié)調(diào)整合的狀態(tài)，因此，在當前的財務(wù)管控中應(yīng)用會計集中核算就應(yīng)當加強會計單位的資金管理。一方面，在實際的工作開展過程中需要相關(guān)的會計工作人員結(jié)合工作實際，充分發(fā)揮其主觀能動性;另一方面，行政事業(yè)單位的資產(chǎn)定期核算十分重要，財務(wù)管理人員不僅要加強資金核算，還要確保資金核算的精準性。會計集中核算這項工作的實施主體是有一定的限制的，即從行政事業(yè)單位的財務(wù)管理部門中某一分支開展，在此情況下，會計集中核算和結(jié)算中心的建立十分有必要。結(jié)算中心的建立便于單位對資金的統(tǒng)一管理，集中核算體系的建立和實施可以對行政事業(yè)單位的資金進行科學(xué)規(guī)范的管控和監(jiān)督，確保了資金管理的效率和質(zhì)量，從而達到提升資金使用效率，降低運行成本的重要目標。

（三）減少支出標準與實際支出之間的偏差

部分行政事業(yè)單位存在支出標準與實際支出之間存在偏差的情況，為合理控制這一偏差，需要開展全面的調(diào)查，了解行政事業(yè)單位的實際支出狀況，為支出標準的制定提供科學(xué)合理的依據(jù)，縮小標準與實際之間的差距。為控制偏差，行政事業(yè)單位首先要嚴格執(zhí)行基于實際制定的支出標準，若是有特殊情況可以適當對支出標準作出調(diào)整;其次要做好對單位支出標準執(zhí)行和實際支出的監(jiān)督工作，不可隨意更改支出標準，避免資金的浪費和不良風(fēng)氣的滋生。會計集中核算要在行政事業(yè)單位財務(wù)管控方面做好開支標準與實際支出的偏差控制，要確保財務(wù)工作人員具有較高的專業(yè)綜合素養(yǎng)和對財務(wù)的敏銳度，創(chuàng)建一支專業(yè)高效的會計隊伍，這就需要行政事業(yè)單位促進相關(guān)會計監(jiān)督管理體制的完善，定期組織培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核，對會計管理內(nèi)容進行深入學(xué)習(xí)，通過考核的形式不斷提升會計隊伍的整體素養(yǎng)，為會計集中核算工作的順利開展提供人才基礎(chǔ)，從而達到優(yōu)化目標，有效控制標準與實際之間的偏差。

（四）進一步規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理核算

在行政事業(yè)單位的財務(wù)管控中實行會計集中核算還需要進一步規(guī)范行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理核算。一方面，要建立健全行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理機制，為工作的開展提供制度保障，在制度中對相關(guān)的管理職責加以明確;另一方面，在行政事業(yè)單位對資產(chǎn)進行報廢及處置時，會計中心需要加強信息監(jiān)管，達到財務(wù)管控目的。與之同時，會計核算中心要實時動態(tài)地監(jiān)督和追蹤相關(guān)信息，尤其是要確保行政事業(yè)單位的資產(chǎn)賬戶中心的正常運作。

四、結(jié)語

會計核算作為財務(wù)管理的重要組成部分，對行政事業(yè)單位的財務(wù)管理質(zhì)量水平的提升發(fā)揮著重要的作用，只有將會計集中核算落實到位，才能提升行政事業(yè)單位的資金利用效率;同時做好財務(wù)管理和監(jiān)督工作，確保資金的安全和使用得當，避免財政資金浪費。

（作者單位為郟縣財政局）

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