新工科背景下地方高校創新創業教育發展現狀與對策研究

宋曉燕 楊光 崔光照

摘? 要 在新工科面臨的新經濟時代，創新創業教育成為當前高等教育研究的熱點，地方新建本科高校向應用型大學的轉型成為高等教育發展的新趨勢。分析當前地方新建本科高校在創新創業教育中存在的普遍問題，結合平頂山學院在應用型大學建設中的辦學理念、創新創業教育實施、師資隊伍建設等方面進行的一系列改革，可為地方高校創新創業教育發展和工程類專業創新創業培養的具體實施提供參考。

關鍵詞 創新創業;地方高校;新工科;高等教育;電氣工程及其自動化專業;智能電器專業群

中圖分類號：G640? ? 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2020）08-0010-04

Abstract New Engineering faces the new economic era， innovation and entrepreneurship education have become the hotspot of current higher education research. Based on the new trend in development of?higher education development from newly-built local undergraduate universities into application-oriented universities， this research ana-lyzes the general problems existing in innovation and entrepreneur-ship education in newly-built local undergraduate universities. According to school philosophy， innovation and entrepreneurship education measures， and the construction of teachers in the construc-tion of application-oriented university of Pingdingshan University， this paper can provide reference for development of innovation and?entrepreneurship education and training of Innovation and Entrepre-neurship for engineering majors in local undergraduate universities.Key words innovation and entrepreneurship; local undergraduate university; new engineering; higher education; electrical engineering and automation; intelligent electrical professional group

1 引言

當前創新已成為綜合國力競爭的新賽項。新產業、新經濟的發展迫切需要新型工科人才支撐，并要求工程科技人才具備更高的創新創業能力。國務院辦公廳先后于2015年和2018年下發《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》和《關于推動創新創業高質量發展 打造“雙創”升級版的意見》，提出實施創新引領創業、創業帶動就業，以推進素質教育為主題，以提高人才培養質量為核心的創新創業教育，并將創新創業作為一項常規工作來抓。從文件要求來看，都把學生實踐活動、創新創業教育從一種具體教育形式上升到國家對于高等教育改革發展的迫切期待，表明了國家急切改變高等教育階段學生創新精神、創業意識和創新創業能力薄弱現狀的強烈愿望[1]。

地方高校更多地肩負起社會服務的責任，為推動區域經濟與社會發展培養大量同時具備扎實理論基礎和實踐能力的應用型人才[2]。因此，在新工科建設背景下的創新創業教育已成為地方高校教育改革的重要內容。

本文首先分析當前新工科背景下地方新建本科高校在創新創業教育中存在的普遍問題，結合平頂山學院在創新創業教育實施方面開展的一系列改革，研究相關對策，最后展望創新創業教育工作發展趨勢。

2 創新創業教育現狀分析

目前，國內已有許多地方高校開展工科專業創新創業教育改革的研究與實踐，將創新創業教育納入教育教學改革的范疇，以適應新形勢的需要，并不斷探索和凝練創新創業教育理念與定位的特色[3-5]。但從整體上來看，各地方高校工科專業尚處在人才培養目標調整的探索階段，特別是電氣信息類專業在創新創業培養實踐中存在許多困惑和問題。

創新創業的研究與實踐普遍缺乏新工科背景? 在科學技術日新月異，新工業革命蓬勃興起，新經濟形態呼之欲出的新的歷史條件下，教育部適時推出新工科建設計劃，為高校培養新時代急需的工程科技人才指明了方向[6]。目前，各地方高校的創新創業教育理念與管理理念正在不斷革新，但面臨新經濟環境和新工科的發展背景，創新創業教育缺少一些應具有的顯著的新工科特質，如工程教育的“新”理念、學科專業的“新”結構和人才培養的“新”模式等。

對創新創業教育內涵的認識不明晰，教育模式單一? 相當多的地方高校對創新創業教育的目標定位不夠清晰，沒有意識到創新創業教育中培養學生創新能力與創業能力的目標與內涵。或者認為通過開設幾門創新創業課程、組織幾個創新創業競賽，就能立竿見影達到創新創業教育的目標，甚至希望學生在校期間就能夠開公司，并將少數幾個創業成功的學生作為典型進行宣傳與標榜，卻忽視了培養學生創新創業能力的內涵[7-8];或者創新創業教育內容單一，只有學生就業指導部門參與。

創新創業教育與專業課程體系脫節? 許多地方高校開設了專門的創新創業課程，如創業基礎、職業生涯規劃課程等。但是，一方面，這些課程游離在專業課程體系之外，與專業教育脫節，無法形成創新創業教育的既定目標;另一方面，專業課程未將創新創業能力培養列入課程目標，兩者尚未有效融合。

創新創業教育的師資亟待加強? 創新創業教育需要的教師必須同時具備專業教學能力和創新創業素養。只有教師“具有解決實際問題的能力、具備對現實問題的敏感意識”[7]，才能培養學生的創新創業能力。地方高校中具備這些要求的“雙師”型教師師資普遍嚴重不足。目前，創新創業教育課程教師大多來自團委、招生就業處，這些教師通常缺乏系統的創新創業理論培訓，又缺少創業的實踐經歷，在教授課程時無法結合各專業的專業知識進行創新教育，難以勝任創新創業教育。

創新創業教育評價模式需要改進? 雖然創新創業教育評價是創新創業教育的關鍵環節，但是大多數地方高校尚未建立起完整的“雙創”教育評價體系。目前，創新創業教育的評價標準在學生和教師評價方面均存在問題：對于學生而言，地方高校多以參加各種競賽獲獎或是否成功創辦企業作為評價標準，評價標準過于單一;對于教師而言，為完成績效考核項目，不得不在學校內部傳統評價機制中耗費精力，不利于“雙師”型創新創業教育教師隊伍建設。因此，地方高校應建立針對創新創業教育教師的評價機制。

對創新創業教育的研究系統性不足? 不同層次類型的高校從不同角度和內容對創新創業進行了研究和實踐。和老牌本科院校相比，地方新建本科高校辦學時間短，在師資隊伍、辦學條件等方面存在明顯不足，因此，老牌本科院校的創新創業教育經驗具有不可復制性。故不同層次高校的研究成果缺乏普適性，沒有形成在新建本科院校中可推廣的創新創業教育模式。

3 平頂山學院學生創新創業能力培養探索與實踐

作為地方高校，在轉型發展的道路上，深入探討創新創業能力的培養策略，對于新經濟形勢下符合新工科要求的創新創業教育的順利實施具有重要意義。本課題以平頂山學院智能電器專業群為例，分析新工科背景下創新創業能力的培養策略。作為河南省示范性應用技術大學和河南省轉型發展試點高校，平頂山學院多年堅持在轉型發展的道路上探索。其智能電器專業群涵蓋了電氣工程及其自動化、電子信息工程、計算機科學技術等六個專業，在新工科建設背景下的創新創業教育方面進行了多方位的探索與實踐。

與行業企業合作育人“六對接”，實現新工科背景下的專業教育改革? 應用型院校面向區域經濟與產業培養應用型人才，而行業對應用型人才的需求精準反映了新經濟環境下人才市場對創新創業能力的需求。平頂山學院深化產教融合、校企合作，在人才培養方案修訂、教學團隊建設等六個方面與合作單位對接，并通過與行業企業共建專業、共建師資隊伍、共建教學平臺、共建學生實習就業基地，完善校企聯合修訂人才培養方案的工作機制，建立工作規范，確保方案修訂內容符合行業人才需求，形成校企、校地合作的良好協同育人機制，實現新經濟時代對新工科人才的需求。

厘清創新創業教育的本質，將創新創業教育與人才培養體系深度融合? 創新創業教育是以精神與能力為核心的教育，其中創新是推陳出新，創業是將創新變成現實，它們是一種表里的關系。創業的源頭來自創新。因此，創新創業教育的目標并非是需要每一位學生都必須開展自主創業，其核心是對學生人格精神、頭腦思維和能力素質的培養[9]。

以電氣工程及其自動化專業為例，依托行業學院——平高學院，以“培養輸配電行業應用型技術人才”為培養目標，對學生進行“技術管理崗位、現場工程師、升學”三個層次的培養，將創新創業教育納入人才培養的全過程。圍繞“專業入行、能力提升、雙創深化”三大主題修訂人才培養方案，制定了人才培養標準，將以學科知識架構的課程體系整合為“數理邏輯能力模塊”“電氣傳動設計能力模塊”“供配電技術應用能力模塊”“工程實踐能力模塊”等15個以能力培養為主題的課程模塊，并將創新創業理念擴展到所有專業課程中，提高實踐教學學時比例，明確學生自主學習的學時，建立了專業教育與創新創業教育深度融合的模塊化課程體系，如圖1所示。

創新創業教育課程體系共有16個顯性學分，由三部分組成：

第一部分為創新創業課程模塊，包含“大學生創新創業實踐實訓”等通識必修課程，共四個學分;

第二部分為結合各專業特點開設的創新創業類專業課或專業選修課，共計10個學分;

第三部分選自第二課堂和學科競賽組成的創新創業實踐模塊，兩個學分，如課程設計或學科競賽。

在創新創業教育中逐漸形成“創新創業教學與理論教學相融合、創新創業實踐與實踐教學相融合、創新創業活動與第二課堂活動相融合”的三融合，實現創新創業教育與專業教育相融合。建立了創新創業學分認定標準，并在各課程設計與實訓環節、畢業實習和畢業設計中強化生產管理能力訓練和創業能力培養[10]。

加強師資隊伍建設，保障創新創業教育成效? 針對新工科背景下社會對于工程類人才的能力要求，需要教師在日常的課堂教學中將創新創業思維及精神從課本中總結歸納提取出來，將其根植于學生的學習實踐中。因此，創新創業教育的實現，單純依靠培養一支專門針對創新創業教育的教師隊伍是不夠的，如同思政教育進專業課堂一樣，需要在各專業教學團隊中培養具有創新創業知識與實踐技能的“雙師”型教師隊伍。

這就需要優先引進具有行業實踐工作經驗的教師，大力開展相關培訓，將提高教師創新創業教育的能力作為教師培訓的重要內容，提高“雙師”型教師的培養力度;以行業學院為抓手，與相關行業企業深度合作，通過互派教師、員工，提升教師團隊解決現場問題的能力。

堅持以學生為本，開展多種形式創新創業教育? 學生是創新創業教育的主體，因此，提高學生的興趣和參與度，關系到創新創業教育的成效。對此開展相關調查，于2017年對相關院系學生發放問卷星調查問卷并收回256份有效答卷。在創新創業指導形式方面，選擇人數從高到低依次為創新創業實習實訓機會、個人職業能力、性格與價值觀評測、創新創業指導必修課或選修課、創新創業指導系列報告講座。有74.2%的學生認為創新創業能力需要有較強的專業知識支撐，77.37%的學生認為創新是內在的需求，創業是結果和表現。以上數據表明，在校生對創新創業教育的指導形式需求多樣化且趨于合理，對創新創業教育有較高期望。

為實現以學生為中心，在人才培養過程中堅持實施學業導師制度。在加強“雙師”型教師隊伍建設的基礎上，由校內“雙師”型教師和校外現場工作經驗豐富的工程師組成學業導師團隊，從學生入學開始培養，并選擇部分學生加入教師科研課題的研究團隊。學業導師制度不僅有利于教師開展科研工作，也為培養應用型工程人才搭建了實踐教學、支撐創新的教學平臺。

在專業教學中，擴展校內外實驗實訓基地，創建多個虛擬仿真實驗室，建設行業課程、應用型課程等多種形式的課程，進行對分課堂、翻轉課堂等教育教學方式改革與實踐，學生的創新意識、綜合運用知識的能力和綜合素質有了明顯提升。

完善創新創業管理制度，改進創新創業教育評價模式? 學校先后出臺一系列文件，建立多個創新創業教育服務平臺，不斷完善創新創業教育激勵機制，保障創新創業教育的順利實施。將創新創業教育與專業教育深入融合，在各專業制定創新創業學分認定標準的基礎上，建立多元化、動態化的學業綜合評價體系，突出實踐技能、專業綜合能力、創新創業實踐技能的綜合考核，形成過程性評價和成效性評價相結合的綜合評價制度。

在教師評價方面，改變教師的評價標準，一方面將教師的教學績效與學生能力提升掛鉤，加大教學改革獎勵力度，改變重科研、輕教學的現狀;另一方面加強對教師開展應用型科研的引導，鼓勵教師吸引學生加入科研團隊，提高學生創新能力，以此鼓勵教師投入更多時間與精力投入創新創業教育[7]。

實踐成效? 近三年，智能電器專業群已有40門課程實施混合教學模式改革，受眾學生人數已達3200人次，共計175人次學生獲國家級競賽獎勵，318人次學生獲得省級競賽獎勵，150人次學生直接參與教師的科研項目。2019年9月對相關院系畢業生進行就業滿意度問卷調查，發現近三年畢業生就業滿意度總體狀況良好，如圖2所示。

4 對創新創業教育工作的展望

平頂山學院智能電器專業群針對新工科背景下的創新創業教育進行了探索與實踐，通過“三融合”實現創新創業教育與專業教育深度融合，探索了教師團隊的培養路徑。但是仍需進一步改進創新創業教育的評價模式，加強對創新創業教育研究的系統性。

創新創業教育是立德樹人工作的重要途徑? 立德樹人，就是要將德育貫徹到教育的每個環節。在教育教學實踐中，德育不僅僅是品德課、政治課的事情，而是和智育、體育、美育和勞動相互融合在一起的[11]。創新創業恰恰是德育、智育、勞動強相關的教學活動，因此，創新創業教育的實施是立德樹人的重要實現途徑。

創新創業教育將引領教學模式的全面改革? 目前，地方高校普遍處于轉型發展時期，培養目標、教學內容、教學方法與手段等一系列教育元素都在調整與改革中。知識不再是現成的、停留在書本上的，而是來自現實生活與工程現場，與學生的現實困惑發生聯系。與此同時，解決現場問題的能力目標成為新工科背景下應用型人才培養的最終目標。以學生為中心的教育理念與創新創業教育重視能力培養的目標一致。因此，創新創業教育已成為地方高校以教學模式、辦學理念為代表的全面改革的主動引領者。

創新創業教育需要加強與社會的有效合作? 創新創業教育的最終目標是要引導學生關注現實問題，用創新思維解決實際問題，用創業行動改變世界。

相對于研究型高校，地方高校更多地承擔著社會服務的職能，不僅學生培養定位為應用型人才培養，教師團隊也更擅長從事與生產一線關系密切的應用型科研。人才培養已經從傳統課堂教學走向更為廣闊的科研創新、社會實踐、校企合作，創新創業教育正在不斷引領高校整體教育教學改革。因此，地方高校必須開放辦學，和政府、企業多聯系，與社會共建合作育人的氛圍和長效機制。

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