劍指王室，馬來西亞“權力游戲”

寒月

一名婦女在吉隆坡的一家旅館里舉行活動，墻上是一幅東姑阿都拉曼（左二）的照片

馬來西亞國家元首—吉蘭丹州蘇丹穆罕默德五世，突然在2019年1月辭職退位。這是1957年馬來西亞脫離英國殖民統治以來，首次有在位君主主動退位。對于最高元首的閃辭，坊間議論紛紛，有傳是因為蘇丹健康出了問題，也有說他在未經王室的同意下，與一名25歲俄羅斯女子在莫斯科結了婚，所以被迫辭職。

由于他的祖父來自印度喀拉拉邦，馬哈蒂爾常被馬來政治人物取笑血統不純。

消息傳出后，長久以來一直被忽略的馬來西亞王室又再次吸引了眾人眼球。這種“不愛江山愛美人”的作風，讓人不禁想起英國的愛德華八世。而馬來西亞也與英國一樣奉行君主立憲制，君主受到民選政府制約。

“血統不純”的首相

1957年，馬來西亞獨立。獨立后的馬來西亞，將實行君主立憲制。如此一來，9個王室中的蘇丹或拉惹（即各州的王）該如何和平共處？阿公（即國家最高元首）該由誰擔當？這成了令人頭疼的問題。

出身王室的馬來西亞國父—東姑阿都拉曼，決定采用森美蘭州“輪流君主制”的模式，讓各州的王每5年擁有一次輪替的權利。中央政府承諾，每年將為各州的王與王后提供高額且平均的薪水，而王室的所有開銷也由國家承擔，這才解決了誰當最高元首的難題。馬來西亞也成了世界上唯一實施“輪流君主制”的國家。

第一屆首相東姑阿都拉曼是吉蘭丹州王子，因此王室與政府的關系還算融洽。而他的繼任者們也都遵守國家憲法中尊重王室的原則，讓王室與中央政府度過了太平的歲月。但這一切在馬哈蒂爾·穆罕默德當選首相后變了調。

馬來西亞國父—東姑阿都拉曼

馬哈蒂爾出生于吉打州。不過，與擁有王室血統的國父不同，他來自一個很平凡，甚至可以說是困苦的家庭。由于他的祖父來自印度喀拉拉邦，馬哈蒂爾常被馬來政治人物取笑血統不純，甚至被貶稱為“擁有印度血統的回教徒（mamak）”。身為校長的父親從小就對他管教嚴格，馬哈蒂爾被塑造成品學兼優的學生。

初入政壇的馬哈蒂爾一直與東姑不對盤，并且馬哈蒂爾在政見上與東姑有著非常大的分歧。盡管當年東姑已經是兩人所處的馬來民族統一機構（巫統）的黨魁，但馬哈蒂爾仍舊經常與他公開叫板。

修憲后，如今的王室更偏向于象征性君主，并不再擁有實際行政權力。

兩人首次發生正面沖突，是1940年代馬哈蒂爾“糾正”東姑書信的語法，之后他再次反對東姑允許英軍留下駐守，他甚至反對馬來西亞國歌采用民歌《Terang Bulan》（意為“滿月”）的旋律。馬哈蒂爾于1964年選上國會議員后，對東姑“溫和路線”的批判變本加厲，也被冠上“馬來極端分子”之名。

1965年，新加坡決定脫離馬來西亞，東姑勸說李光耀無果，而李光耀的“馬來西亞人的馬來西亞”口號又遭到馬來保守派和馬哈蒂爾的反對。馬哈蒂爾借勢在1969年國會選舉失敗和繼而爆發的種族事件后，寫了一封公開信，批判東姑無能保障馬來人的利益和抗衡華人及印度人，東姑應該下臺。東姑不滿，將馬哈蒂爾趕出巫統。這一次的糾紛，不只是讓東姑與馬哈蒂爾之間的裂痕走到無法挽回的局面，更讓吉蘭丹王室對馬哈蒂爾種下了不滿的種子。

王室力量被削弱

在馬哈蒂爾成為第四任首相后，他在1984年和1993年兩次修憲，導致王權被削弱，王室原本擁有的民事及刑事免控權的特權被剝奪。他限制最高元首的權力，在國會提呈的憲法修正案，在最高元首沒有同意的15天后將自動生效;該提案也移除了最高元首宣布國家緊急狀態的權力，并將該權力轉交給首相。

最高元首拒絕同意已在國會輕松通過的憲法修正案。蘇丹拒絕向政府妥協時，馬哈蒂爾發動集會來表示他受到公眾支持。5個月后，馬哈蒂爾和蘇丹同意妥協。最高元首仍掌有宣布國家緊急狀態的權力;最高元首如果拒絕法案通過，方案將會回到國會，如果再次通過則可以無視最高元首的否決權。

修憲后，如今的王室更偏向于象征性君主，并不再擁有實際行政權力。過去大權在握的王室，如今面對行政權力被剝奪的局面，是否仍能與首相為首的政府和平共處？雖然修憲一事看似圓滿落幕，但政府與王室間，或是說馬哈蒂爾與王室間的關系，已難以挽回，只是大家都不愿意戳破紗窗上的那層薄紙。

今年3月，馬來西亞告別了馬哈蒂爾時代，慕尤丁（中）接任第八任首相

2018年，馬哈蒂爾帶領新黨派“希望聯盟”贏得大選，讓馬來西亞經歷了60多年來的第一次改朝換代。在確認大選成績后，首相一般會于極短時間內在最高元首前宣誓就職。馬哈蒂爾在宣布勝選后隔天一早，就前往國家皇宮覲見最高元首。不過國家皇宮發聲明稱，當天不會進行宣誓儀式，短期內也將無限期延后該儀式。

這里有一個很妙的細節。雖然穆罕默德五世當時已承諾新首相將由馬哈蒂爾出任，但在大選結束翌日，最高元首卻首先邀請人民公正黨主席到他皇宮舉行會晤。之后，他才與希望聯盟的幾位領導人進行會談。當時，人們懷疑穆罕默德五世是否會拒絕任命馬哈蒂爾為總理。直到5月10日晚上10時，馬哈蒂爾終于宣誓就職，外界的疑慮才消除。

馬哈蒂爾·穆罕默德

有傳言說，最高元首此舉是為了給馬哈蒂爾下馬威，也在向世人宣告王室對馬哈蒂爾的不滿。2018年6月，馬哈蒂爾政府提名的司法部長也面臨宣誓就職推遲兩周的尷尬。這是因為新推選的司法部長不是穆斯林，而受到穆罕默德五世的抵制，拖了很久，最高元首才最終讓步。或許是因為這樣，在穆罕默德五世宣布退位時，馬哈蒂爾并沒有平息民間的謠傳，反而給了一個曖昧的回復，讓人覺得政府并沒有與王室站在同一邊。

馬哈蒂爾“四面受敵”

與馬哈蒂爾有過節的，不只是時任最高元首的穆罕默德五世，柔佛王室與馬哈蒂爾的“牙齒痕”更深。柔佛王室祖孫三代都與他不合，而這個恩怨由來已久，內容豐富到可以拍攝一部時空背景橫跨30多年的歷史長劇。這個心結可以追溯到已故柔佛蘇丹依斯干達（現任柔佛蘇丹的父親）仍在位的那段歲月。

馬哈蒂爾首次接任首相時，時任柔佛蘇丹的依斯干達，將有可能在1984年接任最高元首。由于蘇丹依斯干達曾被指控卷入一些刑事案件，馬哈蒂爾對他接任最高元首持保留意見。1983年，馬哈蒂爾決定先發制人，于是迅速推動修憲，勢要在蘇丹依斯干達上任前削弱王權。

這起事件讓蘇丹伊斯干達與家人沾上司法危機，終日得與警察、法官打交道。直到2016年，柔佛現任王儲東姑依斯邁回憶家人在當年憲政危機期所經歷的“黑暗時代”時，仍語帶怒氣。東姑依斯邁在事情發生時只有8歲。后來他曾多次在社交媒體上撰文，提醒政府切勿重復類似“由貪婪驅使的事件”。

他說：“我不會忘記1992年的憲政危機。我如今仍深深記得，聯邦政府官員當時如何對待我的家人。我記得（政府）試圖解散柔佛御林軍，不允許柔佛王宮的工作人員到機場接送我的祖父，而公共工程局也受命勿到柔佛王宮修理任何東西。我的母親從新加坡進入柔佛時，馬來西亞海關甚至擋下她，要求她下車，因為官員要檢查車上的所有東西。我仍然記得一切事情，我也記得是誰該為這些事情負責。”

在馬哈蒂爾卸任第七任首相前，柔佛王室與他在許多政策上也存在分歧。其中讓柔佛王室最在乎的問題，是新加坡與馬來西亞之間的水務合約，以及香港首富李嘉誠在柔佛港口發展全球最大“船對船運輸中心”的計劃。由于中央政府未事先知會柔佛州政府及王室，柔佛王儲東姑依斯邁表示，這讓王室覺得不被尊重，并稱此舉“形同挑戰聯邦憲法賦予州政府的權限”。

2018年2月，吉蘭丹州的王室也宣布，正式剝奪了首相馬哈蒂爾持有的“Al-Yunusi Darjah Kerabat”王室勛銜。“Al-Yunusi Darjah Kerabat”是吉蘭丹王室的最高勛銜，而且有數量限制，最多只有25人有資格獲得。在過去，該勛銜一向只頒給王室成員。

此前，馬哈蒂爾斥責前首相拿督斯里納吉的祖先可能是“誤打誤撞來到馬來西亞的南洋武吉斯海盜”，并讓納吉“回武吉斯去”的言論，曾引起雪蘭莪王室的不滿。雪蘭莪蘇丹沙拉夫丁更嚴厲譴責馬哈蒂爾，并要求政府援引《1948年煽動法令》，對馬哈蒂爾展開調查。馬哈蒂爾過后解釋，他這番言論只是針對納吉而已，并沒有冒犯武吉斯人。然而，馬哈蒂爾與夫人主動退還了雪蘭莪王室頒發的勛銜，以示對王室的抗議。

今年3月，馬來西亞告別了馬哈蒂爾時代，慕尤丁接任第八任首相。當天一早，新首相在最高元首的祝福下，歡欣地宣誓就職，人們也對慕尤丁與王室融洽的關系表示欣慰。也許，馬來西亞在2020年“成為先進國家”的宏愿已來不及完成，但人們仍希望在新首相的帶領下，憲政危機不再發生，國家也能茁壯成長。